На Ближнем Востоке растет риск новой эскалации между США и Ираном — американские военные перемещаются с баз в Персидском заливе. Похожие меры Вашингтон принимал перед началом операции против Тегерана в феврале. Планы новых ударов, по данным СМИ, уже готовы, но Дональд Трамп пока не дал согласия. Иран тем временем напоминает об интернет-кабелях на дне Ормузского пролива, повреждение которых может нарушить связь далеко за пределами региона. Обе стороны еще рассчитывают добиться уступок с помощью угроз. Насколько близка новая большая война и что может заставить противников договориться — в материале «Известий».
Быстрый удар
На Ближнем Востоке намечается опасная тенденция. США сокращают персонал на военных базах в Иордании, Катаре и Кувейте, сообщили NBC News осведомленные источники. Сколько военнослужащих перебрасывают и куда их направляют, не раскрывается. Похожие перемещения происходили в феврале, перед началом войны с Ираном.
Одновременно Вашингтон вывозит часть дипломатов и их семей. Представитель Госдепартамента Томми Пиготт подтвердил, что из-за атак хуситов на гражданскую инфраструктуру Саудовскую Аравию должны покинуть сотрудники, не занятые экстренными задачами. Но СМИ сообщили о планах эвакуации и из других стран Персидского залива.
Перемещения происходят на фоне подготовки новых военных планов. Как пишет The New York Times, американские и израильские военные разработали варианты ударов после промежуточных выборов в конгресс США 3 ноября. Один из них предусматривает интенсивную кампанию продолжительностью около трех дней. Среди целей — ядерные объекты, энергетическая инфраструктура, арсеналы ракет и беспилотников. Однако, по сведениям газеты, президент США Дональд Трамп пока не одобрил операцию. В администрации обсуждают, способны ли новые удары помочь добиться уступок, которых до сих пор не принесли боевые действия и экономическое давление.
Израильское же руководство заявляет о более широкой цели. 21 октября премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху сообщил, что поручил армии, «Моссаду» и другим силовым структурам добиваться свержения иранской власти. «Либо мы уничтожим их, либо они нас», — сказал он.
Впрочем, такие слова можно объяснить и предвыборной кампанией: 27 октября израильтяне выберут новый кнессет, и Нетаньяху важно убедить всех, что он способен обеспечить безопасность страны.
Однако дело не ограничивается лишь заявлениями. По данным Axios, еще 19 октября десятки израильских истребителей в сопровождении самолетов-заправщиков приблизились к границе Ирана и вернулись обратно. Западный Иерусалим объяснил вылет необходимостью удержать Тегеран от атак перед выборами.
Ставка на Ормуз
США и Иран не могут договориться даже о том, с чего начать переговоры. Вашингтон требует ядерных уступок и существенного сокращения возможностей Ирана по обогащению урана. Тегеран, в свою очередь, настаивает: сначала нужно снять морскую блокаду и восстановить судоходство через Ормузский пролив. «Американская сторона передала свои замечания по семидневному плану, и мы их изучаем. План Ирана по-прежнему остается на столе переговоров», — заявил глава МИД Ирана Аббас Аракчи.
Одновременно Тегеран предупреждает, что в случае новых ударов расширит список целей для ответных атак. Под угрозой может оказаться и цифровая инфраструктура за пределами региона.
«Через Ормузский пролив проложено семь крупных кабелей, от которых зависит работа мирового интернета и передача коммерческих данных: напоминаем об этом противнику», — сказал представитель Корпуса стражей исламской революции (КСИР), бригадный генерал Хосейн Мохеби.
Нефтяной рынок уже реагирует на угрозу эскалации. На торгах 22 октября Brent дорожала более чем на 3%, превысив $112 за баррель и достигнув максимума с мая. Reuters связывает рост с новыми атаками хуситов в Саудовской Аравии и риском перебоев с поставками.
Из-за американской блокады китайским НПЗ уже приходится искать замену иранской нефти. Сейчас поставки в Поднебесную идут в том числе из Ирака и Катара. Однако нефть из этих стран тоже поступает через Ормуз, поэтому новое обострение угрожает и альтернативным поставкам.
Москва предлагает включить в договоренности как восстановление судоходства, так и гарантии неповторения нападений на Иран. Об этом глава МИД РФ Сергей Лавров заявил 19 октября в Тегеране. Тогда же он напомнил о российской концепции коллективной безопасности в Персидском заливе: Иран и его арабские соседи должны сами согласовать общие правила, а постоянные члены Совбеза ООН, включая Россию, США и Китай, могли бы помочь им договориться.
Через два дня президент РФ Владимир Путин обсудил иранский вопрос со спецпредставителем США Стивом Уиткоффом в Санкт-Петербурге. Российский лидер подчеркнул, что возможности дипломатии не исчерпаны, а с Тегераном «можно и нужно договариваться».
Потенциально лидеры России, США и Китая могут обсудить общие подходы на полях ноябрьского саммита АТЭС в Шэньчжэне. Как сказал помощник президента РФ Юрий Ушаков, все три лидера подтвердили готовность к встрече, однако организационные вопросы еще остаются. Не согласована и повестка: США хотят обсуждать ядерное разоружение, но Китай выступает против таких переговоров.
Что говорят эксперты
Признаков готовности Вашингтона или Тегерана снизить требования пока мало, говорит «Известиям» эксперт РСМД Антон Мардасов.
— Посредничество не способно разрешить конфликт, пока хотя бы одна сторона не пересмотрит требования, а свидетельств этому мало: и Тегеран, и Вашингтон всё еще верят, что дополнительное давление улучшит их позицию в торге, — подчеркивает эксперт.
По его оценке, Иран воспринимает контроль над Ормузом как право определять, кому и на каких условиях доступен пролив. На это указывают и заявления секретаря Высшего совета национальной безопасности Мохсена Резаи, который называет продолжающиеся перевозки нефти «контрабандой». Угрозы в адрес американских активов и региональной инфраструктуры должны усилить давление на Вашингтон.
— Открытым остается вопрос, не переоценивает ли Тегеран свою способность удерживать давление с учетом растущих издержек конфронтации для самого Ирана, — рассуждает собеседник редакции.
Для Трампа новая операция тоже несет политические риски, считает политолог Илья Гращенков. Его избирателю необходима демонстрация американской силы, но совершенно не нужна затяжная ближневосточная кампания с новыми потерями и ростом цен на бензин. При этом, по словам эксперта, Вашингтон может решиться на ограниченную операцию, но масштабное вторжение маловероятно.
— Трамп понимает, что начать новую фазу боевых действий значительно проще, чем завершить ее с убедительным политическим результатом. Поэтому военное давление сейчас может использоваться прежде всего как инструмент принуждения Тегерана к переговорам. При этом существует опасность, что очередной обмен ударами выйдет из-под контроля, — предупреждает эксперт.
При этом он допускает, что Россия, США и Китай могут согласовать общие подходы к урегулированию, однако договориться за весь регион у них не получится.
— Позиции самого Ирана, Израиля и арабских государств остаются принципиально важными. Поэтому я бы пока говорил не о создании новой архитектуры безопасности, а о попытке сформировать механизм согласования интересов трех крупных игроков, — уточняет он.
Наиболее реалистичным политолог считает соглашение, которое стороны будут выполнять поэтапно. Начать можно со снижения военной напряженности и восстановления судоходства через Ормуз. Следующим шагом стало бы частичное ослабление санкций в обмен на конкретные ядерные обязательства Ирана и международный контроль. Договориться о долгосрочных гарантиях безопасности, по его мнению, можно будет уже после этого.