Разговорный план: зачем ЕС имитирует евроинтеграцию Молдавии

ЕС имитирует евроинтеграцию Молдавии
Даниил Сечкин, Владислав Петров
Фото: Global Look Press/Anna Ross

Молдавию не примут в Евросоюз как минимум до 2030 года, а прошедший двусторонний саммит с ЕС — лишь ширма для поддержки Майи Санду, заявили «Известиям» в парламенте страны. Интеграции мешают высокий уровень коррупции и слабая экономика, и в ЕС это прекрасно понимают. Но при этом Брюссель активно втягивает страну в свое пространство через инвестиции, энергетические и инфраструктурные проекты. По мнению экспертов, цель всего этого — исключительно сократить влияние России в регионе. Впрочем, быстрого и полного разрыва Молдавии с СНГ не будет, часть связей остается важной для экономики страны.

Проблемы евроинтеграции Молдавии

22 июня в Брюсселе прошел саммит ЕС – Молдавия — первый после открытия переговорного кластера «Основы». Он включает ключевые для будущего вступления в Евросоюз вопросы: верховенство права, работу демократических институтов, реформу госуправления, фундаментальные права и экономические критерии. По итогам Брюссель подтвердил готовность продвигать вступление Кишинева по мере проведения реформ.

Пока же ЕС пытается максимально вовлечь республику в общеевропейское пространство в других форматах. Речь идет о поэтапном включении страны во внутренние рынки ЕС, подключении к инвестпрограммам, энергетическим и инфраструктурным проектам. ЕС остается крупнейшим торговым партнером Молдавии: в 2025 году на него пришлось более половины товарооборота страны, превысившего €7 млрд. С 1 января 2026 года Молдавия вошла в европейскую зону бесплатного роуминга, а также присоединилась к единой зоне платежей в евро (SEPA). Продолжается модернизация молдавской армии через Европейский фонд мира.

В 2025 году ЕС объявил для Молдавии масштабный план роста на €1,9 млрд на 2025–2027 годы. По данным Еврокомиссии, к июню 2026-го Кишинев получил €504 млн из этих средств, а недавно прошедшая инвестиционная конференция ЕС – Молдавия позволила заявить проекты на сумму до €641 млн.

При этом саммит ЕС – Молдавия — это больше политическая поддержка Майи Санду, чем реальный шаг к вступлению страны в Евросоюз, считает депутат парламента от оппозиционной Партии социалистов Богдан Цырдя. Кишинев идет к ЕС не отдельно, а в связке с Украиной, и это, по его словам, делает перспективы вступления еще более неопределенными.

— Ни в 2028-м, ни в 2029-м, ни в 2030 году интеграции не будет. Уже многие европейские чиновники говорят, что ни о какой европейской интеграции Украины не может идти речь, пока там идут боевые действия. А Молдавия сама заявляла, что не собирается отмежевываться от Украины и пойдет с ней до конца, — отметил депутат.

Да и ЕС нужна не столько Молдавия, сколько возможность отделить ее от РФ. Как отметила научный сотрудник РГГУ Наталья Харитонова, Брюссель мотивирован стремлением минимизировать российское влияние в регионе. По ключевым техническим и правовым критериям Кишинев не соответствует стандартам ЕС.

Почему Молдавия не готова к ЕС

Республика объективно не готова к вступлению по целому ряду параметров, соглашается аналитик Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Николь Ботиштяну. Среди главных препятствий — институциональная слабость, уязвимость национальной экономики и неспособность государственного аппарата оперативно перейти на стандарты ЕС.

Европейские партнеры требуют от молдавских властей жестких доказательств независимости судебной системы от политических элит и олигархических групп. Отдельный акцент Брюссель делает на усилении профильных антикоррупционных ведомств и прозрачности финансирования политических партий.

