Ирландия видит в принудительной конфискации российских активов финансовые, юридические и репутационные риски, заявил «Известиям» посол РФ в этой стране Юрий Филатов. В Дублине также опасаются, что «репарационный кредит» ударит по экономике Евросоюза, считают эксперты. При этом Ирландия в одиночку не способна развернуть линию Брюсселя. Между тем уже сегодня потери ирландских авиализингодателей от обрыва связей с Россией оцениваются примерно в $300 млн безвозвратных списаний, подсчитали «Известия». О том, почему Дублин столь зависим от общеевропейских решений и возможна ли нормализация отношений с Россией — в материале «Известий».
Выступит ли против Ирландия
В Евросоюзе продолжаются разговоры вокруг использования замороженных российских активов. 7 ноября агентство Reuters сообщило, что США поддержали план ЕС. При этом в тот же день переговоры в Брюсселе по этому вопросу ничем не закончились. Бельгия по-прежнему опасается такой меры в отношении Москвы и требует от Евросоюза распределить юридическую ответственность между всеми членами объединения. Ранее СМИ писали, что скептически к идее также относятся Италия и Франция.
Кроме того, премьер-министр Словакии Роберт Фицо в интервью телеканалу SRTV заявил, что Братислава не будет участвовать в юридических или финансовых соглашениях по изъятию замороженных активов, если они будут направлены на военную поддержку Украины.
Дело в том, что Евросоюз хочет взять заем в размере €140 млрд под замороженные в бельгийском депозитарии Euroclear €200 млрд российских активов. Формально это не конфискация, однако, согласно плану Брюсселя, покрываться этот долг будет либо за счет репараций от России, либо за счет тех же процентов от активов, которые Европа и так активно использует для поддержки Киева.
Российские активы уже давно вызывают алчность у недружественных стран, которые хотели бы их присвоить с февраля 2022 года, заявил «Известиям» проректор Дипакадемии Олег Карпович.
— В «мире, основанном на правилах» эти правила позволяют ограбить кого и когда угодно, но есть ряд стран, которые не хотят следовать этому порочному опыту. Полагаем, что число этих благоразумных государств будет только расти. В мире ширится запрос на справедливость. Это своего рода тенденция, с которой уже надо считаться, — добавил он.
Одной из таких стран могла бы стать Ирландия. В ней также находятся замороженные российские активы. Речь идет о €1,9 млрд, которые в виде счетов, депозитов и ценных бумаг держались у ирландских кредитных и инвестиционных учреждений. Они не подпадают под общий залог для репарационного кредита Украине, поскольку это точечные заморозки частных и корпоративных активов. При этом Ирландия всё равно идет на риск в случае, если план ЕС будет реализован.
— Официальный Дублин действительно подписался под планом руководства Еврокомиссии, по сути, конфисковать российские активы и пустить их на финансирование украинской военщины, как бы здесь ни обставляли это дежурными оговорками, что Ирландия участвует якобы исключительно в «нелетальной» помощи ВСУ, — сказал посол РФ в Ирландии Юрий Филатов. — Сделано это правительством Михола Мартина по соображениям квазисолидарности с антироссийскими силами в Европе. В то же время в руководстве Ирландии прекрасно понимают, что речь идет об авантюре, которая неизбежно создает конкретные финансовые, юридические и репутационно-политические риски.
Конфискация активов Евросоюзом может привести к оттоку инвесторов из еврозоны, в том числе и из Ирландии. Одним из инвесторов в экономику страны выступает Китай. По данным за 2023 год, его вложения составили примерно €21 млрд. Если Дублин вместе с остальными пойдет на рисковый шаг в отношении Москвы, Пекин может вывести свои средства.
Между тем российский посол напомнил: недавно диппредставительство РФ в Ирландии опубликовало предупреждение местным властям о том, что конфискация российских активов будет рассматриваться как грабеж и нарушение международных норм.
— Ранее у нас уже был утвержден механизм конфискации американского имущества — в случае конфискации российского в США. Обе стороны эти механизмы не применяли. Поэтому если ЕС решится на подобные действия, то с большой долей вероятности в России будут приняты ответные меры, — добавила эксперт-международник Полина Чуприянова.
Что еще влияет на позицию Ирландии
На позицию Ирландии влияет обеспокоенность общеевропейским состоянием экономики, отметил в разговоре с «Известиями» старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ Сергей Шеин.
— Ирландия как малая страна, которая, наверное, получила по максимуму от членства в составе европейского интеграционного объединения, зависит от общеевропейской ситуации в экономике. Дублин видит, что есть определенная реальная рецессия в немецкой экономике как локомотиве всей экономики ЕС, а малые страны на такие подозрительные с точки зрения возможного влияния на европейскую экономику шаги смотрят с сомнением, — отметил он.
При этом открыто выступать против решений ЕС Ирландия не сможет. Она будет приспосабливаться к постановлениям общесоюзных институтов. В этом отношении всё зависит от ЕС, который должен понимать все риски репарационного кредита, добавил Шеин.
