Переговорный процесс о нормализации отношений РФ и США по линии МИД и Госдепа не прекращался, заявил «Известиям» заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков. Контакты носят регулярный характер, однако их темп снизился, подчеркнул дипломат. Два раунда консультаций прошли более полугода назад. Пока не удалось решить вопросы возобновления прямого авиасообщения и возвращения конфискованной у России дипломатической собственности. Вашингтон увязывает нормализацию отношений с украинским урегулированием, уверены эксперты. Почему замедлился диалог РФ и США и в каких сферах есть перспективы нормализации — в материале «Известий».
Диалог России и США по нормализации отношений
Россия и США регулярно контактируют по вопросам нормализации двусторонних отношений, заявил «Известиям» заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков. Диалог продолжается в рабочем режиме.
— В настоящее время взаимодействие по «раздражителям» идет по согласованному с американской стороной дипломатическому каналу на рабочем уровне в интересах поиска взаимоприемлемых «развязок» по конкретным направлениям. Контакты носят регулярный характер. Это обычная дипломатическая практика. Шумиха здесь не нужна, — сказал замглавы МИД РФ.
Как минимум, удалось добиться прогресса в финансировании работы посольств и выдачи дипломатических виз. К слову, американская сторона постоянно настаивает на том, что главная цель этих переговоров и есть нормализация работы диппредставительств двух стран. Однако пока это, к сожалению, никак не коснулось выдачи туристических виз. Россияне по-прежнему могут подавать документы только в Астане и Варшаве, в том числе для поездки на предстоящий чемпионат мира по футболу.
С начала диалога РФ и США прошло всего два раунда консультаций. Итоги встреч в Стамбуле 27 февраля и 10 апреля вселяли надежду на дальнейший продуктивный диалог, но вот уже более полугода ничего конкретного о новой встрече не слышно. Сначала российская сторона заявляла, что она может пройти в июне в Москве, затем срок перенесли на осень. По информации разных дипломатических источников, новый раунд консультаций должен был пройти в конце октября или начале ноября. Уже в середине текущего месяца американское посольство заявило «Известиям», что следующие консультации не запланированы.
В последнее время вокруг российско-американского трека по нормализации стали появляться и другие не слишком оптимистичные новости. Так, по словам посла РФ в США Александра Дарчиева, Госдеп отказывается обсуждать возвращение российской дипломатической собственности. Речь идет о шести де-факто конфискованных объектах недвижимости, к которым американские спецслужбы на незаконных основаниях не допускают дипломатов.
Не удалось добиться прогресса и в вопросе авиасообщения, хотя высказывались и такие смелые предположения, что прямые рейсы запустят до конца года. Пробуксовку по этим направлениям констатировал позже и Сергей Рябков, однако это совершенно не означает заморозку контактов.
В ходе телефонного разговора президентов России и США 12 февраля было достигнуто понимание необходимости нормализации двусторонних отношений. Инициированный по итогам этой беседы переговорный процесс, представляющий взаимный интерес, по линии МИД и Госдепартамента не прекращался, заверил замминистра.
— Правда, изначально взятый темп, когда команды внешнеполитических ведомств весной провели два раунда консультаций и достигли ряда договоренностей по улучшению условий функционирования дипмиссий, снизился. Это сопряжено с разными факторами, включая объективную необходимость постепенного «растапливания взаимного недоверия» после «ледникового периода» во времена правления в США Джо Байдена и различие в подходах по наполнению повестки дня, что также естественно, — подчеркнул Сергей Рябков.
Возможно, что на первый план сейчас вышли вопросы глобального управления. В частности, Россия готова обсуждать с США будущее ДСНВ. 22 сентября президент РФ Владимир Путин предложил придерживаться количественных ограничений еще один год по истечении срока договора 5 февраля 2026 года. Однако Вашингтон до сих пор не сформировал окончательную позицию по российским предложениям, хотя на словах Трамп положительно отнесся к этой инициативе.