На практике все эти преобразования буксуют. Профильные европейские структуры указывают на задержки с проверкой добросовестности судей, которым предстоит рассматривать дела высших должностных лиц. В Индексе восприятия коррупции от Transparency International (организация признана нежелательной в РФ) Молдавия набрала лишь 42 балла из 100 возможных, заняв 80-е место из 182 государств.

Главным политическим препятствием для вступления Молдавии в ЕС остается Приднестровье. Кишинев пытается решить этот вопрос через постепенное экономическое подчинение региона. С 2024 года компании с левого берега Днестра обязаны платить таможенные пошлины в бюджет, хотя раньше почти четверть века были от этого освобождены. Власти также продвигают отмену налоговых льгот для приднестровских предприятий, включая постепенное введение НДС и акцизов на импорт и продажу товаров.

— Попытки решить вопрос с Приднестровьем крайне неуклюжие, непродуманные и носят скорее декларативный характер. Они отвергаются Тирасполем, потому что не соответствуют изначальным договоренностям, они также не учитывают позицию Приднестровья и российские интересы, — считает Харитонова.

Формально Брюссель не считает приднестровский вопрос однозначной проблемой. Но всё же там не горят желанием принимать разделенное государство с нерешенным конфликтом внутри. Это создает риски юридические, политические и в плане безопfсности: где проходит граница применения европейского права, как контролировать таможню, что делать с внешним военным присутствием и как учитывать позицию региона, неподконтрольного Кишиневу.

Рисков добавляет глубокая внутренняя общественно-политическая поляризация, считает сотрудник факультета мировой экономики и мировой политики ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Артем Перчун. В частности, в Гагаузии традиционно сильны оппозиционные силы, жестко критикующие курс правящей партии PAS. В последнее время Кишинев развернул против них жесткую кампанию давления, например, посадив в тюрьму главу автономии Евгению Гуцул. Это наглядно демонстрирует, что европейский вектор принимает далеко не всё молдавское общество, что создает очаги сопротивления внутри страны.

Как Молдавия отдаляется от России

Параллельно евроинтеграции Молдавии идет демонтаж связей с Россией и СНГ. Кишинев последовательно выходит из прежних форматов сотрудничества. С 2023 года Молдавия фактически не участвует в работе СНГ, а в 2026 году власти начали официальный выход из Содружества.

В МИД РФ заявляли, что выход Молдавии из СНГ разрушителен с экономической точки зрения. По оценке Москвы, за этим решением просматривается попытка окончательно дистанцироваться от России.

— Все эти саммиты проводятся с электоральной целью — поддержать рейтинг Майи Санду и правящей партии «Действие и солидарность». Вторая цель — показать Москве, что это зона влияния Евросоюза. Но ресурсов у Брюсселя, чтобы удерживать весь этот конгломерат государств на своей периферии, уже не хватает, — сказал Богдан Цырдя.

По словам депутата, вокруг Молдавии идет «игра символов и влияния»: ЕС пытается расширить свое присутствие на восточной периферии, однако одновременно сталкивается с нехваткой ресурсов и кризисами внутри самого объединения.

Впрочем, полного и одномоментного разрыва с СНГ ждать не стоит, считает Харитонова. По ее словам, даже после заявлений о выходе Кишинев дал понять, что сохранит участие в части соглашений. Прежде всего речь идет о социально-экономической сфере.

— Если бы им удалось одномоментно выйти из всех соглашений, которых более трехсот, экономика бы очень быстро умерла. Они себе такого позволить не могут, — сказала Харитонова.

По мнению эксперта, Кишинев фактически копирует тактику Грузии после 2008 года: Тбилиси покинул Содружество, но сохранил за собой наиболее выгодные экономические преференции. Таким образом, Молдавия пытается решить двоякую задачу — продемонстрировать Брюсселю лояльность и окончательный разрыв с Москвой, избежав при этом немедленного коллапса собственной промышленности и торговли.

Двусторонние контакты со странами СНГ сохранятся, но при текущем политическом векторе Кишинева рассчитывать на нормализацию отношений с Россией в обозримой перспективе не приходится.