Декларация Киева, Лондона и Парижа о намерении развернуть многонациональные силы на Украине — шаг в сторону эскалации конфликта, заявил «Известиям» посол по особым поручениям МИД России Родион Мирошник. Европейские партнеры Украины пытаются выдать подобные документы как часть финальных договоренностей по разрешению кризиса, при этом они не участвуют в переговорах с Россией, отметил он. 6 января украинская делегация провела в Париже переговоры с Францией и Великобританией, а на следующий день — с представителями США. Киев и европейцы стараются перевести внимание с вопросов политического урегулирования в целом на вопросы гарантий безопасности для Украины, отмечают эксперты. При этом никто не говорит о том, какие будут гарантии безопасности для России и других государств региона, в частности, Белоруссии.
Европейский контингент на Украине
В Европе вновь активно заговорили о планах разместить на Украине западные войска после завершения конфликта. Ключевыми сторонниками этой затеи по-прежнему выступают Великобритания и Франция, представляющие эту инициативу как некие гарантии безопасности для Киева. Для России же подобные намерения — шаг в сторону эскалации украинского кризиса.
— Непосредственными участниками переговоров «евротройка» (Великобритания, Германия, Франция. — Ред.) и ЕС не являются. Они пытаются имитировать, что встречи с их участием — главная площадка, где достигаются договоренности, но это совершенно не так. С российской стороной никаких диалогов, никаких переговоров на эту тему не велось. То есть, по сути, здесь идет радикализация подходов одной из сторон конфликта, не более того, — заявил «Известиям» посол по особым поручениям МИД России по преступлениям киевского режима Родион Мирошник. — Их главное стремление — пытаться подать подписанный ими документ как результат договоренности. И лишь «мелким шрифтом» они пишут, что это декларация о намерениях.
Вечером 6 января Владимир Зеленский, президент Франции Эммануэль Макрон и премьер Великобритании Кир Стармер подписали в Париже декларацию о намерении развернуть многонациональные силы на Украине после окончания конфликта. Стармер отметил, что документ «прокладывает путь для создания правовой базы, в рамках которой британские, французские и войска других партнеров могли бы действовать на территории Украины». Документ фактически фиксирует параметры возможного присутствия в стране иностранных сил: речь идет о создании военных баз, защите воздушного и морского пространства Украины и системе взаимодействия многонационального контингента с ВСУ.
О готовности направить в страну «миротворческий контингент» после завершения конфликта лидеры Франции и Великобритании говорили и ранее. Однако для реализации идеи не хватало публичной поддержки США. Впрочем, добиться ее не удалось и в этот раз: Вашингтон не стал подписывать совместное коммюнике с Европой и Украиной об участии в «силах обеспечения мира». По итогам встречи «коалиции желающих» спецпредставитель президента США Стив Уиткофф заявил лишь о «значительном прогрессе» по нескольким направлениям работы, включая рамочную программу гарантий безопасности и план развития Украины.
О намерении поддержать Францию и Великобританию заявила Бельгия. Против инициативы направить свои контингенты в рамках многонациональных сил выступили, в частности, Италия, Хорватия, Чехия и даже Польша — одна из главных сторонниц Киева. Германия допустила, что после окончания боевых действий ФРГ может разместить свои силы, однако лишь «на прилегающей» к Украине территории НАТО.
— С правовой точки зрения, это всего лишь декларация о намерении, которая представляет некие намерения и подходы, которые не являются юридически обязательными и не закрепляют какие-то обязательства, по крайней мере, для той же Франции, Германии или других государств Евросоюза, которые участвовали в этой сходке, — отметил Мирошник.
Ход переговоров и гарантии безопасности Украине
Москва выступает против присутствия в соседней стране иностранного контингента. Киев последовательно требует предоставить ему гарантии безопасности по аналогии со статьей 5 устава НАТО о коллективной обороне. РФ не против предоставления Украине гарантий Запада, но так, чтобы не были ущемлены интересы России. К слову, Владимир Путин отмечал, что еще перед встречей с Дональдом Трампом на Аляске в августе прошлого года Россия была готова на «определенные компромиссы».
— В Анкоридже мы согласовали и практически согласились с предложениями президента США Дональда Трампа, — заявил ранее Владимир Путин. — Поэтому говорить, что мы что-то отвергаем — абсолютно некорректно и не имеет оснований.
Со времени встречи на Аляске, когда в Вашингтон практически сразу приехали лидеры европейских стран и Владимир Зеленский, наблюдается один и тот же алгоритм действий европейских столиц и Киева, заметил в разговоре с «Известиями» эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов.