Тем не менее активных действий от Дублина ждать не стоит, учитывая вес страны внутри объединения, уверена Полина Чуприянова. Между тем в Евросоюзе серьезно относятся к институту частной собственности, поэтому любые действия в отношении российских активов будут совершаться очень осторожно.
— Для принятия любых решений в области конфискации замороженных активов российских лиц необходим соответствующий правовой механизм. Сам процесс принятия такого механизма может сильно растянуться. На сегодняшний день в ЕС существует только механизм передачи в пользу Украины доходов от российских суверенных активов. Но это совсем другая история, — отметила эксперт.
Авиационные санкции в отношении России
При этом стоит отметить, что ответные меры к Ирландии уже были применены со стороны РФ. Речь идет о лизинговых самолетах, которые были у российских авиакомпаний. Всего на территории России осталось порядка 400 иностранных бортов, примерно 165 из которых принадлежали ирландским компаниям.
Тогда, в марте 2022 года, небо Евросоюза, США и Великобритании было закрыто для российских самолетов. ЕС также обязал лизингодателей до 28 марта расторгнуть контракты с российскими авиакомпаниями на эксплуатацию самолетов. Правительство РФ в этих условиях разрешило своим авиакомпаниям зарегистрировать иностранные лизинговые самолеты в свой реестр.
Больше всего от ответных мер России пострадала Ирландия. Эта страна — мировой лидер авиализинга. На ее долю приходится около 65% мирового парка арендованных самолетов. Гиганты отрасли базируются в Дублине из-за низкой ставки корпоративного налога, юридической системы и других факторов. Именно эти гиганты и пострадали в результате санкций Евросоюза в 2022 году.
— Не хотелось бы влезать в юридические тонкости, но проблема с арендованными самолетами точно возникла не по вине российских авиакомпаний, которые добросовестно исполняли и были готовы продолжать исполнять условия имевшихся контрактов по лизингу с ирландцами, — сказал посол РФ в Дублине Юрий Филатов.
В 2022 году ирландские лизинговые компании потеряли порядка $4,6–4,7 млрд. Чтобы вернуть эти деньги, им пришлось обращаться в суды, в итоге все переросло в многолетние тяжбы с российским правительством, страховщиками и авиакомпаниями. Например, AerCap, SMBC Aviation Capital и Avolon получили страховые выплаты только в 2025 году.
По подсчетам «Известий», эти три компании безвозвратно потеряли от $320 млн до $370 млн. Суммы по меркам первичных потерь небольшие, однако их вообще можно было бы избежать. В итоге выполнение норм Брюсселя для многих игроков отрасли обернулось лишь убытками и судами.
— Частные европейские компании, в большинстве случаев вопреки своей воле и коммерческим интересам, подстроились под эту линию, хотя сами в итоге понесли колоссальные убытки в результате разрыва деловых отношений с российскими партнерами, — подчеркнул Филатов.
Стоит ли ждать возобновления сотрудничества
Тем не менее, по словам российского дипломата, есть основания полагать, что линия сотрудничества с Дублином в этом вопросе не утеряна полностью. Но не всё так просто.
— Как вы понимаете, авиационная отрасль полностью зависима от политики правительств, поэтому в обозримой перспективе возобновления сотрудничества со странами ЕС в гражданской авиации не просматривается, — заключил посол.
Если здешние власти не пошли бы по пути замораживания торговых и гуманитарных отношений с Россией, то спрос на авиаперевозки, в том числе пассажирские, быстро мог бы восстановиться, продолжил посол РФ. До 2022 года большой популярностью пользовался прямой рейс «Аэрофлота» Москва — Дублин. Были планы и на открытие прямого воздушного сообщения Ирландии с Санкт-Петербургом.
— Здесь мы встречаем ирландских авиаторов, которые хорошо помнят, как наши самолеты совершали трансатлантические полеты с остановкой в ирландском аэропорту «Шэннон», где у того же «Аэрофлота» было полноценное представительство. Есть основания полагать, что этот «багаж» не потерян безвозвратно. Если ирландские авиапредприятия смогут оставаться конкурентоспособными, то почему бы в будущем, когда будет преодолен период политической турбулентности в Европе, с ними вновь не сотрудничать? — резюмировал Юрий Филатов.
Ирландия понимает, что сейчас лучше не вылезать за рамки общеевропейской линии по вопросу России, указал Шеин. Ирландия выступает довольно лояльным участником антироссийской коалиции, поэтому ждать каких-то подвижек от нее стоит.
Авиационные санкции прежде всего сказались на пассажирах и авиакомпаниях, заявил «Известиям» депутат Европарламента Милан Мазурек. Без обмена информацией, технологиям и опытом обе стороны сталкиваются с замедлением прогресса.
— Путь к возобновлению сотрудничества сравнительно прост: необходимо пересмотреть или снять ограничительные меры, которые оказываются контрпродуктивными и вредными для обеих сторон, — подчеркнул евродепутат.
Такие шаги создали бы основу для восстановления доверия между Россией и Евросоюзом, уверен политик.