В четверг, 30 июля, испанский автономный город Сеута столкнулся с масштабным наплывом нелегальных мигрантов. По данным газеты El Confidencial со ссылкой на местную гражданскую гвардию, со стороны Марокко границу пересекли около 40 тыс. человек. Поток мигрантов не прекращался и продолжался в течение всей ночи, вынудив испанские власти принять экстренные меры по усилению контроля на границе. Подробнее о причинах произошедшего и реакции властей — в материале «Известий».
Что произошло в Сеуте
30 июля испанский автономный город Сеута, расположенный на границе с Марокко, столкнулся с крупнейшим за последние годы наплывом нелегальных мигрантов. Сотни людей одновременно пытались попасть на территорию анклава по суше и морю, что вынудило местные власти объявить чрезвычайное положение и обратиться за помощью к правительству Испании.
Как сообщает Reuters, мигранты пересекали границу вплавь, используя надувные круги и другие подручные средства, а также прорывались через пограничные заграждения и контрольно-пропускные пункты. На фоне резкого ухудшения обстановки часть местных предпринимателей закрыла магазины, опасаясь возможных беспорядков.
По данным газеты El País, масштабы миграционного кризиса превзошли прогнозы испанских властей. За последние 10 дней в Сеуту проникли от 1,5 тыс. до 2 тыс. нелегальных мигрантов, однако только 30 июля поток людей резко увеличился. Издание также сообщает, что при попытке пересечь границу погибли по меньшей мере 18 человек.
По словам мэра Сеуты Хуана Хесуса Виваса, около 60 тыс. человек (порядка 70% населения Сеуты) проникли за сутки в испанский город из Марокко. Ранее также сообщалось, что как минимум 7 тыс. — несовершеннолетние.
Телерадиокомпания RTVE со ссылкой на мэра города сообщила, что по меньшей мере 34 мигранта погибли, пытаясь вплавь добраться до Сеуты.
Сотни людей, как взрослых, так и несовершеннолетних, уже 31 июля скопились у пограничного перехода «Тарахаль» и просят разрешения добровольно покинуть город и вернуться на территорию Марокко. Уточняется, что многие из них в течение первых часов пребывания в Сеуте ощутили дискомфорт и обнаружили, что реальность значительно отличается от того образа, который побудил их незаконно пересечь границу города, особенно учитывая его сильную перенаселенность и невозможность прямого перехода из Сеуты на Пиренейский полуостров.
В ответ на обострение ситуации Мадрид направил в Сеуту дополнительные силы безопасности. Из материковой части Испании прибыли 200 сотрудников полиции и 60 военнослужащих, которым поручено усилить охрану границы и взять под контроль наиболее напряженные участки.
По оценкам Reuters, с учетом последних случаев число погибших при попытках попасть в испанский анклав за последние месяцы достигло 60 человек. Трагедия в очередной раз привлекла внимание к гуманитарным последствиям миграционного кризиса на западносредиземноморском маршруте.
Как власти Испании и Европы отреагировали на кризис
После попытки прорыва мигрантов через пограничный пункт «Бени-Энзар» правительство Испании закрыло границу в другом североафриканском анклаве — Мелилье. Кроме того, для усиления безопасности было принято решение задействовать подразделения сухопутных войск, дислоцированных в Сеуте, которые будут оказывать поддержку сотрудникам гражданской гвардии.
Мэр Сеуты Хуан Хесус Вивас назвал происходящее абсолютной гуманитарной и социальной катастрофой и призвал Мадрид объявить режим чрезвычайной ситуации общенационального масштаба. По его словам, ежедневно в город прибывает около 300 мигрантов, а всего за последнюю неделю границу пересекло около 1,5 тыс. человек, что эквивалентно почти 2% населения Сеуты. При этом не менее 700 прибывших — несовершеннолетние, а центры временного размещения, рассчитанные на 500 человек, уже переполнены.
Однако центральное правительство отказалось вводить режим чрезвычайной ситуации. Как пишет El País, в Мадриде пояснили, что действующее законодательство о гражданской защите не относит миграционные кризисы к основаниям для введения такого статуса.
Обострение ситуации произошло вскоре после решения Верховного суда Испании, который постановил, что мигрантов, добравшихся до испанских анклавов по морю, нельзя автоматически возвращать в Марокко без проведения индивидуальной юридической процедуры. Это решение существенно ограничило возможности властей по оперативному выдворению нелегальных мигрантов.
Для оценки ситуации в Сеуту 31 июля прибыли премьер-министр Испании Педро Санчес и глава МВД Фернандо Гранде-Марласка. Их визит состоялся на фоне продолжающегося миграционного кризиса и призывов местных властей усилить контроль за границей.
События в Сеуте вызвали реакцию и за пределами Испании. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони заявила, что Рим «не останется в стороне» от происходящего. По ее словам, после консультаций с министром внутренних дел Маттео Пьянтедози итальянское правительство готово рассмотреть чрезвычайные меры по защите национальных границ, включая возможность временной приостановки действия Шенгенского соглашения в отношении Испании.
На произошедшее отреагировали и в других странах Европы. Глава финского МВД Мари Рантанен призвала все европейские страны поддержать предложение Италии о временном исключении Испании из Шенгенской зоны.
«Испания совершенно не справилась с защитой внешней границы Шенгенской зоны от нелегального проникновения. Так продолжаться не может. «Все европейские страны должны поддержать предложение Мелони. Страны, которые не выполняют свои обязанности по защите внешней границы, не могут быть членами Шенгенской зоны», — написала Рантанен в соцсети Х.
