В России хотят сократить объем обязательной информации в рекламе — изменения коснутся в том числе роликов на телевидении и радио. Как выяснили «Известия», правительство поддержало соответствующий законопроект депутатов Госдумы. Он позволит часть сведений о продавцах, организаторах и условиях проведения конкурсов, акций, игр и пари вынести из рекламного сообщения на информационные ресурсы. Новые нормы затронут и рекламу товаров при дистанционной продаже через интернет. Авторы инициативы считают, что это сделает рекламу понятнее и упростит ее размещение для бизнеса. Эксперты при этом предупреждают: если вынесенную из рекламы информацию будет сложно найти, формально доступные сведения на практике могут оказаться бесполезными.
Почему дисклеймеры хотят сократить
Кабмин поддержал законопроект «О внесении изменений в закон «О рекламе», который позволит сократить объем обязательной информации о товарах и услугах непосредственно в рекламе. Вместо подробных дисклеймеров предлагается указывать ссылку на сайт, где потребитель сможет ознакомиться с данными о продавце, условиях акций, конкурсов, игр и пари. Это следует из официального отзыва правительства, который имеется в распоряжении «Известий».
Дисклеймер — это информация в рекламе, которую сообщает продавец. В том числе она может содержать перечень возможных ограничений и рисков. Например, в рекламе лекарств — о противопоказаниях, БАДов — о том, что они не являются лекарственным средством, финансовых услуг — о рисках. Кроме того, дисклеймер может содержать условия проведения акции или конкурса, а также информацию о регистрации компании. В настоящее время нельзя заменять дисклеймер ссылкой на сайт — предупреждение должно быть в самом рекламном тексте. За отсутствие обязательного дисклеймера или нарушение требований к его размещению предусмотрена административная ответственность. Для юрлиц штраф может достигать 500 тыс. рублей. Контроль за соблюдением требований о размещении дисклеймеров возложен на ФАС.
«Правительство поддерживает законопроект», — говорится в официальном отзыве кабмина, который при этом просит авторов инициативы доработать сроки вступления в силу инициативы согласно федеральному законодательству.
— Сегодня мы часто видим рекламные ролики и баннеры, где основное сообщение буквально теряется за большим объемом обязательной информации: условиями акций, сведениями об организаторах, регистрационными данными и другими пояснениями, — сказал «Известиям» один из авторов инициативы, депутат Госдумы Антон Немкин.
По его словам, формально такая реклама соответствует требованиям закона, но на практике человек зачастую просто не успевает всё это прочитать или услышать.
— Мы предлагаем изменить не объем обязательной информации, а способ ее предоставления. Всю необходимую информацию предлагается сохранять в полном объеме, но размещать на информационном ресурсе продавца или организатора — например, на сайте или соответствующей странице, — пояснил Антон Немкин. — В самой рекламе при этом достаточно будет указать понятную ссылку или QR-код, чтобы потребитель мог в удобное для себя время ознакомиться со всеми деталями.
При этом он подчеркнул, что речь не идет о снижении уровня защиты потребителей.
Напротив, задача законопроекта — сделать информирование действительно работающим, пояснил он, отметив, что законопроект разработан в том числе с учетом обращений граждан и обсуждений с профессиональным сообществом.
«Известия» направили запросы в кабмин с просьбой прокомментировать причины поддержки законопроекта, а также в ФАС.
Плюсы и минусы новых правил
Проблема, которую поднимают авторы законопроекта, действительно назрела: дисклеймеры в интернет-рекламе зачастую не воспринимаются потребителем, заявил «Известиям» глава Общественной потребительской инициативы (ОПИ) Олег Павлов.
— Они перегружают рекламное сообщение, сливаются с фоном и не выполняют свою главную функцию — донести до человека существенную информацию. В условиях постоянного «информационного шума» потребитель просто не в состоянии прочитать и осмыслить эти мелкие тексты, — рассуждает правозащитник. — Поэтому сама идея переноса сведений на сайт или в приложение, где продается товар или услуга, выглядит логичной и соответствует современным цифровым реалиям.
