США и Украина согласовали обновленный вариант мирного документа, число его пунктов сократилось с 28 до 19. Уже 25 ноября этот текст обсуждался на переговорах делегаций России и США в Абу-Даби, сообщили СМИ со ссылкой на источники. Но официальных заявлений со стороны РФ на этот счет не было. На фоне усилий дипломатов Украина усиливает удары по территории РФ — в ночь на 25 ноября были атакованы Ростовская область и Краснодарский край. Киев таким образом демонстрирует нежелание мирным путем урегулировать конфликт, заявил «Известиям» посол МИД РФ по преступлениям киевского режима Родион Мирошник. Между тем Вашингтон всё больше дистанцируется от Брюсселя — европейские дипломаты сетуют на то, что их фактически отодвинули от переговорного процесса.
Украина вернулась к запрещенным методам войны
США и Украина согласовали обновленный вариант мирного соглашения. По данным СМИ, исходный американский план был переработан на встречах в Женеве — вместо 28 пунктов в нем осталось лишь 19, и в итоге Украина «по существу» его поддержала. Аналогичное решение приняли и европейцы. Премьер Великобритании Кир Стармер заявил, что европейские союзники Киева приняли решение не работать над альтернативным документом.
CBS News и Financial Times со ссылкой на источники сообщают, что из проекта соглашения были убраны, в частности, вопросы, касавшиеся европейской безопасности и НАТО, а сам текст стал больше сфокусирован на отношениях России и Украины. Судя по всему, именно с этим документом министр армии США Дэн Дрисколл направился в Абу-Даби. FT объясняет этот визит необходимостью «обеспечить контакт» с Москвой после женевского раунда.
Именно в Абу-Даби уже 24 ноября вечером — на следующий день после завершения консультаций в Женеве — Дрисколл якобы провел первую встречу с российской делегацией. Следующий раунд переговоров с участием министра армии США проходил 25 ноября. Это вписывается в линию Вашингтона: президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял, что сделку по Украине необходимо заключить как можно скорее.
Кроме того, в ОАЭ может состояться отдельная встреча Дрисколла с главой ГУР Кириллом Будановым (внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга).
В Москве пока отказываются от подробных комментариев. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что ему нечего сказать насчет сообщений о встрече Дрисколла с чиновниками РФ.
— В какой-то момент, наверное, настанет время, когда будут осуществляться и наши контакты с американцами, и мы уже официально получим какую-то информацию, — сказал он.
Представитель Кремля подчеркнул, что Москва пока не получала обновленный вариант плана и что переговорный процесс сейчас ведется между Киевом и Вашингтоном.
Между тем, пока на словах Украина демонстрирует желание урегулировать конфликт, в реальности всё обстоит иначе. В ночь на 25 ноября украинская армия нанесла два массированных удара — по Таганрогу в Ростовской области и по Краснодарскому краю. В результате есть погибшие и пострадавшие.
— На фоне продолжающейся риторики о якобы стремлении к миру это можно расценивать только как фактическую демонстрацию отсутствия стремления к поиску компромисса и к поиску мирного урегулирования, — заявил «Известиям» посол МИД по преступлениям киевского режима Родион Мирошник.
По его словам, первичный шок Владимира Зеленского от предложения Дональда Трампа прошел, и Киев «вернулся на свой путь террористической деятельности и использования запрещенных методов войны».
При этом Украина до сих пор не ответила на предложение России о создании трех рабочих переговорных групп, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров. Такое предложение Москва сделала во время переговоров в Стамбуле. Российский министр подчеркнул, что Москва ценит посреднические усилия не только Турции, но и США, Венгрии и Белоруссии.
Как пытаются изменить мирный план США
В настоящий момент главной точкой торга становится содержание мирного плана США. Первоначальный документ из 28 пунктов, по словам источников, «застал европейцев врасплох» и вызвал раздражение тем, что с Брюсселем не консультировались по его ключевым положениям. Теперь же один из европейских собеседников заявлял прессе, что из новой редакции убрали элементы, касавшиеся европейской безопасности.
В стартовой версии, согласно утечкам в СМИ, предлагалось де-факто закрепить за Россией Крым и значительную часть Донбасса, заморозить линию фронта как новую границу, Украина должна была конституционно отказаться от вступления в НАТО и согласиться на жесткий потолок по численности — 600 тыс. человек. Кроме того, документ предусматривал нерасширение Североатлантического альянса и использование части российских активов для восстановления Украины.
