В Госдуме просят ФАС устанавливать цену на алюминий в РФ исходя из принципа экспортного паритета. В настоящее время стоимость металла на внешних рынках гораздо ниже, чем на внутреннем. Такая ситуация снижает конкурентоспособность российских товаров, повышает закредитованность и убыточность предприятий, что в перспективе может привести к потере рабочих мест и сокращению налоговых поступлений, считают в комитете Госдумы по защите конкуренции. В ФАС заявили, что контролируют ситуацию с ценообразованием на металл. При этом компании-монополисту «Русал» рекомендовано утвердить торгово-сбытовую политику в отношении отечественных потребителей, чтобы избежать нарушений антимонопольного законодательства.
Почему российский алюминий в России дороже, чем в мире
ФАС просят вмешаться в ценообразование стоимости алюминия, который сегодня на внутреннем рынке стоит дороже, чем на мировом. С такой просьбой в адрес главы службы Максима Шаскольского обратился зампред комитета Госдумы по защите конкуренции Сергей Лисовский.
В документе, который есть у «Известий», сообщается, что сегодня единственный монополист по производству первичного алюминия в России — компания «Русал», а на федеральную антимонопольную службу возложено соблюдение баланса цен на этот металл для потребителей на внутреннем и внешнем рынках.
Справка «Известий»Первичный алюминий — это металл, полученный в заводских условиях из алюминиевой руды (глинозема). Это один из самых востребованных экспортных продуктов, он служит сырьем для дальнейшего производства изделий из него. По данным Алюминиевой ассоциации, объем производства первичного алюминия в РФ составляет около 4 млн т в год. Весь указанный объем производится компаниями в составе группы «Русал». Доля внутреннего потребления — около 1,1 млн т, экспорт (в более 50 стран) — 2,9 млн т. Ключевые направления экспорта: Китай (более 60% в натуральном выражении), Южная Корея (около 10%), Турция (7%).
«В 2007–2025 годах определение предельных цен на алюминий на внутреннем рынке РФ осуществлялось на основании предписаний ФАС. Ключевым принципом в ценообразовании было соблюдение правила экспортного паритета: стоимость алюминия для российских потребителей не должна превышать его стоимость для потребителей на ключевом экспортном рынке», — говорится в документе.
Однако в октябре 2025-го по решению ФАС действующее регулирование было упразднено. Вместо этого регулятор предложил компании-монополисту руководствоваться общим антимонопольным законодательством, а также исходить из того, что цена для внутреннего рынка не должна превышать экспортную. Как подчеркивает Сергей Лисовский, спустя пять месяцев — к февралю 2026-го — никаких ограничений стоимости первичного алюминия для российских потребителей так и не появилось.
В обращении отмечается, что с 2022 года в связи с запретами на торговлю алюминием российского происхождения и разрушением международных логистических цепочек на Лондонской бирже металлов (LME) образовался дефицит, который привел к значительному росту котировок. Ключевой экспортный рынок сместился в Китай, основные экспортные контракты были сориентированы на котировки Шанхайской биржи металлов (на 5–10% ниже LME). Однако эти глобальные изменения не повлияли на ценообразование монополиста на внутреннем рынке. В связи с чем с 2022-го российские потребители первичного алюминия вынуждены приобретать его по ценам выше, чем иностранные покупатели. В зависимости от курса валют разница могла достигать $500–700 за т (около 25% стоимости товара).
«В этих условиях российская алюминиевая продукция проигрывает ценовую конкуренцию импортной даже на внутреннем рынке, поскольку на долю себестоимости сырья приходится до 90% цены конечной продукции в зависимости от номенклатуры изделий», — отмечается в документе.
В комитете Госдумы по защите конкуренции сообщают, что в настоящее время крупнейшие заводы России, которые используют металл, фактически вынуждены работать в убыток и наращивать кредитную нагрузку. В частности, под угрозой не только производство, но и рабочие места и налоговые поступления. В пример депутаты приводят крупнейшего в стране переработчика алюминия — АО «КУМЗ», мощности которого загружены менее чем наполовину.
«Для обеспечения технологического суверенитета России в сфере производства изделий из алюминия необходимо обеспечить конкурентоспособную цену на первичный металл на внутреннем рынке. Такая стоимость должна устанавливаться исходя из принципа экспортного паритета: стоимость алюминия для отечественного потребителя не должна превышать цены, по которым он поставляется на экспорт», — говорится в документе.
Само правило предельной цены на внутреннем рынке должно устанавливаться предписанием ФАС на срок (с учетом длительности инвестиционного цикла в металлургии) не менее 10 лет, предлагает Сергей Лисовский главе антимонопольной службы.
В «Русале» отказались от комментариев. «Известия» направили запрос в компании, которые занимаются производством продукции из алюминия.
Чем чреваты высокие цены на алюминий для России
В антимонопольной службе «Известиям» сообщили, что обращение депутата поступило в службу 5 марта и находится на рассмотрении.
— Вместе с тем, ФАС в октябре 2025 года с целью снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства рекомендовала крупнейшему производителю алюминия разработать и утвердить торгово-сбытовую политику, работа над которой интенсивно ведется, — подчеркнули в пресс-службе ведомства.
Также там отметили, что держат ситуацию с ценообразованием на алюминий на контроле.
— По мнению службы, приоритет должен отдаваться защите интересов внутренних потребителей, а ценообразование должно обеспечить баланс интересов производителей и потребителей первичного алюминия, создавать условия для устойчивого роста и модернизации взаимосвязанных производств, — заявили в ведомстве.
Стоимость алюминия на Лондонской бирже металлов на 16 марта составила $3406 (276 тыс. рублей), а на Шанхайской фьючерсной бирже (SFE) — составляла 24 780 юаней (290,9 тыс. рублей).
— Вопрос цены всегда чувствительный как для компании производителя, так и потребителей ее продукции. Поэтому победу в этом вопросе одержит та сторона, чье лобби окажется сильнее, — заявил «Известиям» ведущий аналитик компаний горно-металлургического сектора и отрасли удобрений «Т-Инвестиций» Ахмед Алиев.При этом эксперт допустил, что решение будет принято не в пользу «Русала». В пример он привел отрасль удобрений, которые продаются в России по фиксированной цене, отвязанной от мировых.
— Цены на металлы очень волатильны и в отношении них очень сложно установить какой-либо регламент. Хотя сама по себе ситуация, когда внутренняя цена больше, чем экспортная, выглядит странно. В классической экономике такие вещи встречаются раз на тысячу явлений, — заявил «Известиям» научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.По его словам, вопрос должен решаться ФАС совместно с правительством, производителями алюминия и бизнесом, который производит из металла товары, чтобы достичь баланса интересов. При этом такие меры могут ударить по рентабельности компании, которая в современных мировых условиях сегодня итак не очень большая, а также затронуть капитальные программы по модернизации заводов, активно реализуемые в настоящее время.