С 1 января 2018 года накопления граждан, возможно, не будут переводиться из управляющих компаний и негосударственных фондов в другие НПФ в досрочном порядке. Такой законопроект разрабатывает Минфин и надеется провести через Госдуму в осеннюю сессию. Об этом «Известиям» рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев. Если планы ведомства будут реализованы, то в течение пяти лет накопления будут оставаться в старом фонде.
Уже с 1 января 2018 года еще до реализации концепции Индивидуального пенсионного капитала (ИПК) Центробанк и Минфин планируют изменить механизм перехода застрахованных лиц из управляющих компаний и НПФ. Об этом рассказал первый зампред ЦБ Сергей Швецов и подтвердил замминистра финансов Алексей Моисеев.
Заместитель министра финансового ведомства добавил, что сейчас разрабатывается соответствующий законопроект. В Минфине надеются, что он будет принят в осеннюю сессию Госдумы.
Нынешний механизм предполагает два вида переходов. Первый — пятилетний, когда перевод накоплений из прежнего фонда или УК во вновь избранный через пять лет после подачи заявления. Второй — досрочный. В этом случае переход накоплений в новый фонд происходит в следующем году после подачи заявления. Но при досрочном переходе застрахованное лицо теряет инвестиционный доход.
В ЦБ объясняют необходимость нововведения тем, что пенсионные накопления являются длинными деньгами, поэтому их вкладывают на долгосрочную перспективу. Поэтому УК и фондам нужно время на то, чтобы получить хорошую доходность. Кроме того, по оценкам, застрахованные лица из-за потери инвестдохода лишились в 2016 году 70 млрд рублей.
Сейчас Минфин предлагает изменить этот порядок. Новые правила не предполагают досрочного перевода средств. В новый фонд уже существующие накопления поступят только через пять лет после подачи заявления. После запуска системы ИПК новые взносы будут поступать уже во вновь выбранный НПФ, а «тело» накоплений перейдет туда только через пять лет, пояснил «Известиям» замминистра финансов.
Мнения участников пенсионного рынка разделились. По словам президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константина Угрюмова, это делается ради ВЭБ, который после переходных кампаний постоянно теряет средства застрахованных лиц. Так, по состоянию на конец 2016 года под управлением ВЭБ находилось более 1,9 трлн рублей, негосударственных пенсионных фондов — более 2 трлн рублей. В 2012 году, например, ситуация была обратная, и большая часть пенсионных накоплений (70%) находилась под управлением ВЭБ. Однако в 2013 году впервые было объявлено о том, что россияне лишаются права выбора варианта пенсионного обеспечения. После чего граждане начали активно переводить средства в НПФ.
— Чтобы отдать средства граждан в НПФ, ВЭБ продавал ликвидные активы. Например, в этом году он должен, по нашим оценкам, передать 200 млрд рублей. В итоге остались менее ликвидные, которые невозможно продать быстро без потерь, — сказал Константин Угрюмов.
Представитель одного из крупных фондов заявил «Известиям», что рассматриваемый механизм выгоден не только ВЭБ, но и НПФ, поскольку деньги действительно инвестируются вдолгую. Скорее пострадавшей, если так можно выразиться, стороной будут застрахованные лица.
— Если гражданина не устраивает доходность, которую показывает фонд, то он должен будет мириться с этим в течение пяти лет, — отметил собеседник «Известий».
По мнению же главы НПФ «Будущее» Николая Сидорова, эта мера будет полезна всем, поскольку уменьшит количество переходов и сделает их более осознанными.
:
Обязательства фондов перед пенсионерами оценили в 130 трлн рублей