Между Азербайджаном и Грузией разгорается спор о тарифах. В Баку обвиняют соседа в их завышении и задумываются о доставке грузов в обход грузинской территории. При этом причины разногласий выходят за рамки экономики: речь — о борьбе за влияние на Южном Кавказе, конкуренции за логистические маршруты и соперничестве за симпатии Трампа. Чем обернется этот конфликт — в материале «Известий»
Тарифный тупик
В контексте подписанной в США мирной декларации Баку и Ереван начали сближение по некоторым вопросам. Одним из важных моментов двусторонних отношений стало снятие ограничений на транзит товаров в Армению.
Но дальше — больше. В Азербайджане заявили о желании поставлять Еревану нефтепродукты через территорию Грузии. Там подчеркивают, что это обойдется Армении дешевле, чем поставки из России. Но трудности возникли почти сразу.
Как утверждают азербайджанские СМИ, грузинская сторона запросила пошлины в размере около $0,8 за тонно-километр. Для сравнения: аналогичные грузы по территории Азербайджана якобы доставляются примерно за $0,02. В Баку такую разницу сочли неоправданной.
— По каким причинам грузинская сторона столь резко повышает транзитные тарифы, до конца не ясно, — отмечает в разговоре с «Известиями» политолог Ильгар Велизаде. — Вероятно, речь идет о стремлении увеличить доходы, но масштабы такого повышения вызывают вопросы у участников рынка.
Если в Баку причины резкого роста тарифов называют неочевидными, то в Тбилиси ситуацию объясняют иначе. Политолог Арчил Сихарулидзе в беседе с «Известиями» парирует: речь идет о национальных интересах Грузии. Для страны важно подключиться к открытию новых логистических транзитных маршрутов и не выпасть из существующих цепочек.
— И, разумеется, речь также идет о финансовой выгоде. Логика проста: если Азербайджан и Армения будут зарабатывать деньги, то почему Грузия должна просто сидеть в стороне и ничего не получать? Такой подход был бы просто абсурдным, — добавил эксперт.
По его словам, в информационном поле Баку ведет агрессивную и не очень дружелюбную повестку против Грузии. Например, появились сообщения о том, что Тбилиси якобы удерживают азербайджанские фуры на границе. В дело пришлось вмешаться премьер-министру Грузии Ираклию Кобахидзе. После проверок выяснилось, что случай с задержкой был только в отношении одной фуры, и на это были причины.
— В Тбилиси на подобную риторику азербайджанских журналистов предпочитают не реагировать, — подчеркивает политолог. — Однако нынешняя ситуация всё больше напоминает классическую борьбу за региональное доминирование, где информационное давление становится одним из инструментов переговоров.
Региональные интересы
Отдельное место в дискуссии занимает роль Москвы. Сегодня Россия — главный экспортер топлива в Армению. Как поясняет «Известиям» политолог Камран Гасанов, предполагаемые азербайджанские поставки с российскими никак не конкурируют.
— У стран разные масштабы добычи и экспорта, поэтому их поставки могут существовать параллельно, — отмечает он. — Так уже было раньше: азербайджанский газ по TANAP и российский газ по «Турецкому потоку» одновременно поступали на одни и те же рынки и не мешали друг другу.
Кроме того, Россия постепенно смещает фокус своего энергетического экспорта в сторону азиатских рынков, обращает внимание эксперт. По его словам, возможные поставки азербайджанских нефтепродуктов в Армению не означают вытеснения России, а лишь дополняют существующую структуру поставок.
На этом фоне в Баку, судя по всему, рассматривают и альтернативные логистические сценарии. Если по тарифам договориться так и не получится, азербайджанская сторона намерена восстановить прямое сообщение с южным соседом — отремонтировать железную дорогу до армянского Иджевана. Это позволило бы направлять грузы в обход грузинской территории.
При этом армянский участок железной дороги находится в концессионном управлении Южно-Кавказской железной дороги — дочерней структуры РЖД. Любые восстановительные работы потребуют согласования с оператором.
— Ранее вопрос реабилитации линии до Иджевана уже поднимался, однако тогда проект считался экономически нецелесообразным, поскольку маршрут воспринимался как тупиковый, — говорит «Известиям» Велизаде. — Сегодня ситуация изменилась: появление новых транзитных перспектив расширяет возможности загрузки линии и делает ее восстановление более оправданным с экономической точки зрения.
По его словам, реализация такого проекта могла бы быть выгодна не только Азербайджану и Армении, но и российскому грузоперевозчику, а в перспективе — и самой Грузии. Эта железнодорожная линия соединяется с маршрутом через Гюмри и потенциально может обеспечить выход на территорию Турции.
Истинные мотивы
Что касается нынешнего спора между Баку и Тбилиси, маловероятно, что он перерастет в полноценный политический конфликт. У сторон остается достаточно инструментов для поиска компромисса. Более того, грузинская сторона уже заявляла о готовности разово отменить транзитные пошлины для поставок азербайджанских энергоресурсов в Армению. Не исключено, что в ближайшее время будет выработан взаимоприемлемый тариф.
— Тем не менее сама ситуация стала сигналом для всех участников процесса: региону необходимо рассматривать альтернативные маршруты и снижать зависимость от одного транзитера, — считает Велизаде. — При этом Грузия, стремящаяся сохранить роль ключевого логистического звена на Южном Кавказе, также заинтересована в скорейшем урегулировании спора. Каким именно окажется найденное решение, покажет ближайшее время.
Ключевым элементом в этом контексте остается вопрос Зангезурского коридора. Пока он не открыт, Грузия сохраняет роль основного транзитного звена для поставок в Армению. Сихарулидзе признает: Тбилиси всеми силами стремится также включиться в этот проект
— Для «Грузинской мечты» на фоне фактической холодной войны с Брюсселем крайне важно перезагрузить отношения с Дональдом Трампом и получить поддержку США в целом. В этом контексте показательно, что в рамках обсуждения «Пути Трампа» представитель американской стороны посещал Грузию, — напоминает специалист.
Он также убежден, что в регионе сегодня обострилась борьба за влияние. Но ни одна из сторон пока не получает абсолютного доминирования.
— Азербайджан закрепляет свои позиции, Армения пытается удержаться от внутреннего кризиса, а Грузия продолжает курс на осторожную многовекторность. Страна декларирует европейский выбор и одновременно выстраивает экономические отношения со всеми ключевыми партнерами. Этот баланс, пусть и хрупкий, сегодня в целом устраивает большинство игроков, — отмечает Сихарулидзе.
Для России же принципиально важно, чтобы эти транспортно-логистические маршруты не находились под контролем враждебных ей сил, добавляет Камран Гасанов. В противном случае возникает риск ограничения доступа к российской военной базе в Гюмри, в том числе по направлению через Иран. Поэтому участие Москвы в региональных форматах и инфраструктурных проектах продиктовано не только экономическими, но и военно-стратегическими соображениями.