В преддверии саммита в Анкаре НАТО оказался явно не в лучшей форме. Всему виной внутренние споры — главным образом между США и их европейскими союзниками. При этом основным камнем преткновения для государств-членов стал вопрос о том, что делать дальше с военной помощью Украине. Единого мнения здесь нет: пока одни требуют продолжать прежний курс, сразу несколько европейских стран начинают открыто выступать против какой-либо долгосрочной поддержки Киева. В экспертном сообществе полагают: НАТО скорее всего не сможет согласовать новый крупный кредит для Украины. В Европарламенте при этом считают, что принятие Киева в альянс вряд ли возможно без членства страны в ЕС. О том, чем может закончиться встреча лидеров альянса, — в материале «Известий».
Что обсудят на саммите НАТО в Турции
36-й саммит НАТО в Анкаре стартует 7 июля, но его участники уже столкнулись со спорами. За несколько дней до мероприятия в The Economist вышла статья, в которой говорится, что администрация Трампа дала понять союзникам: США не станут воевать за страны Балтии из-за риска эскалации с Россией. В Вашингтоне считают страхи европейцев перед Москвой необоснованными. Тем не менее европейские лидеры всё равно намерены поднять вопрос противостояния с РФ на официальных встречах.
Трансатлантические разногласия станут главной темой саммита. Президент США Дональд Трамп уже заявил, что приедет в Турцию исключительно из уважения к Реджепу Тайипу Эрдогану. Белый дом ясно дал понять, что не забыл позицию европейских лидеров по Гренландии и Ирану. Ранее американский лидер анонсировал вывод 5 тыс. солдат из ФРГ и отложил развертывание там ракет «Томагавк». Европейцы пытались сгладить острые углы на июньском саммите G7, но та встреча закончилась громким скандалом между Трампом и премьер-министром Италии Джорджей Мелони.
Вывод американских войск — уже не точечная угроза, а вполне сформировавшийся тренд. Ранее Пентагон официально объявил о «пересмотре глобального размещения сил». В итоге США практически полностью вывели войска из Эстонии, где остались в основном обслуживающие подразделения, сообщает телерадиокомпания ERR.
На саммите в Анкаре лидеры стран Западной Европы вновь попытаются урегулировать разногласия с президентом США, отметила в беседе с «Известиями» профессор СПбГУ Наталья Еремина. Генсека альянса Марка Рютте в свое время и выбрали на эту должность именно для сглаживания отношений с Трампом, напоминает Reuters. Вероятнее всего, глава блока представит хозяину Белого дома новые планы по увеличению военных расходов европейских стран.
Другим камнем преткновения, ожидаемо, стали расходы на поддержку Киева. Агентство AFP сообщало, что европейские страны НАТО и Канада договорились предоставить Украине €70 млрд военной помощи в течение 2026 и 2027 годов. По словам министра обороны ФРГ Бориса Писториуса, именно Берлин внесет самый большой вклад. Однако, по информации источников в европейских СМИ, Италия заблокировала предложение о продлении военной помощи на 2027 год, но подтверждений этому пока нет. Официально только Словакия категорически отказалась участвовать в очередном займе.
Дискуссия по Украине может коснуться необходимости продолжения военной поддержки со стороны НАТО как таковой — здесь в альянсе также наметились разные точки зрения. В преддверии встречи в Анкаре спикер палаты депутатов парламента Чехии Томио Окамура заявил, что этот конфликт не имеет военного решения. Он призвал членов блока полностью сосредоточиться на дипломатических инструментах для его скорейшего прекращения, подчеркнув, что «плохой мир лучше, чем отсутствие мира».
Страны НАТО не отказываются от поддержки Киева, но при этом не хотят брать на себя конкретные финансовые и военные обязательства. Поскольку после прихода администрации Трампа Вашингтон практически перестал спонсировать Украину на безвозмездной основе, основная нагрузка теперь легла на плечи Европы.
Однако распределена она неравномерно: свыше 90% расходов на военную поддержку Киева взяли на себя Великобритания, Германия, страны Скандинавии и Нидерланды. Напротив, Франция, Испания и Италия выступили против обязательных взносов в размере 0,25% ВВП на помощь Украине. Судя по всему, альянс на саммите в Турции вряд ли сможет преодолеть эти разногласия и выделить новые значительные объемы финансирования для Киева, резюмировала Наталья Еремина.
Примут ли Украину в НАТО
Не продвинулась Украина и на пути к членству в НАТО. Генсек альянса Марк Рютте открыто заявил, что у Киева «нет перспектив вступления в организацию сейчас». Для этого необходимо единогласие, которого нет даже формально. К примеру, постоянный представитель США при блоке Мэтью Уитэкер, по версии немецкой газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung, заблокировал утверждение формулировки в итоговой декларации саммита в Анкаре о «неразрывной связи» безопасности Украины и Европы.
В то же время ряд стран НАТО считает необходимым включить Украину в состав блока. Самую бескомпромиссную позицию в пользу незамедлительного принятия Киева традиционно занимают государства Балтии и североевропейские члены альянса. Эти страны последовательно требуют от руководства объединения перейти от деклараций к конкретным юридическим шагам по ускоренной интеграции. В Европарламенте же полагают, что Украина сначала должна вступить в Евросоюз, а уже после этого стать частью Североатлантического союза.
— Первым шагом будет членство в ЕС, за которым, надеюсь, последует членство в НАТО. Я уверен, что Вооруженные силы Украины как можно скорее продолжат интеграцию своих систем подготовки, оперативного планирования и так далее с НАТО, — заявил «Известиям» глава комитета парламентского сотрудничества Украина — ЕС Пекка Товери. — Финляндия, например, была партнером НАТО около 20 лет, постепенно внедряя стандарты альянса и готовясь к вступлению в него. Вероятно, Украина предпримет аналогичные шаги.
При этом ВСУ уже во многом интегрированы в структуры альянса, поскольку получают от стран блока военную помощь и разведданные, отметила Наталья Еремина. Важно и то, что Киев не может использовать дальнобойное оружие без участия специалистов из государств-поставщиков. Поэтому вопрос вступления Украины в НАТО носит скорее политический характер.
Для последовательных сторонников евроатлантического пути, к которым относятся Польша, государства Балтии и Северной Европы, членство Киева — это способ переложить заботу о собственной безопасности на весь альянс, рассказала «Известиям» профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО МИД РФ Екатерина Антюхова. Франция и Великобритания поддерживают перспективу приглашения Украины лишь на уровне деклараций, но к практическим шагам не переходят.
Принципиально важно, что позиция Вашингтона при нынешней администрации трансформировалась из тактического «не в данный момент» в стратегическое неприятие, указывает Антюхова. Официально против членства Украины выступает и Словакия. Свою позицию пока не прояснило новое правительство Венгрии, хотя ранее Будапешт входил в число категорических противников.
К этому лагерю может присоединиться и Варшава, чьи отношения с Киевом серьезно испортились после скандала с героизацией УПА (признана экстремистской и запрещена в РФ). Накануне министр обороны страны Владислав Косиняк-Камыш заявил, что Украина не сможет войти в Европейский союз, если продолжит поддерживать бандеровскую идеологию.
НАТО подходит к очередному саммиту с целым списком внутренних противоречий. Однако все они носят тактический характер: никто не собирается покидать альянс или переформатировать его. Общий курс на борьбу с «российской угрозой» блок не отменяет, хотя внутренние споры могут уменьшить или задержать военные поставки Киеву. Прекращение такой поддержки могло бы стать для Украины стимулом вернуться к переговорам с Москвой, но отказываться от противостояния с РФ в ближайшее время в альянсе не планируют.