Ангола может войти в список стран, использующих расчеты через платежную систему «Мир». Предложение поступило в адрес Национального банка Анголы, и сейчас этот вопрос уже обсуждается, заявил «Известиям» посол страны в РФ. Эксперты отмечают: для России расширение приема карт «Мир» и осуществление через эту систему межбанковских платежей в странах Африки и в целом Глобального Юга снизят зависимость от западной финансовой инфраструктуры и укрепят расчеты с дружественными юрисдикциями. Но пока что ее внедрение осложняют американские санкции. Помимо России система действует в 13 странах, но во многих работает с ограничениями.
Карты «Мир» могут появиться в Анголе
Национальный банк Анголы получил от Сбербанка предложение о ведении расчетов с использованием платежной системы «Мир», заявил «Известиям» посол страны в РФ Аугушту да Силва Кунья.
— Речь шла об установлении сотрудничества для осуществления прямых транзакций из банка в банк, принимая во внимание количество ангольцев, которые проживают на территории России, — сказал он.
«Известия» направили уточняющий запрос в пресс-службу Сбербанка.
При этом переговоры с самого начала осложнились санкционным фактором. США ввели ограничения против Сбербанка еще в апреле 2022 года, а в феврале 2024-го под них попала и Национальная система платежных карт (НСПК) — оператор «Мира».
Американский минфин тогда подчеркивал, что санкции нацелены на «ключевую финансовую инфраструктуру» России, а иностранные финансовые организации, которые будут заключать новые или расширять действующие соглашения с НСПК, могут столкнуться с риском вторичных ограничений. Тем не менее подготовка к переговорам с Анголой началась.
По словам Аугушту да Силва Кунья, стороны обменялись нотами, следующим шагом должен стать ответ со стороны ангольских финансовых структур. После этого стороны приступят к обсуждению конкретных параметров возможного сотрудничества.
— На данный момент этот вопрос всё еще стоит на повестке дня. Сейчас остается только согласовать дату для того, чтобы обе стороны встретились и уже говорили о более практических шагах, — подчеркнул посол.
Конечно, по сравнению с некоторыми другими африканскими направлениями вроде ЮАР или Танзании турпоток из РФ в Анголу небольшой. Но перспективы его увеличения есть: 29 сентября 2023 года страна ввела безвизовый режим с РФ. Повысить интерес к этой экзотической стране могли бы и прямые рейсы. В конце 2025 года Аугушту да Силва Кунья заявил, что вопрос о возобновлении авиасообщения между Россией и Анголой может быть рассмотрен на ближайшей сессии межправительственной комиссии.
Расширение приема карт «Мир» в странах Африки и Глобального Юга имеет для России стратегическое значение, отметил в разговоре с «Известиями» профессор Финансового университета при правительстве РФ Сергей Толкачев.
— Во-первых, это позволяет снижать зависимость от западных платежных систем, которые продемонстрировали уязвимость к политическому давлению. Во-вторых, развитие такой инфраструктуры создает более благоприятные условия для роста торговли, туристических потоков и инвестиций между Россией и этими регионами, — отметил эксперт.
Кроме того, Африка и другие страны Глобального Юга представляют собой быстрорастущие рынки с увеличивающимся населением и расширяющимся доступом к финансовым услугам. В этом смысле речь идет не только о текущих расчетах, но и о более широком процессе — формировании альтернативной финансовой архитектуры, менее зависимой от западного влияния.
География приема карт «Мир»
География работы «Мира» за рубежом сейчас серьезно ограничена. По последней оценке, которую озвучивала глава ЦБ Эльвира Набиуллина, за пределами России система действует в 13 странах. Однако во многих из них прием карт осуществляется точечно, например на уровне отдельных банков, то есть не на всей территории страны.
Санкции существенно осложнили и дальнейшее расширение системы, отметил экономист Александр Кудряшов. После ограничений против НСПК подключение в каждой новой стране требует отдельного решения со стороны местного банка, который вынужден учитывать возможные последствия для собственных международных расчетов. Именно поэтому расширение идет выборочно и заметно медленнее, чем предполагалось ранее.
По имеющимся данным, с заметными ограничениями карты «Мир» принимаются в Армении, Венесуэле, Вьетнаме, Казахстане, Лаосе, Молдавии, Мьянме и Таджикистане. В некоторых юрисдикциях система работает более стабильно, но в целом за рубежом ее функционирование по-прежнему зависит от решений отдельных банков и местной финансовой инфраструктуры. Без ограничений «Мир» принимается в Абхазии, Белоруссии, на Кубе, а также в Южной Осетии.
Последним заметным расширением сети стала Никарагуа. В конце 2024 года там заработало снятие наличных по картам «Мир», однако на первом этапе речь шла лишь об одном банкомате.
При этом были и обратные примеры. Турецкие кредитные организации в сентябре 2022 года начали отказываться от «Мира» после усиления давления со стороны США, а позже работу с системой приостановили и государственные банки страны. В марте 2024 года большинство армянских банков также прекратили обслуживание карт «Мир», сохранив лишь отдельные исключения.
— Такая ситуация — наглядная демонстрация механизмов внешнего контроля, глубоко интегрированных в глобальную платежную архитектуру, выстроенную вокруг Visa и Mastercard, — подчеркнула профессор Финансового университета при правительстве РФ Надежда Капустина.
По ее словам, конечная цель Москвы заключается в формировании суверенной финансовой инфраструктуры, способной работать вне зависимости от решений, принимаемых в Вашингтоне или Брюсселе. Именно поэтому каждое новое направление, где обсуждаются прием карт «Мир» или интеграция с российской платежной системой, для России имеет не только прикладное, но и политико-экономическое значение.
Еще несколько государств находятся на начальной стадии подключения или объявляли о планах запустить систему «Мир». В открытых источниках среди них фигурируют Египет, Маврикий, Индонезия, Малайзия, Таиланд и Шри-Ланка. Отдельно с российской стороной обсуждался вопрос о возможном расширении приема карт в Индии.
Если Анголе удастся продвинуться от обмена нотами к практическим договоренностям, это станет для платежной системы «Мир» одним из немногих внешних успехов за последнее время. В условиях, когда любое такое расширение упирается не только в технологию, но и в санкционные риски, сам факт продолжения переговоров уже можно считать важным сигналом для российской стороны.