Лидер нидерландской крайне правой Партии свободы Герт Вилдерс призвал созвать парламентские дебаты на следующей неделе для обсуждения ситуации с наплывом мигрантов в Испании, а также ее последствия для Нидерландов.
Правительство Швеции также сообщило о готовности принять меры, чтобы в стране не повторился миграционный кризис 2015 года. Об этом сказал премьер-министр Ульф Кристерссон: «Важно, чтобы Испания срочно приняла меры для восстановления контроля над ситуацией и выполнения своих обязательств в рамках Шенгенского соглашения».
Глава МВД Франции Лоран Нуньес объявил об ужесточении контроля на границе с Испанией. В частности, он разместил близ границы полицейские силы быстрого реагирования.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен потребовала «молниеносной высылки» мигрантов из Сеуты и поручила двум еврокомиссарам разобраться с этим.
«Высылка должна быть молниеносной, как это позволяют европейские правила. Фотографии из Сеуты неприемлемы. Мы не можем позволить приезжать в Евросоюз тем, кто не соблюдает наши правила», — написала она в соцсети X, потребовав, чтобы «опасные пересечения границы немедленно прекратились», а «организации, занимающиеся незаконной переправкой людей, были ликвидированы».
Что говорят власти Марокко
На фоне обострения миграционного кризиса в Сеуте власти Марокко отвергли обвинения в бездействии. Как сообщает агентство Europa Press со ссылкой на дипломатические источники в посольстве Марокко в Мадриде, ответственность за организацию массового перемещения людей Рабат возлагает на преступные сети, занимающиеся нелегальной переправкой мигрантов.
В марокканском диппредставительстве также подчеркнули, что сотрудничество с Испанией в сфере миграционной политики остается эффективным и продолжается в штатном режиме.
При этом такую оценку разделяют не все. Представители испанских полицейских профсоюзов утверждают, что марокканские власти не принимают достаточных мер для предотвращения нелегального пересечения границы. По их мнению, именно отсутствие эффективного контроля позволило мигрантам в массовом порядке проникать в Сеуту как по морю, так и по суше.
Какие меры приняли Испания и Марокко
Испания и Марокко договорились ускорить процедуру возвращения мигрантов, незаконно пересекших границу и прибывших в Сеуту. Об этом сообщило МВД Испании.
В ведомстве подчеркнули, что взаимодействие двух стран в сфере миграционной политики остается эффективным. По оценке министерства, нынешний всплеск нелегальной миграции во многом спровоцирован деятельностью преступных сетей, занимающихся торговлей людьми. Мадрид также поблагодарил Рабат за действия сил безопасности, которые в последние дни пытались предотвратить новые попытки незаконного пересечения границы.
Как сообщает марокканский портал Hespress со ссылкой на источники, испанские власти уже приступили к подготовке массового возвращения нелегальных мигрантов. Операция будет проводиться в координации с компетентными органами Марокко и затронет всех иностранцев, незаконно проникших в Сеуту, включая несовершеннолетних.
Таким образом, Мадрид рассчитывает в кратчайшие сроки снизить миграционную нагрузку на анклав и восстановить контроль над ситуацией на границе.
Почему кризис вызвал напряженность в Европе
Миграционный кризис в Сеуте спровоцировал дипломатический спор между Испанией и Италией. Позицию премьер-министра Италии о приостановке действия Шенгена в случае ухудшения ситуации на испано-марокканской границе поддержал министр иностранных дел Италии Антонио Таяни. По его словам, бесконтрольный поток нелегальных мигрантов через Сеуту представляет угрозу не только для Испании, но и для безопасности всего Европейского союза, поскольку после въезда в страну мигранты получают возможность свободно перемещаться по Шенгенской зоне.
Высказывания итальянской стороны вызвали резкую реакцию Мадрида. Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес сообщил, что вызвал посла Италии для разъяснений после заявлений Таяни, подчеркнув, что вопросы миграционной политики должны решаться в рамках диалога между европейскими партнерами.
Почему Сеута остается одной из главных точек миграционного кризиса
Сеута — автономный город Испании на северном побережье Африки и один из двух сухопутных участков границы между Европейским союзом и Марокко. Благодаря своему географическому положению анклав на протяжении многих лет остается одним из ключевых маршрутов нелегальной миграции в Европу.
От марокканского побережья Сеуту отделяет менее 50 км через Гибралтарский пролив. В ясную погоду испанский берег хорошо виден с территории Марокко, что нередко создает у мигрантов представление о возможности относительно легко добраться до Евросоюза. Однако такие попытки регулярно приводят к трагедиям.
Нынешний кризис стал крупнейшим за последние годы, однако подобные ситуации уже происходили ранее. В мае 2021 года на фоне резкого ухудшения отношений между Мадридом и Рабатом в Сеуту всего за несколько дней проникло около 10 тыс. нелегальных мигрантов.
Поводом для дипломатического конфликта тогда стало решение Испании принять на лечение лидера самопровозглашенной Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) и генерального секретаря фронта ПОЛИСАРИО Брахима Гали. Марокко расценило этот шаг как недружественный, после чего миграционное давление на испанский анклав резко усилилось.
Борьба с нелегальной миграцией остается одним из ключевых направлений политики нынешнего правительства Италии, которое рассматривает происходящее в Сеуте как вызов безопасности не только Испании, но и всего Европейского союза.