Размещение ядерного оружия в Финляндии может начаться с авиабаз в Рованиеми в 147 км от границы с РФ, заявили «Известиям» эксперты. Президент Александр Стубб одобрил поправки, разрешающие ввоз и хранение в стране ЯО. В посольстве РФ заявили «Известиям», что пока не видят прямых признаков подготовки к размещению оружия. Однако на базу скоро поступят истребители F-35A, способные нести американские бомбы B61-12. Более того, в Хельсинки заинтересованы в программе ядерного сдерживания под эгидой Франции. К ней уже подключились Норвегия и Дания. Как и зачем Северная Европа повышает риски для ядерной безопасности — в материале «Известий».
Финляндия создает условия для размещения ЯО
Последние действия финских властей фактически открыли дорогу к размещению ядерного оружия. 26 июня президент Александр Стубб одобрил поправки, разрешающие его ввоз и хранение в стране. Законодательный запрет на подобные действия существовал почти 40 лет. Нынешнее решение приняли из-за якобы растущих угроз безопасности, чтобы «усилить сдерживание», писало Bloomberg.
До сих пор Финляндия оставалась едва ли не единственной страной НАТО с таким жестким внутренним запретом. Его снятие, конечно, не означает, что оружие появится уже завтра.
— Внешних признаков целенаправленной подготовки финской инфраструктуры к размещению здесь ядерного оружия на текущем этапе не прослеживается, — отметили «Известиям» в посольстве РФ в Финляндии. — Тем не менее даже теоретическая возможность его появления серьезно влияет на безопасность в Балтийско-Арктическом регионе, и Москве придется это учитывать.
Министр обороны Финляндии Антти Хяккянен подчеркивал, что «ядерная» реформа усиливает не только финскую оборону, но и ядерное сдерживание всего альянса.
Очевидно, что подобные действия диктуются именно Североатлантическим альянсом, куда Финляндия вступила в апреле 2023 года. В декабре с Вашингтоном было подписано соглашение об оборонном сотрудничестве: США получили доступ к 15 военным объектам, включая четыре авиабазы.
— Если решение все-таки будет принято, первыми точками для размещения [ядерного оружия] могут стать авиабазы из перечня согласованных районов по финляндско-американскому соглашению об оборонном сотрудничестве. Но пока это маловероятно, — пояснил «Известиям» младший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Никита Липунов.
Тем не менее именно на одной из этих баз — Рованиеми в Лапландии — будут базироваться первые финские F-35A — многоцелевые истребители пятого поколения американского производства. Все 64 заказанных самолета поставят к 2030 году. Именно F-35A — единственный истребитель пятого поколения, сертифицированный для применения американской ядерной бомбы B61-12. Ее максимальная мощность — порядка 50 килотонн. По данным СМИ, именно бомбы семейства B61 составляют основу американского тактического ядерного арсенала в Европе.
От базы Рованиеми до Мурманска — 415 км, до Петрозаводска — 670, а до границы с РФ — всего 147 км.
Будет ли в Финляндии ядерное оружие
Но всё же размещение ядерных боеголовок на территории Финляндии маловероятно, считают опрошенные «Известиями» эксперты. Как минимум потому, что «натовского» ядерного оружия как такового не существует.
— Речь идет не о натовском ядерном оружии, а об американском. США — единственная страна НАТО, которая сейчас имеет тактическое ядерное оружие в его классическом понимании, и складировано оно в Европе, — отметил в разговоре с «Известиями» военный эксперт Илья Крамник. — Но я не думаю, что его повезут в Финляндию. Это довольно опасно: страна вплотную граничит с Россией, и потенциальная база хранения окажется на прямом прицеле. Ее можно будет уничтожить одной из первых.
По словам Крамника, существует два параллельных процесса, которые важно разделять.
— Первый — это американское военное планирование: собираются ли США еще что-то размещать в Европе? Судя по всему, не собираются (США недавно отказались размещать ракеты Tomahawk в Германии. — Ред.). Второй — собственно, финская инициатива, и она носит чисто политический характер. Вот с ней мы и имеем дело, — подчеркнул он.
С такой трактовкой согласен и Никита Липунов. Отмену запрета он называет закономерным продолжением курса, который Хельсинки взял еще при вступлении в альянс, — «без оговорок и самоограничений».
— Планов размещать ядерное оружие в Финляндии нет ни в кратко-, ни в среднесрочной перспективе, — отметил эксперт. — В любом случае решение о размещении будут принимать не в Хельсинки, а в столице одной из ядерных держав НАТО — скорее всего, в Вашингтоне. Пока существенных изменений в американской политике по размещению ядерного оружия в Европе не просматривается, поэтому действия Финляндии стоит рассматривать как демонстрацию готовности полноценно участвовать в ядерном сдерживании по линии НАТО.
Есть, впрочем, и обходной путь, на который заходят всё больше стран, — французская программа ядерного сдерживания. Теоретически он быстрее: Париж не связан натовскими процедурами согласования. В марте президент Франции Эммануэль Макрон объявил о переходе к концепции «передового сдерживания». Франция впервые с 1992 года наращивает свой арсенал, перестает раскрывать его точный размер и допускает временное размещение самолетов, в том числе с ядерным боезарядом, на территории союзников. Право на применение оружия при этом остается только у Парижа.
Круг участников этой инициативы растет. 27 мая к программе присоединилась уже девятая страна, Норвегия. Ранее — Великобритания, Германия, Польша, Нидерланды, Бельгия, Греция, Швеция и Дания. В начале июня финский премьер Петтери Орпо признал, что Хельсинки французской программой тоже интересуется.
Вот только для Финляндии этот путь упирается в технические ограничения: французское оружие не приспособлено под F-35, которые закупает страна, — пришлось бы разворачивать на финских базах истребители Rafale со всей сопутствующей инфраструктурой. Да и сами эксперты смотрят на эту перспективу скептически.
— Подключение Финляндии к французской программе маловероятно, — считает Липунов. — Гарантом безопасности Хельсинки и его ключевым партнером в сфере безопасности остается Вашингтон.
Отдельный вопрос — зачем такой шаг нужен самой Финляндии. Страна снимает запрет на ввоз ядерного оружия в тот момент, когда ее собственный президент публично высказывает сомнения, что воевать с Россией вообще придется, и признает необходимость диалога с Москвой. 7 июня Александр Стубб в интервью швейцарской Neue Zürcher Zeitung заявил, что не верит в подготовку России к нападению, подчеркнув, что читает все разведывательные сводки. Очевидно, что позиция Хельсинки по ядерному мотивирована политическими соображениями, а не наличием реальных угроз.
— За счет глубокой интеграции в военную систему альянса Финляндия стремится играть ведущую роль в сдерживании Москвы, демонстрируя силу и готовность пойти на эскалацию, — пояснил Липунов. — Это защитная мера, как ее понимают в самом Хельсинки.
Получается, дело не в самом оружии, а в формальной готовности его принять: так Хельсинки показывает свою решимость и пытается набрать военно-политический вес в альянсе. При этом такой расчет в самой Финляндии разделяют не все. По данным весеннего опроса YouGov, большинство финнов против появления ядерного оружия на их земле.