В Черногории надеются отложить введение виз для россиян до вступления в Евросоюз или полностью избежать этого, заявили «Известиям» в парламенте страны. Сейчас Подгорица уже закрыла 12 из 33 разделов переговоров для вступления в ЕС: она рассчитывает стать 28-м членом объединения уже через два года. Но, аналитики уверены, введение виз для россиян ударит по экономике Черногории — туризм обеспечивает 25% ВВП. На этом фоне Босния и Герцеговина, а также Сербия, напротив, замедляют процесс евроинтеграции. Как требования ЕС сказываются на балканских странах — в материале «Известий».
Когда и зачем Черногория введет визы для россиян
В Черногории хотели бы отложить введение визового режима с Россией до вступления в ЕС или совсем избежать такого сценария, заявил «Известиям» вице-спикер парламента страны Николла Камадж.
— Черногория сейчас активизирует свои усилия по вступлению в ЕС в качестве 28-го члена к 2028 году. Фундаментальное требование этого процесса — полное приведение нашей визовой политики в соответствие со стандартами ЕС. Премьер-министр Милойко Спайич недавно подтвердил, что правительство готово уделять приоритетное внимание этим требованиям ЕС, что делает весьма вероятным введение или полное внедрение более строгих визовых правил для российских граждан в 2026 году. Но это не означает, что нам необходимо вводить визовый режим до вступления в ЕС. Надеюсь, что в этом не будет необходимости даже тогда, — сказал черногорский политик «Известиям».
Ранее президент страны Яков Милатович подчеркнул, что Подгорица попытается отложить вопрос с визами насколько это возможно, чтобы сохранить жизнеспособность своего туристического сектора. По его словам, Черногория зависима от российских путешественников и инвесторов, и потому президент «обеспокоен притоком российских денег». Напомним, сейчас граждане РФ могут находиться на черногорской территории без визы в течение 30 дней.
Туризм играет критически важную роль для Черногории: он обеспечивает до четверти ВВП балканской республики. По данным на 2024 год, доля россиян среди приезжающих составила около 20% — это 230 тыс. человек. Только за первые восемь месяцев 2025-го в стране побывало более 123 тыс. россиян. Кроме того, еще 21 тыс. граждан РФ постоянно проживает в Черногории. К слову, население всей страны составляет около 630 тыс. человек. Важен и фактор инвестиций: около четверти от всех компаний с иностранным капиталом — российские, следует из местных данных.
Однако на Подгорицу активно давят в Брюсселе, указывая, что для вступления в ЕС необходимо привести свою визовую политику в соответствие с европейской. Кроме того, от прогресса в деле евроинтеграции зависит и получение средств по Плану роста ЕС — Подгорице причитается около €400 млн из заложенных для Западных Балкан €6 млрд. Поэтому Черногория постепенно выполняет требования ЕС. Например, в октябре правительство отменило безвизовый режим для Армении, Египта, Кувейта и Узбекистана.
Когда Черногория вступит в Евросоюз
Весь политический истеблишмент Черногории, включая и тех представителей, которые ориентированы традиционно на Россию, выступает за евроинтеграцию, заявила «Известиям» директор Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Екатерина Энтина. Поэтому, по ее мнению, дискуссии в парламенте вестись, конечно, могут, но практического значения они иметь не будут в силу более серьезных приоритетов стратегического характера.
— Срок введения визового режима с Россией зависит не от решения самой Черногории, а от того, с какой скоростью они будут приближаться к вступлению в ЕС. Если вдруг Черногория закроет все остальные вопросы по вступлению, то она не затормозит свое движение к союзу из-за безвизового режима с РФ, — сказала эксперт.
Черногория подала заявку на вступление в ЕС в 2008 году и получила статус кандидата в 2010-м. Из 33 разделов переговоров о вступлении к декабрю страна закрыла 12. Соответственно, за следующие два года Подгорица должна выполнить оставшиеся условия, чтобы вступить в объединение в 2028-м.
Готовясь к отмене безвиза с РФ, Подгорица ведет работу по замещению туристического потока. На сегодня она идет не очень эффективно, но потенциально весь выбывающий туристический поток из России будет закрыт, с учетом что это страна морского туризма, резюмировала Энтина.
Сохранят ли Сербия и БиГ безвиз с РФ
Вопрос введения виз для россиян стоит не только в Черногории. Ее соседи — Босния и Герцеговина, а также Сербия — пока доступны для безвизового въезда, однако и эти страны сталкиваются с давлением Евросоюза. В качестве основного рычага давления Брюссель, конечно, использует ту же перспективу присоединения к ЕС. Отказ от европейских требований ведет к затягиванию переговоров.
Босния и Герцеговина подала заявку на вступление в ЕС еще в 2016 году, но статус кандидата стране предоставили лишь в 2022-м. Переговоры начались спустя два года и продвигаются крайне медленно. К проблемным сферам относится внешняя политика страны, поскольку Босния и Герцеговина не только сохраняет безвизовый режим с РФ, но и отказывается от санкций в отношении Москвы.
Реализацию этих требований блокирует Республика Сербская (энтитет в составе БиГ), власти которой заинтересованы в поддержании тесных связей с Россией. Во многом по этой причине на Баня-Луку оказывается беспрецедентное давление. В частности, по приговору суда президент РС Милорад Додик был вынужден оставить свой пост. Тем не менее на выборах в ноябре победу одержал Синиша Каран, кандидат от правящего Союза независимых социал-демократов. На этом фоне Сараево сложно назвать «отличником евроинтеграции», и вряд ли в ближайшие годы БиГ как-то продвинется на этом пути, учитывая позицию Республики Сербской, сказал в комментарии «Известиям» программный менеджер РСМД Милан Лазович.
Сербия также не спешит разрывать связи с РФ и вводить визы для россиян. Посол в нашей стране Момчило Бабич ранее говорил «Известиям» о намерении властей сохранить безвизовый режим с Россией. В связи с этим в последнее время отношения Белграда и Брюсселя резко ухудшились. Например, сербские представители не участвовали в саммите ЕС – Западные Балканы, который прошел 18 декабря.
— Впервые за последние 13 или 14 лет ни я, ни кто-либо другой от нас не поедет на эту межправительственную конференцию. Никто не будет представлять Республику Сербия, — сказал президент Александр Вучич.
Лазович отметил, что Сербия потихоньку дрейфует в противоположную от сближения с ЕС сторону. Помимо растущего уровня евроскептицизма среди населения, власти Сербии приняли решение соблюдать дистанцию и взять некую паузу в этом процессе. Как отметил Вучич, это сделано, чтобы избежать внешнего давления.