Ранее запланированный на июнь визит американских конгрессменов в Россию перенесен на неопределенный срок, выяснили «Известия». Официальное приглашение посетить Москву они получили, но пока на него не ответили. Эксперты уверены, что контакты на уровне парламентариев зависли из-за скорых выборов в конгресс США — любые контакты с РФ стали опасны, поскольку могут использоваться оппонентами республиканцев в предвыборной агитации. Отложенный визит стал лакмусовой бумажкой нынешних отношений России и США — они в застое, а «дух Анкориджа» угас. После приостановки войны в Иране Трамп пообещал включиться в урегулирование украинского кризиса, однако удары ВСУ по российским гражданским объектам лишь обостряют его. Стоит ли ждать новой «оттепели» между Москвой и Вашингтоном — в материале «Известий».
Почему конгрессмены не едут в Россию
Диалог России и США по линии парламентов застопорился. Предварительно запланированный на июнь ответный визит американских конгрессменов в РФ перенесен на неопределенный срок. В конгрессе до сих пор не ответили на приглашение Госдумы, сообщил «Известиям» первый зампредседателя комитета по международным делам Вячеслав Никонов.
— Даты не определились. Приглашение им направлено. В данный момент никакие темы не обсуждаются. Когда приедут и что будет на повестке дня к этому, то и будем обсуждать, — сказал парламентарий.
В марте делегация Госдумы посетила США с официальным визитом впервые за 12 лет. Возглавлявший ее Вячеслав Никонов тогда сообщил, что ответный визит состоится, скорее всего, именно в июне — до празднования 250-летия провозглашения независимости Соединенных Штатов. Но эти планы не сбылись. «Осталось две недели, очевидно [что они не приедут]», — сказал Никонов.
Пока не обсуждался даже вопрос о снятии санкций с конгрессменов — это необходимо для их въезда в РФ. В Госдуме займутся этим, только когда американские парламентарии ответят на приглашение.
Также в конгрессе до сих пор не создали группу дружбы по связям с парламентом РФ, хотя об этом стороны тоже договорились во время мартовской встречи, сообщил «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа. По его словам, американцы не готовы к ответному визиту, потому что сосредоточены на внутренней политической повестке, в частности, предстоящих в ноябре выборов в конгресс.
Активность в контактах парламентариев снизилась из-за негативной реакции на визит российских депутатов со стороны демократов и немалой части вашингтонского истеблишмента, полагает американист Малек Дудаков.
— Там начали кричать о том, что с русскими вести переговоры нельзя. К тому же из-за активной фазы праймериз в США, если ты как конгрессмен будешь сейчас пытаться вести контакты с Россией, против тебя это будут использовать в рамках предвыборной борьбы. Поэтому это тема скользкая и опасная, — сказал он «Известиям».
Сразу после визита российских депутатов его главный организатор Анна Паулина Луна, республиканка от Флориды, и другие участники встречи столкнулись с волной критики. Комитет Демпартии США по выборам в конгресс (DCCC) ожидаемо обвинил Луну в продвижении интересов России.
— Анна Паулина Луна должна решить, хочет ли она представлять Флориду или Кремль. Если роль российской приспешницы ее истинное призвание, избиратели Флориды с радостью отправят ее в отставку досрочно, — заявила представитель DCCC Мэдисон Андрус.
Бывший конгрессмен-республиканец Адам Кинзингер и вовсе назвал коллег «предателями». Сенаторы Роджер Викер и Джин Шахин написали обращение к госсекретарю Марко Рубио и министру финансов Скотту Бессенту, заявив, что российские депутаты якобы приехали собирать разведданные, а их допустили во все госучреждения США.
До ноябрьских выборов в конгресс остаются считаные месяцы, и ответного визита американцев ждать, похоже, не стоит. Впрочем, в Госдуме настроены оптимистично.
— У нас тоже заканчивается сессия и многие депутаты в постоянных разъездах, потому что выборы и не очень удобное время. Тем не менее, я думаю, что встреча состоится, — полагает Алексей Чепа.