Новый документ, который, вероятно, обсуждался на неофициальных встречах в Абу-Даби, уже не содержит главных требований Москвы. Киев, как сообщает FT, согласился ограничить численность своей армии лишь 800 тысячами. При доработке документа в Женеве самые чувствительные темы — территориальные уступки, будущий статус Украины в НАТО и ее отношения с ЕС — фактически убрали из числа согласованных пунктов. Их перенесли в разряд так называемых спорных положений, которые сейчас оформлены отдельным списком и не считаются согласованным текстом.
Важными пунктами для РФ в изначальном документе выступали демилитаризация, то есть ограничения ВСУ по численности и по вооружениям, а также денацификация — возврат полномочий УПЦ и статуса русского языка как государственного, отметил в разговоре с «Известиями» политолог Евгений Михайлов.
— Сейчас из него, по всей видимости, убрали ограничения вооруженных сил киевского режима и, что самое главное, остановку по линии соприкосновения, — отметил политолог.
Михайлов подчеркнул, что важными для РФ также считаются отказ Украины от НАТО, вопрос замороженных российских средств в Европе. Он напомнил слова президента России Владимира Путина, который допускал, что план из 28 пунктов может лечь в основу мирного соглашения.
При этом Le Monde сообщает, что в Женеве также были убраны положения о возвращении России в G8 и об использовании США замороженных российских активов в Европе под американским контролем — европейцы настояли, что распоряжаться ими будут именно они. Изначальный документ администрации США предлагал использовать часть российских замороженных активов на восстановление Украины, а другая часть должна была пойти в совместные российско-американские проекты. Европейские чиновники же обещают «продолжать продавливать» план репарационного кредита.
Стоит отметить, что точной и единой информации о том, что именно было убрано из плана, нет. При этом, по информации западных СМИ, Россия на переговорах в Абу-Даби якобы назвала «провальным» обновленный мирный план из 19 пунктов. Однако агентство Axios со ссылкой на слова пресс-секретаря Сухопутных войск США Джеффри Толберта сообщило, что переговоры с делегацией РФ идут хорошо и Вашингтон сохраняет оптимизм.
А Трамп опубликовал пост с утверждением, что первоначальная версия мирного плана США из 28 пунктов была доработана с учетом предложений Москвы и Киева. По его словам, остается лишь несколько пунктов, с которыми стороны не согласны.
Владимир Путин ранее говорил, что Москва готова к дипломатическому решению конфликта, но поставленные задачи могут быть решены и военным путем.
Вашингтон отдаляется от Киева и Брюсселя
Между тем Брюссель не устраивает уровень участия чиновников ЕС и европейских стран в переговорном процессе.
«Мы не участвуем в них. Мы пытаемся вступить в переговоры, но на данный момент американцы отказывают нам в этом», — заявил, например, источник The Washington Post.
Украина добивается непосредственного участия Европы в переговорах, поскольку сейчас ни Великобритания, ни Евросоюз не имеют своего голоса, пишут СМИ.
Госсекретарь США Марко Рубио во время переговоров в Женеве даже не стал встречаться с главой внешнеполитической службы ЕС Каей Каллас — главным дипломатом Евросоюза, сообщают СМИ.
Это может быть связано с желанием США продемонстрировать свое отношение к европейской версии мирного плана, считает заведующий лабораторией политической географии и современной геополитики НИУ ВШЭ Дмитрий Новиков.
— Такой шаг со стороны Рубио может быть вызван желанием продемонстрировать европейцам, что в случае чего американцы вообще могут не обсуждать ничего с ними, а пытаться выстраивать конструкцию мира между Вашингтоном, Киевом и Москвой, — добавил эксперт.
Новиков подчеркнул, что для американской дипломатии такое развитие событий нежелательно, однако их цель в этом случае — поумерить пыл европейцев.
— Расчет американцев заключается в том, что если определенный мирный план будет принят украинским руководством, то европейцы будут вынуждены принять реальность. Более того, в какой-то степени это будет спасением их лица, — сказал он.
Между тем после переговоров в Женеве пресса сообщала о скорой личной встрече Трампа и Зеленского. Однако вечером 24 ноября Белый дом развеял эти ожидания. Там сообщили, что «в настоящее время никакая встреча не запланирована».
Сам Трамп заявил, что готов встретиться с Путиным и Зеленским после того, как сделка по завершению конфликта будет завершена или будет находиться на финальной стадии.
— Это элемент психологического давления на украинцев. Кроме того, это переговорная тактика, потому что и украинцы, и европейцы делают ставку на то, что они встретятся напрямую с Трампом и ему будет сложнее им отказать, — добавил Новиков.
При этом у США есть серьезный рычаг давления — они могут урезать помощь разведданными Украине и меньше продавать оружия Европе, резюмировал Михайлов.