Вместе с тем, по его словам, простого переноса информации недостаточно. Если убрать дисклеймер из рекламы, нужно быть уверенным, что на внешнем ресурсе потребитель действительно сможет быстро и без препятствий получить все обязательные сведения, отмечает Олег Павлов.
— Для этого необходимо законодательно закрепить требования к наглядности и удобству размещения таких данных. Речь может идти вплоть до требований к структуре и разметке сайтов и интерфейсов мобильных приложений. Главный принцип: нажимая на рекламу товара или услуги и попадая на соответствующую страницу, потребитель должен сразу видеть всю обязательную информацию или способ ее незамедлительного получения — будь то заметная ссылка, кнопка или QR-код, — полагает глава ОПИ.
Он также обратил внимание, что законопроект содержит важную гарантию: указание недостоверного, несуществующего или неработающего информационного ресурса будет квалифицироваться как недостоверная реклама. Это создает четкий проверяемый критерий и защищает потребителя от недобросовестных рекламодателей. Однако, по его словам, без дополнительных требований к доступности информации на самом ресурсе потребители рискуют получить ситуацию, когда формально сведения есть, но найти их невозможно или крайне затруднительно.
«Известия» направили запросы в Ассоциацию компаний омниканальной розничной торговли, Ассоциацию цифровых платформ, а также крупнейшим площадкам интернет-торговли с просьбой прокомментировать новые нормы и их влияние на работу бизнеса.
— Мы поддерживаем предложенные изменения, поскольку они позволяют адаптировать требования к дистанционной продаже товаров к современным цифровым форматам, не снижая уровень защиты потребителей. Сегодня избыточные дисклеймеры зачастую перегружают рекламные сообщения, тогда как размещение полной информации на странице товара или другом информационном ресурсе позволяет покупателю получить ее в полном объеме в удобный момент, — заявили «Известиям» в пресс-службе объединенной компании Wildberries & Russ.
При этом там также отметили, что ответственность за достоверность информации сохраняется. Такой подход позволяет одновременно сделать коммуникацию с потребителем более понятной и эффективной и сохранить необходимые гарантии защиты его прав, считают в компании.
— Для инвестиционной отрасли такое предложение крайне актуально. У нас жесткие требования финансового законодательства в части информирования потребителей о рисках. Поэтому объем обязательной информации на рекламных носителях получается очень большим, — заявила «Известиям» замгендиректора по маркетингу инвестиционной группы Accent Татьяна Трофимова.
По ее словам, сегодня дисклеймер может занимать существенную часть рекламного носителя, а текст приходится делать достаточно мелким, чтобы уместить все необходимые оговорки, что делает его восприятие практически невозможным.
— Кроме того, в цифровой рекламе возникают и проблемы технического характера: рекламные платформы и инструменты автоматического размещения могут некорректно отображать или сокращать объем обязательной информации, но ответственность за ее полноту в итоге остается на рекламодателе, — отметила представитель бизнеса.
Возможность перенести подробную информацию на официальный ресурс, оставив в рекламе короткое понятное предупреждение и ссылку, кажется гораздо более эффективным решением, полагает Татьяна Трофимова.
Новые нормы позитивно повлияют на рекламный рынок, так как объявления можно будет сделать короче и заметнее, заявил «Известиям» юрист рекламного агентства Adspector Михаил Какоба.
— Особенно это может изменить интернет-рекламу товаров: вместо реквизитов продавца в объявлении можно будет указать ресурс с этими данными. Ведь в отдельных случаях дополнительная информация могла занимать до половины всего креатива, — отметил представитель бизнеса.
По его мнению, для акций и игр тоже станет проще формулировать отсылку к правилам и призам. Для потребителей плюс в том, что подробности останутся доступными в более развернутом виде, тем самым у них будет складываться более полное представление о рекламируемом продукте, считает Михаил Какоба. При этом он согласен с тем, что минусом может стать неудобство в том, что потребителям придется более внимательно следить за такой информацией. Если ссылка будет неудобная, сайт недоступен или условия трудно найти, информация станет менее практичной, даже если формально она размещена, считает представитель отрасли.