«Кирпич» на въезде: к чему приведет безвизовый скандал в отношениях Грузии и ЕС

Как вопрос безвиза скажется на отношениях Грузии и ЕС
Игорь Кармазин
Фото: Global Look Press/Karol Serewis

В Брюсселе 11 июня состоялись переговоры еврочиновников с грузинскими властями по вопросу о приостановке безвиза. В Тбилиси говорят, что ЕС требует от республики присоединиться к антироссийским санкциям. По словам грузинских лидеров, делать этого они не собираются, потому что «суверенитет на клубнику не меняют». Подробности — в материале «Известий».

Клубника с суверенитетом

В Брюсселе 11 июня состоялись переговоры еврочиновников с грузинскими властями по вопросу о приостановке безвиза. Итоги этих консультаций будут отражены в декабрьском докладе Еврокомиссии об отношениях с Тбилиси. На его основании в январе в ЕС примут решение о том, какие правила въезда для грузин будут действовать в дальнейшем.

Представители Брюсселя при этом говорят, что вопрос возник из-за нарушения демократических принципов и прав человека в Грузии. «Эти действия несовместимы с нормами и ценностями Евросоюза и препятствуют стабильному развитию экономических, гуманитарных, культурных, научных и других связей», — заявил пресс-спикер Еврокомиссии Маркус Ламмерт.

Фото: Global Look Press/Alicia Windzio

В самой Грузии подчеркивают, что на самом деле ЕС настаивает на политических уступках. «От нас требуют разрушить собственную страну, говоря, что мы должны привести свою визовую политику в соответствие с визовой политикой Европейского союза, то есть ввести санкции против России. Фактически нам говорят покончить с собой, перейти в режим эскалации», — заявил спикер парламента Шалва Папуашвили.

Он добавил, что еврочиновники в кулуарах также настаивают на отмене грузинского закона об иноагентах. «Мы не будем принимать решения, которые могут поставить страну под угрозу и нарушить безопасность страны. Также мы выступаем за прозрачность финансирования, поскольку это вопрос нашей независимости», — отметил спикер грузинского парламента, подчеркнув, что «суверенитет на клубнику не обменивают».

Язык шантажа

Кризис в отношениях Грузии и Евросоюза обострился осенью 2024 года. Тогда в стране прошли парламентские выборы, на которых уверенную победу одержала правящая партия «Грузинская мечта», выступающая за прагматичную внутреннюю и внешнюю политику. Четыре проевропейские партии преодолели избирательный барьер, но на принятие решений их голоса не влияют.

Сразу после выборов глава грузинского правительства Ираклий Кобахидзе заявил о приостановке процесса евроинтеграции. По его словам, Брюссель активно вмешивался в избирательную кампанию, манипулируя вопросом членства республики в ЕС. «Мы гордая и уважающая себя нация с многовековой историей, поэтому для нас категорически неприемлемо рассматривать интеграцию в Евросоюз как милость», — подчеркивал он.

Глава грузинского правительства Ираклий Кобахидзе
Фото: Global Look Press/IMAGO/dts Nachrichtenagentur

На этом фоне проевропейская оппозиция организовала масштабные акции протеста. Недовольные на протяжении долгих месяцев перекрывали центральный проспект Руставели в Тбилиси, вступали в стычки с полицией, осенью прошлого года после местных выборов попытались занять здание президентского дворца. В Брюсселе после каждого всплеска уличной активности осуждали грузинские власти, но ничего не говорили о зачинщиках беспорядков.

В связи с этим отношения ЕС и Грузии резко ухудшились. Брюссель лишил Тбилиси обещанной финансовой помощи, в том числе двух грантов в размере €121 млн и €30 млн. Было заморожено участие республики в региональных программах в области безопасности. Известно также, что еврочиновники обсуждали введение санкций против Грузии, но отказались от этой идеи, потому что венгерские власти пообещали воспользоваться правом вето.