— Этот алгоритм сводится к тому, чтобы перевести внимание с вопросов политического урегулирования в целом на вопросы гарантий безопасности Украины конкретно. При этом никто не говорит о том, какие будут гарантии безопасности России и других государств региона — для Белоруссии, например. Всё сводится к тому, чтобы в максимальной степени улучшить политическое положение Киева и его европейских партнеров, — отметил он.
Эксперт напомнил, что в ходе переговоров в Анкоридже, Трамп признавал, что перемирие без политического урегулирования недостаточно, поскольку содержит в себе угрозы возобновления конфликта в любой момент.
— Да, это, конечно, ревизия пусть предварительных, но всё-таки имевшихся российско-американских договоренностей о том, как этот конфликт может быть завершен, — отметил Андрей Кортунов, комментируя документ, подписанный Зеленским, Макроном и Стармером.
7 января Владимир Зеленский направился на Кипр для переговоров с президентом страны Никосом Христодулидисом. Страна 1 января на полгода стала председателем Совета ЕС, и украинский лидер, вероятно, рассчитывает заручиться большей поддержкой Никосии, выступающей за дальнейшее расширение Евросоюза.
Членство республики в сообществе — один из пунктов разрабатываемого сейчас плана мирного урегулирования: как сообщала The Washington Post, план предполагает, что Киев присоединится к ЕС к 2027 году. Украинская сторона считает свое вступление в союз одной из гарантий безопасности в случае завершения конфликта.
Профессор СПбГУ Наталья Еремина полагает, что председательство Кипра в Совете ЕС вряд ли сможет сместить акценты в ЕС с обсуждения возможной отправки на Украину многонационального контингента на тему вступления страны в ЕС.
— Эти вопросы не связаны с тем, кто является председателем Евросоюза, — сказала она «Известиям».
При этом Украина продолжает активный диалог с США. 7 января в Париже, вслед за встречей «коалиции желающих», прошли переговоры и с американской делегацией. Зеленский заявил, стороны обсудили «самые сложные вопросы» из базовой рамки по окончанию конфликта — по Запорожской АЭС и территориям.
Напомним, США предлагают использовать ЗАЭС на троих с РФ, а Зеленский требует, чтобы ее использовали только США и Украина. Что касается территорий, от Киева добиваются вывода войск из Донбасса, Украина же решительно отказывается. Европейские партнеры Киева выступают исключительно за усиление его переговорных позиций и в отличие от США — против компромиссов с Россией. Стоит отметить, что администрация Трампа не поддерживает стремление Еврокомиссии передать Украине «репарационный» кредит под залог замороженных российских активов.
Усиление противоречий США с Европой из-за Гренландии
Искать общие подходы странам Европы и США непросто не только в украинском урегулировании, но и по вопросу статуса датской автономии Гренландии. Дональд Трамп неоднократно заявлял о необходимости присоединения Гренландии к США. Еще во время своего первого срока он предлагал выкупить Гренландию, а в марте 2025 года выразил уверенность в том, что ее можно аннексировать, пригрозив Копенгагену торговыми пошлинами в случае отказа. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен отвергает эти притязания, подчеркивая, что остров — часть королевства.
С начала 2026 года США вновь заговорили о намерении установить контроль над крупнейшем на Земле островом. 5 января Дональд Трамп заявил, что Дания не сможет обеспечить защиту Гренландии самостоятельно. Соединенным Штатам необходима Гренландия «с точки зрения национальной безопасности». На это в ЕС отреагировали весьма негативно. Так, глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро заявил о подготовке к ответу на возможные действия США. Лидеры Франции, Германии, Италии, Испании, Великобритании и Дании опубликовали коллективное заявление, в котором заявили, что «Гренландия принадлежит ее народу», и только Дания вместе с властями автономии должны принимать решения по касающимся их вопросам.
Между тем в западных СМИ уже начали размышлять над сценариями установления контроля США над Гренландией. По версии издания Times, это можно сделать четырьмя способами. Первый: использование силы для захвата Гренландии, что вызовет международное осуждение и потенциальный конфликт с Данией. Второй: аннексия через переговоры и финансовую помощь, что потребует времени, но будет менее конфликтным. Третий: использование санкций или торговых ограничений против Дании для создания экономических трудностей в Гренландии. И, наконец, четвертый: поддержка культурных и образовательных программ для повышения интереса к сближению с США среди населения Гренландии.
В то же время, по информации The Wall Street Journal, глава Госдепартамента США Марко Рубио сообщил членам конгресса, что жесткая риторика Белого дома направлена на давление на Данию для начала переговоров о судьбе острова — и на самом деле Трамп хочет купить Гренландию, а не готовит военную операцию.