Судьбу Армении в ЕАЭС обсудили в казахстанской Астане. Лидеры России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии на саммите 29 мая приняли совместное заявление. Стороны призвали Ереван провести референдум о вступлении в ЕС или пребывании в ЕАЭС. По крайней мере, вице-премьер республики, который прилетел вместо Никола Пашиняна, заявил, что Армения намерена и далее добросовестно участвовать в работе союза. В случае шага в сторону ЕС, по оценкам экспертов, проигравшей будет Армения. Что именно потеряет республика и чего удалось добиться ЕАЭС за 12 лет — в материале «Известий».
В ЕАЭС обсудили будущий статус Армении
Государственный визит Владимира Путина в Казахстан завершился 29 мая. И в этот день у Дворца Независимости, где накануне прошли двусторонние переговоры, флагов заметно прибавилось. Наряду с казахстанским и российским на площади развевались национальные символы Киргизии, Белоруссии и Армении. Лидеры почти всех этих стран лично приехали на заседание Высшего Евразийского экономического совета — важнейшего экономического объединения на постсоветском пространстве.
Не приехал только армянский премьер Никол Пашинян, сославшись на занятость перед выборами 7 июня. Вместо себя он отправил в Астану вице-премьера Мгера Григоряна. Однако сложно отрицать то, что это связано с главной интригой саммита — будущим Армении в ЕАЭС.
В объединении ясно дали понять — Ереван проводит весьма противоречивую политику, пытаясь усидеть на двух стульях. С одной стороны, не спешит выходить из ЕАЭС, получая колоссальные экономические выгоды, с другой — максимально сближается с ЕС в надежде на инвестиции и гарантии поддержки от них. В 2025 году парламент Армении принял закон «О начале процесса вступления в ЕС». То есть тактически страна пока остается в ЕАЭС, чтобы избежать экономического шока, но всячески демонстрирует свое желание продолжать европейский трек.
О невозможности совмещения двух союзов (ЕС и ЕАЭС), тем более с учетом милитаризации Европы, неоднократно предупреждала Москва. Стремление Армении в ЕС в конце концов повлечет за собой прекращение взаимодействия страны с ЕАЭС, а значит, и потерю всех сопутствующих этому преференций. ВВП республики за время ее членства удвоился, экспорт в страны ЕАЭС увеличился в 10 раз, импорт — в 4,5 раза. Пашинян всё это понимает, но от европейских амбиций не отказывается. «Когда придет время», Армения должна будет сделать выбор, парировал ранее премьер.
Нынешняя внешняя политика Еревана влияет и на отношения с Москвой. Владимир Путин обсуждал эту деликатную тему с Николом Пашиняном во время его визита в Москву 1 апреля. Здесь же в Астане президент РФ особо подчеркнул: русский и армянский народы связаны узами дружбы и особых отношений на протяжении столетий. Впрочем, российский лидер уверен, что в отношениях Москвы и Еревана все складывается органично. «Все что хорошо для армян, приемлемо и хорошо для России», — добавил он.«Я и Николу Воваевичу [Пашиняну] говорил, он подтвердит это. Вы сейчас у власти, на вас лежит ответственность за принятие решений. Как вы скажете, так и будет. И какие бы решения ни были, это не испортит наши гуманитарные связи, это не испортит наши политические связи», — заявил глава государства.
В целом вся атмосфера саммита была, конечно, отягощена «армянским вопросом». Тем не менее главы государств, включая президента РФ, поприветствовали армянского делегата перед началом работы.
По итогам заседания лидеры приняли заявление о возможных последствиях приостановления Арменией действия договора в ЕАЭС. Документ подписали Владимир Путин, Александр Лукашенко, Касым-Жомарт Токаев и Садыр Жапаров. В тексте, в частности, отмечается, что подготовка Еревана к интеграции в ЕС рассматривается как фактор, способный создать риски для экономической безопасности стран ЕАЭС. Лидеры считают необходимым проведение в Армении общенационального референдума о вступлении в Евросоюз или о дальнейшем пребывании в составе ЕАЭС. «В возможно короткие сроки», — подчеркивается в заявлении. И это не всё — члены ЕАЭС намерены оценить последствия приостановки членства Армении. Срок — до декабря.