Недооценивать уровень парламентских контактов не стоит. В силу своего внутриполитического лоббистского потенциала конгрессмены могут существенно ускорить и углубить заключение конкретных межгосударственных соглашений, рассказал «Известиям» аналитик НИУ ВШЭ Егор Торопов. По его словам, в будущем такой канал связи может сыграть важную роль при возобновлении полноценного экономического и политического сотрудничества.
Почему буксуют отношения Москвы и Вашингтона
Ситуация вокруг несостоявшегося ответного визита подчеркивает не самую радужную картину в двусторонних отношениях России и США. Как межпарламентский, так и межгосударственный диалог, очевидно, буксует. Реальных сдвигов по ключевым вопросам нет на протяжении месяцев.
Речь идет об устранении так называемых раздражителей. В дипломатической практике этот термин объединяет большой список проблем, которые парализуют нормальные контакты двух государств. Это персональные санкции, жесткие визовые ограничения, отсутствие прямого авиасообщения, а также незаконный арест российской дипсобственности в США. На днях замглавы МИД РФ Сергей Рябков в интервью «Известиям» признал, что диалог с Вашингтоном по этим вопросам в застое.
— Не скажу, что сейчас мы уперлись в стену, — это было бы преувеличением. Но по крайней мере пробуксовки имеют место, и каждое новое продвижение вперед дается ценой значительных усилий. У нас по мелочам такое продвижение есть, — пояснил он.
Сегодня ситуация значительно отличается от того, что было год назад. Тогда, после встречи представителей РФ и США в Саудовской Аравии, глава российского МИДа Сергей Лавров говорил, что страны практически договорились «раз и навсегда» решить вопросы с работой дипломатических миссий двух стран. Еще большего прогресса удалось достичь по итогам личной встречи Владимира Путина и Дональда Трампа на Аляске, после чего появился тот самый «дух Анкориджа».
Прогресс в двусторонних отношениях РФ и США напрямую зависит от украинского кризиса, пояснил «Известиям» политолог Алексей Черняев. После встречи в Анкоридже началась череда переговорных раундов Москвы и Киева с участием американцев — спецпосланника президента США Стива Уиткоффа и зятя Трампа Джареда Кушнера. По мере того как прогресса в переговорах достичь не удавалось, «дух Анкориджа» угасал. Сегодня переговоры между РФ и Украиной и вовсе поставлены на паузу. Да и Вашингтон последнее время концентрировался на решении иранского вопроса.
В какой-то момент показалось, что лед снова тронулся. 14 июня во время разговора с Владимиром Путиным Трамп вновь выступил за прекращение конфликта, пообещав воздействовать на Киев и ЕС. В Кремле сразу же допустили скорый визит в Россию Уиткоффа и Кушнера для возобновления переговоров, однако даты не уточнялись.
В это же время ВСУ усилили беспилотные атаки по российским НПЗ, а в ночь на 18 июня произошел крупнейший за два года налет дронов на Москву — очевидно, с разрешения западных кураторов. Неоднозначные сигналы идут и из Госдепа. Марко Рубио подчеркнул, что Вашингтон нельзя считать беспристрастным посредником по Украине, поскольку он поддерживает Киев.
В МИД РФ удивились подобной риторике, хотя подчеркнули, что контакты всё равно продолжаются.
— Мы видим, что Рубио занимает гораздо более конфликтную позицию по отношению к нашей стране и пытается соответствующим образом влиять и на Трампа. Это только одна из фигур, а подобных в Белом доме на самом деле немало, — подчеркивает Алексей Черняев.
Нынешний застой в отношениях двух стран, включая парламентский диалог, может лишь усугубиться после выборов в конгресс, если демократы одержат верх над республиканцами. По крайней мере «слонам» точно прочат потерю палаты представителей. Потепления отношений стоит ждать только после окончательного урегулирования украинского вопроса, который пока очень далек от разрешения.