В Швейцарии 14 июня состоится референдум, который может ограничить постоянную численность населения страны до 10 млн человек к 2050 году. В случае одобрения инициативы страна, в которой уже проживает 9,1 млн человек, введет жесткое антимигрантское законодательство и пойдет на разрыв соглашений с Евросоюзом. Противники референдума предупреждают, что Швейцария столкнется с экономическими трудностями, если ее население одобрит лимит. Что нужно знать о первом в истории подобном голосовании — в материале «Известий».
Чему посвящен референдум
• Швейцарское законодательство основано на принципах прямой демократии, при которой многие вопросы, касающиеся текущей ситуации в стране, выносятся на общенациональные референдумы. Для того чтобы организовать голосование по любой проблеме, достаточно собрать петицию со 100 тыс. подписей. Из-за такого низкого порога референдумы в Швейцарии проводятся по несколько раз в год, а затрагивают они порой даже самые незначительные вопросы — в 2026 году швейцарцы решали таким образом, нужно ли им создать климатический фонд и стоит ли разрешить супругам подавать раздельные налоговые декларации.
• Однако 14 июня судьба страны может кардинально измениться из-за вынесенной на обсуждение инициативы «Нет десяти миллионам в Швейцарии». Ее продвигает правопопулистская Швейцарская народная партия (SVP), которая обладает самой большой фракцией в национальном совете страны. Она хочет, чтобы в конституцию Швейцарии была внесена поправка, которая ограничит численность постоянного населения 10 млн человек до 2050 года. Учитываться будут граждане Швейцарии и иностранцы, имеющие вид на жительство сроком более 12 месяцев или уже проживающие в стране не менее года.
• Инициатива прямо указывает, что если население Швейцарии превысит 9,5 млн человек, то будут введены жесткие меры, направленные на ограничение притока иностранцев. Швейцария перестанет выдавать виды на жительство и разрешения на постоянное проживание, а также предоставлять гражданство. Правительство страны сможет пересматривать международные договоры, которые сейчас позволяют легально переезжать в страну. Уже сейчас население Швейцарии составляет 9,1 млн человек, а к 2055 году оно при текущих тенденциях составит 10,5 млн человек.
Почему проводят референдум
• Партия SVP занимает жесткую антииммиграционную позицию и уже провела через референдумы многие собственные инициативы. В 2009 году она добилась запрета строительства минаретов, а на следующий год провела закон о депортации иностранцев-преступников. SVP также выступает против межгосударственного сотрудничества, критикуя всякого рода интеграцию с ООН, НАТО и Евросоюзом.
• С 2002 года, когда вступило в силу соглашение с Евросоюзом о свободном передвижении людей, население Швейцарии стало бурно расти. Оно увеличилось на 1,7 млн человек за счет иностранных рабочих и членов их семей. На конец 2024 года доля иностранцев в населении Швейцарии достигла 27,4%, что является самым высоким показателем в Европе за исключением государств-карликов. При этом у 40% населения имеется мигрантское прошлое.
• Резкий рост населения за счет притока мигрантов вызвал в Швейцарии ряд негативных последствий. Жители страны жалуются на высокую арендную плату, на очереди при просмотре жилья, на переполненный транспорт. В SVP также указывают на отрицательные последствия для экологии, если население продолжит расти текущими темпами.
Какими будут последствия ограничений
• Сторонники статуса-кво отмечают, что вводимые ограничения нанесут большой вред экономике страны. Многие компании привлекают иностранных работников, так как в довольно маленькой по суммарному населению и стремительно стареющей Швейцарии сложно найти сотрудников с необходимой специальностью. В отличие от многих европейских стран, где мигранты в основном являются низкоквалифицированными рабочими, беженцами и просителями политического убежища, Швейцария в первую очередь привлекает людей с высоким уровнем образования и ценными навыками, которые благотворно влияют на экономику страны и обеспечивают ей высокий уровень жизни.
• Меры по ограничению численности населения неизбежно приведут к жесткому столкновению с Евросоюзом, чьи граждане и составляют внушительную долю мигрантов. Если Швейцария разорвет соглашение о свободном перемещении, это может стать первым шагом к отказу от общего рынка, который обеспечивает ей доступ к 450 млн потребителей. За этим может последовать выход из Шенгенской зоны, который плотно закроет границы между Евросоюзом и Швейцарией.
• Несмотря на то, что многие политические партии Швейцарии призывают голосовать против ограничений, эта идея действительно пользуется популярностью среди коренных жителей страны. Опросы накануне референдума показывают, что число сторонников и противников лимита примерно одинаково и близко к 50%.