Это в целом даже ложится в контекст видения Никола Пашиняна: ранее он говорил, что решение о дальнейшем членстве в ЕАЭС или вступлении в ЕС будут принимать граждане страны. Он отметил, что его задача заключается в обеспечении возможности такого выбора для населения. Мгер Григорян во время выступления на саммите выразил готовность республики к добросовестной работе в составе ЕАЭС. Пока Ереван еще в нем, конечно.
— Тут основным проигравшим будет Армения, с учетом того что ее экономика незначительная и доля ее в торговле с РФ, с другими странами ЕАЭС достаточно ограниченная. Напротив, доступ на российский рынок — это ключевой инструмент внешнеэкономической экспортной стратегии страны. Российские компании — главные инвесторы. А Европейский союз удален географически и в целом не настолько благоволит товарам из таких экзотичных и ограниченных по объему экономики стран, — сказал эксперт клуба «Валдай», заведующий сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин.
Чего удалось добиться ЕАЭС за 12 лет
Армении действительно есть что терять. Евразийский экономический союз был создан ровно 12 лет назад, и за это время его совокупный ВВП вырос с $1,6 трлн до $3,01 трлн, объем взаимной торговли государств-членов удвоился, а товарооборот с третьими странами поднялся на 72%.
— Именно в этот день, 29 мая, в 2014 году в столице Казахстана был подписан договор о Евразийском экономическом союзе. Это событие стало важной вехой евразийской интеграции. По этому случаю позвольте поздравить всех коллег с Днем Евразийского экономического союза, пожелать успехов в дальнейшем развитии нашего интеграционного объединения на благо наших стран и народов, — сказал Касым-Жомарт Токаев в самом начале заседания.
Встреча в узком составе, по данным СМИ, продлилась два часа. А затем всё перешло в расширенный формат, где участники по очереди высказались, как они видят дальнейшее расширение объединения. Сегодня одна из перспектив развития ЕАЭС весьма инновационная, что лишь подтверждает правильный вектор развития союза. И это искусственный интеллект.
— Наша задача — сделать искусственный интеллект мирным и не дать превратить его в оружие массового поражения. Поэтому слова «ответственное использование» в заявлении союза являются ключевыми, — заявил Александр Лукашенко.
Казахстан с этим согласен. Объем инвестиций в инновационные проекты увеличился более чем в пять раз и свыше половины всех вложений направляется именно в цифровую сферу, заявил Касым-Жомарт Токаев. Владимир Путин отметил работу в ЕАЭС в сфере импортозамещения. Благодаря расширению промышленной кооперации государствами созданы эффективные цепочки добавленной стоимости, продвигается импортозамещение, внедряются цифровые технологии и инновации. Почти все расчеты между странами ЕАЭС идут в национальных валютах: это обеспечивает безопасность торговли, заявил президент РФ.
— Евразийский экономический союз и наша интеграционная деятельность привлекают большое внимание за рубежом. Сегодня тоже уже об этом говорилось. Заинтересованность в развитии связей с пятеркой проявляют многие иностранные государства и крупные региональные структуры, такие как Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, — сказал Владимир Путин.
ЕАЭС уже начал переговоры о заключении соглашения о свободной торговле с Тунисом, сообщил Садыр Жапаров. Сегодня такие торговые соглашения действуют с Вьетнамом, Ираном, Китаем и Сербией. В ближайшее время вступят в силу соглашения о свободной торговле с ОАЭ, Монголией и Индонезией. В активной фазе — переговоры с Индией, огромным и крайне перспективным рынком для ЕАЭС.
И это далеко не все интеграционные инициативы, в которых так или иначе будет задействован ЕАЭС. Возможно, когда-нибудь мы станем свидетелями создания Большого евразийского партнерства, куда могли бы войти ЕАЭС, ШОС и даже АСЕАН — авторство идеи принадлежит Владимиру Путину. С такой инициативой российский президент выступал еще в 2015 году. Спустя более чем 10 лет идея формирования этого партнерства кажется всё более реальной.