Германия прорабатывает варианты высылки части украинских беженцев. Продление программы временной защиты для них до марта 2028 года обсуждается, но она может быть ограничена, сообщили «Известиям» в МВД ФРГ. Автоматическая защита для всех граждан Украины всё чаще ставится под вопрос и в бундестаге. А Еврокомиссия уже предложила отказывать в ней новым прибывающим украинцам призывного возраста. Эти меры должны снизить нагрузку на социальную сферу стран ЕС и одновременно помочь Украине сохранить мобилизационный ресурс, считают эксперты. Однако полностью устранить дефицит личного состава ВСУ не удастся.
Германия работает над высылкой украинцев
Европейские страны начали системно пересматривать условия для украинских беженцев. Если после начала конфликта временная защита фактически давала гражданам Украины автоматическое право на пребывание в ЕС, то теперь Брюссель и отдельные страны объединения обсуждают более строгий отбор. Первые шаги в эту сторону уже делает Германия.
— На уровне ЕС обсуждалось дальнейшее продление временной защиты до 4 марта 2028 года с ограничением сферы применения. Этот процесс продолжается. Существующие виды разрешений на пребывание доступны лицам из Украины, имеющим право на защиту, если они соответствуют необходимым условиям, — сообщили «Известиям» в МВД Германии.
Депутат бундестага от партии АдГ Штеффен Котре подтвердил «Известиям», что эта тема прорабатывается и на парламентском уровне.
— Да, бундестаг активно прорабатывает модели на период после марта 2027 года. Автоматическая всеобъемлющая защита для всех граждан Украины всё чаще ставится под вопрос, — сказал он.
По его словам, в Германии обсуждают переход к более дифференцированной системе: после марта 2027 года могут быть исключения для отдельных категорий украинцев.
Более того, сейчас обсуждается, как «грамотно» отослать уже проживающих в Германии украинцев обратно на добровольной основе. Именно в ФРГ больше всего таких «пользователей» временной защиты.
— Федеральное правительство постоянно проверяет, в какой мере можно усилить добровольное возвращение [украинцев] на Украину, — сообщили «Известиям» в МВД страны.
По словам Штеффена Котре, в бундестаге также обсуждаются механизмы, которые могли бы подтолкнуть часть украинцев к возвращению. Речь идет о сокращении социальных стимулов, переводе части получателей пособий на более низкие выплаты. При этом классические депортации в страну, где ведутся активные боевые действия, юридически ограничены.
Для Германии этот вопрос особенно важен, поскольку ФРГ — крупнейшая страна ЕС как по числу украинцев, так и беженцев в целом. На конец апреля 2026 года, в странах Евросоюза под временной защитой находились около 4,37 млн человек, уехавших с Украины, из них почти 1,28 млн — в Германии. На втором месте — Польша с 971 тыс., на третьем — Чехия с 384 тыс.
И вся эта проблема постепенно выходит на общеевропейский уровень. Еврокомиссия 26 июня предложила изменить правила для приезжающих в ЕС украинских мужчин: они не смогут получить защиту, если у них не будет разрешения на выезд от властей Украины. По данным ЕК, под ограничение могут попасть украинцы 23–60 лет, то есть речь идет о мужчинах мобилизационного возраста. Еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер заявил, что цель такого подхода — поддержать обороноспособность Украины.
Официально на это уже решилась Дания. Копенгаген внес законопроект, по которому украинские мужчины 23–60 лет больше не смогут получать ВНЖ по специальному закону о защите украинцев, если не подтвердят освобождение от военной службы. Это коснется заявлений, поданных после 25 июня 2026 года.
Такие ограничения в ЕС будут вводиться постепенно, считает замдиректора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Евгений Семибратов. По его мнению, каждая страна будет выбирать собственный механизм, но общий тренд уже виден.
— Всем понятно, что Киеву для продолжения боевых действий нужны люди. Поэтому европейские страны, каждая по-своему, будут двигаться в сторону того, чтобы максимально затруднить пребывание у себя украинских мужчин призывного возраста, — заявил он «Известиям».
При этом, по его словам, на уровне ЕС не стоит ожидать одномоментного запрета для всех стран. Миграционная политика лишь частично регулируется Брюсселем, но конкретные решения будут зависеть от национального законодательства.
Почему ЕС ужесточает правила
Эти шаги вписываются в общее изменение европейской политики, добавил политолог Юрий Светов. Страны ЕС устали нести расходы на содержание миллионов мигрантов, а изменения, которые коснутся выходцев с Украины, станут частью более широкой реформы по ограничению предоставления убежища. При этом в случае с Киевом жесткие меры упаковывают в формулировку «помощи украинской обороне».
Главным бенефициаром и инициатором этих ограничений выступает сам Киев. Владимир Зеленский еще в апреле 2026 года публично призвал находящихся за рубежом военнообязанных граждан вернуться в страну, назвав это «вопросом справедливости и закона», необходимым для проведения ротаций на передовой. ВСУ столкнулись с масштабным дезертирством и критической нехваткой личного состава. Согласно публикациям западных СМИ, с 2022 года на Украине зарегистрировано около 235 тыс. случаев самовольного оставления части и возбуждено более 54 тыс. уголовных дел по статье «дезертирство».
Приток добровольцев в армию внутри страны снизился. Командующий Десантно-штурмовыми войсками ВСУ генерал-майор Олег Апостол заявлял, что всё меньше добровольцев пополняют подразделения Сил обороны через рекрутинговые центры. По его словам, гражданские живут в ожидании перемирия и победы, тогда как бойцам на передовой «нет замены».
Пока Украина пытается закрывать дефицит за счет новых контрактов и повышения выплат, однако выхлоп слабый. В категории 18–25 лет заявок всё меньше. После разрешения выезда за границу для мужчин 18–22 лет число желающих подписать контракт с ВСУ сократилось примерно на 30%.
В результате мобилизация внутри страны ведется в основном жесткими методами принуждения. Социальные сети ежедневно заполняются кадрами так называемой бусификации — насильного задержания мужчин сотрудниками территориальных центров комплектования (ТЦК) прямо на улицах городов. Однако, даже если часть украинцев мобилизационного возраста вернется на родину, это не решит проблему нехватки личного состава ВСУ, полагает Юрий Светов.
— Какую-то часть дефицита такие меры могут сократить, потому что эти люди всё равно будут направлены в армию. Но нужно понимать, что, оказавшись в зоне боевых действий, они не будут особо мотивированными солдатами, — заключил он.
Так вопрос украинских беженцев в ЕС постепенно перестает быть только гуманитарным. Для Киева это попытка устранить дефицит личного состава, для Германии и других стран ЕС — возможность сократить социальные расходы и помочь Украине продолжать конфликт с России. Такой шаг европейских властей уж точно не приблизит конец противостояния, о котором так любят говорить в Европе, так же как и не поможет обычным украинцам, которые бегут от его последствий.