— Мы с американцами — две крупнейшие ядерные державы, у нас самые могущественные армии в мире, и мы и они в топ-5 крупнейших экономик планеты. Поэтому вопросы глобального управления — среди основных приоритетов, — сказал «Известиям» замдиректор центра Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ, доцент РЭУ имени Плеханова Георгий Асатрян.
Как украинский кризис влияет на отношения РФ и США
Конечно, моментально решить все накопившиеся между сторонами вопросы, особенно после агрессивной политики байденовской администрации, невозможно.
— Клубок из огромного массива «раздражителей» в российско-американских отношениях, оставленных по «наследию» предыдущей администрацией США туго затянут, и его распутывание требует обстоятельной и долгой работы, — говорит Сергей Рябков.
Едва ли мы можем рассчитывать на некий прорыв, пока не убедимся, что опыт гибридной войны между Москвой и Вашингтоном окончательно остался в прошлом, рассуждает проректор Дипакадемии МИД РФ Олег Карпович. Для начала нужен прогресс на украинском треке российско-американского диалога.
Администрация Трампа действительно увязывает нормализацию отношений с урегулированием конфликта. Несмотря на то, что Вашингтон официально прекратил финансовую помощью Украине напрямую, американское вооружение всё равно поставляется в зону СВО, просто за счет европейцев, а против РФ вводятся санкции. Ограничения в отношении «Лукойла» и «Роснефти» уже вызвали целый ряд логистических и финансовых проблем, учитывая широкое представительство компаний по всему миру. Явно не укрепляют атмосферу доверия и периодические рассуждения о поставках Украине дальнобойных ракет Tomahawk, которые пока, впрочем, практического воплощения не получили.
Всё это указывает на то, что с виду пацифистская политика Белого дома встречает мощный отпор внутриполитических кругов. Вероятно, имеет место и сопротивление со стороны представителей так называемого «глубинного государства» в Госдепе, считает Олег Карпович.
Непоследовательная политика Трампа, представляющая собой хаотичный метод «кнута и пряника», порой вызывает не только критику среди демократов, но и недоумение среди республиканцев. Ведь именно «слоны» считаются бенефициарами американского ВПК, а потому многим может быть выгодно продолжение боевых действий.
— Даже независимо от позиции Трампа в отношении украинского урегулирования, конгресс может начать давление на администрацию. Думаю, то же касается и общей повестки двусторонних отношений России и США, — сказал «Известиям» научный сотрудник отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН Павел Шариков.
Российско-американский диалог по устранению раздражителей, возможно, просто стал менее заметен на фоне активизации украинского трека. Буквально за одну неделю урегулирование получило мощный импульс. Делегации США и Украины обсудили новый мирный план в Женеве. А уже на следующей неделе в Москву прилетит и лично спецпосланник президента США Стив Уиткофф. Его встречи с российской стороны обычно всегда приводят к каким-то хоть и промежуточным, но положительным результатам.
Конечно, много вопросов вызвала недавняя утечка расшифровки разговоров Стива Уиткоффа и помощника президента РФ Юрия Ушакова. Некоторые эксперты утверждают, что технически доступ к таким материалам могли получить только сами американцы, а потому речь может идти о целенаправленной внутренней работе по срыву переговоров. Существует мнение и о причастности британских спецслужб.
— Вероятно, даже сам Трамп в какой-то степени не ожидал, какую мощную внутриполитическую реакцию он может получить, если республиканцы посчитают неразумными уступки для России в украинском урегулировании. И демократы в этом с ними солидарны, — подчеркивает Павел Шариков.
В любом случае, Москва тщательно анализирует все предложенные варианты, и в отличие от США, не пытается смешивать украинское урегулирование с нормализацией двусторонних отношений, предлагая всё новые направления для сотрудничества, в том числе экономического. Периодически в инфополе обсуждаются потенциальные совместные проекты, например, создание туннеля под Беринговым проливом или добыча редкоземов.
Однако формы и модели разрешения конфликта не должны пострадать из-за потенциальных возможностей и перспектив, заметил Георгий Асатрян. Теоретическое разрешение кризиса должно быть хоть и компромиссным, о чем ранее сказал российский президент, но и отвечать нашим интересам и безопасности.