Наконец, в марте этого года Евросоюз приостановил безвиз для обладателей грузинских дипломатических и служебных паспортов. «Если власти страны не решат проблемы управления и верховенства права, приостановка может быть продлена на срок до 24 месяцев», — говорилось в сообщении Еврокомиссии. Подчеркивалось также, что в дальнейшем речь пойдет об отмене безвиза для всех грузинских граждан.

В Грузии при этом на разговоры об отмене свободного въезда в ЕС реагируют вполне спокойно. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе говорил, что Брюссель уже не раз демонстрировал наплевательское отношение к демократии, а решения касательно разных стран принимаются в объединении исходя из политических интересов.

Фото: Global Look Press/Zhao Dingzhe

По его словам, это видно на примере Украины и Молдавии, у которых огромные проблемы с правами человека, но их никто от евроинтеграции не отсекает. «Это было видно и на примере Грузии в 2004–2012 годах, когда заключенных буквально пытали, но у Евросоюза тогда не возникало вопросов», — подчеркивал он.

В свою очередь, секретарь правящей партии и мэр Тбилиси Каха Каладзе отметил, что грузинские власти готовы к диалогу, дружбе и сотрудничеству, но они должны происходить в конструктивном ключе. «Для нас неприемлемо, если кто-то говорит с нами, грозя пальцем. Критика и рекомендации должны основываться на аргументах, а не на двойных стандартах», — объяснил он.

Наконец, депутат от правящей партии Звиад Шаламберидзе заявил, что Евросоюз пытается разговаривать языком шантажа, но рычагов давления у Брюсселя почти не осталось. «Среди аргументов у них только визовая либерализация. Думаю, в итоге для населения страны ничего не изменится, нынешний режим сохранится, а мы перейдем к более прагматичной политике», — порассуждал он.

Понятно и то, почему в Грузии сдержанно реагируют на претензии ЕС. Брюссель говорит о своем недовольстве не первый год, какого-то значимого эффекта на экономику страны и внутриполитическую ситуацию это не оказывает. Наоборот, в нынешних условиях Грузия демонстрирует высокие темпы роста. По итогам 2024 года ВВП страны поднялся на 9,4%, в прошлом году показатель составил 7,5%.

Фото: Global Look Press/Ulf Mauder

Во многом это связано с тем, что власти страны смотрят не только в западном направлении, а развивают отношения с разными центрами силы. По итогам 2025 года Россия вошла в тройку главных торговых партнеров Грузии. Товарооборот за год увеличился на 6% и составил почти $2,7 млрд.

Кроме того, 9 июня стало известно, что до всеобъемлющего стратегического партнерства повысился уровень отношений Грузии и Китая. Ираклий Кобахидзе по этому поводу заявил, что Пекин относится к Тбилиси как к равному партнеру. «Именно таким должно быть образцовое стратегическое партнерство между двумя государствами, основанное на взаимном уважении», — отметил он.

Что говорят эксперты

Политолог, основатель научно-исследовательского института SIKHA Foundation Арчил Сихарулидзе напомнил, что еврочиновники поднимают вопрос о приостановке безвиза с Грузией раз в три-четыре месяца. По его словам, делается это для моральной поддержки оппозиции, создания напряженности в грузинском обществе.

— Если говорить об отношениях Брюсселя и Тбилиси в целом, то никаких перспектив я не вижу. Грузией в Евросоюзе занимаются абсолютно неадекватные люди, которые считают республику захолустьем, которому можно навязывать свои взгляды. Они не понимают и не хотят понимать специфики страны, не видят причин, по которым раз за разом на выборах успех сопутствует правящей партии. Не осознают, что в Грузии после правления Михаила Саакашвили у прозападных сил нет шансов победить, потому что население не хочет повторять тот опыт, — объяснил он.

Фото: Global Look Press/Roman Naumov

Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Шота Апхаидзе сказал, что тема безвиза используется ЕС для шантажа грузинских властей.

— Я не думаю, что Евросоюз решится на этот шаг. Это технически сложная процедура. К тому же в случае запрета свободного въезда связи с Грузией еще больше осложнятся, влияние на грузинское общество у европейцев снизится. Наверное, и дальше будут следовать угрозы без реального воплощения их в жизнь, — выразил мнение эксперт.