Франция официально признала Палестину. В ходе Генассамблеи ООН в течение ближайшей недели это намерены также сделать Бельгия, Люксембург, Мальта, Сан-Марино и Андорра. Ранее такое решение официально приняли четыре страны, в том числе Великобритания. В ХАМАС назвали признание Палестины «победой» и «результатом борьбы палестинского народа». При этом премьер Израиля Нетаньяху заявил, что палестинское государство никогда не будет создано. Тем временем ЦАХАЛ продолжает штурм города Газа. Эксперты уверены, что внешнее давление на Израиль укрепляет позиции премьера страны. О том, какой цели служит признание Палестины и как оно влияет на внутреннюю политику Израиля — в материале «Известий».
Что меняет признание Палестины
Выступая на заседании Генеральной Ассамблеи ООН 22 сентября, президент Франции Эммануэль Макрон заявил о признании Палестины. В ближайшее время этот же шаг намерены совершить Бельгия, Люксембург, Мальта, Сан-Марино и Андорра. В конце прошлой недели о подобном решении уже сообщили Великобритания, Австралия, Канада и Португалия. Таким образом, общее число стран, которые признают палестинское государство, превысило 140.
Стоит подчеркнуть, что в формулировках Великобритании и Португалии было отмечено, что это решение — не поддержка действий группировки ХАМАС, а надежда на реализацию идеи о «двух государствах». Но в палестинском движении ожидаемо приветствовали решение властей этих стран, назвав его «победой» и «заслуженным результатом борьбы палестинского народа». Одновременно представители ХАМАС призвали к «практическим мерам» в отношении Израиля, в том числе к его изоляции.
Территориальной рамкой для Палестины по решению ООН выступают сектор Газа и Западный берег реки Иордан в логике линий 1967 года. Аннексия Восточного Иерусалима, осуществленная Израилем после 1967 года и оформленная через парламент в 1980 году, также не признается ООН. Все соответствующие документы, принятые кнессетом, признаются как не имеющие юридической силы.
Россия в этом вопросе последовательно выступает за решение по формуле «два государства для двух народов»: независимая Палестина в границах 1967 года с Восточным Иерусалимом в качестве столицы, живущая в мире и согласии с Израилем.
Позиция Израиля по этому вопросу также остается последовательной, но кардинально другой. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху назвал действия европейских стран по признанию Палестины «абсурдными». По его словам, это легитимирует действия ХАМАС и выступает «наградой за терроризм». Тель-Авив категорически отверг создание палестинского государства к западу от реки Иордан и заверил, что ЦАХАЛ не изменит своих действий в секторе Газа.
Признание палестинского государства сегодня — это неоправданный и катастрофический подарок движению ХАМАС, заявил «Известиям» вице-спикер кнессета, депутат от партии «Наш Дом Израиль» (НДИ) Евгений Сова.
—- Это безумный подарок и руководству палестинской автономии, которая не удосужилась даже осудить варварское нападение ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, в результате которого погибли 1200 израильтян. Это шаг, который никоим образом не приведет к миру и спокойствию на Ближнем Востоке, — подчеркнул политик.
Само палестинское государство пока нежизнеспособно, сказал в разговоре с «Известиями» эксперт Института Ближнего Востока Сергей Балмасов. По его словам, у Палестины нет ни единой территории, ни единой власти, ни налаженного источника доходов. По своей сути она напоминает иждивенца, который живет на дотациях различных международных структур и аравийских монархий, подчеркнул эксперт, добавив, что обеспокоенность палестинским вопросом среди европейских стран связана с их стремительной исламизацией.
—- Решение о признании Палестины зависит от национального характера правления в той или иной стране. Там, где правят лидеры, которые плюнули на свою идентичность, там они, в общем-то, выбирают голос арабской улицы, который у них уже в значительной степени представлен, — отметил эксперт.
В этом контексте признание Палестины — это скорее политический жест европейских стран, не согласных с проводимой Израилем политикой в регионе. Затянувшаяся операция в Газе и другие военные операции израильской армии в странах Ближнего Востока повышают общую напряженность. Левый электорат внутри европейских стран давит на свои правительства, чтобы те ужесточили свою политику по отношению к Тель-Авиву. Нестабильность в ближневосточном регионе также несет риски для европейских правительств, потому что ведет к радикализации среди приехавших в Европу мигрантов.
Европейские правительства теряют поддержку населения и пытаются восполнить ее голосами левого электората, сказал в разговоре с «Известиями» востоковед Александр Каргин. По его словам, в самих актах признания Великобритания, Португалия, Австралия и Канада не фиксировали конкретные юридические границы Палестины и систему власти, с которой собираются взаимодействовать. Это говорит о том, что эти страны не планируют открывать у себя посольства Палестины, отметил эксперт.
Иными словами, «парад признаний» — это обычный декларативный подход в политике с весьма ограниченным эффектом. Конфликт в Газе он не остановит, политику Израиля не изменит, статус Палестины в ООН — тоже. Единственную выгоду от этого действия в теории может получить Палестинская национальная администрация (ПНА) под руководством партии ФАТХ во главе с Махмудом Аббасом на Западном берегу реки Иордан. Со временем она может получить повышение уровня контактов с другими странами, а также доступ к дополнительному финансированию. Кроме того, это решение может закрепить ПНА в качестве главного актора в палестинской политике после окончания конфликта в Газе. Но это далекая и туманная перспектива.
Чего точно добились европейские политики, так это ухудшения отношений с Израилем. По мнению Каргина, Тель-Авив в ответ может закрыть консульства некоторых стран и объявить о частичной аннексии палестинских территорий на Западном берегу Иордана. Однако критичных действий Израиль предпринимать не будет, потому что главная стратегия еврейского государства — дождаться прихода к власти правых в Европе и договариваться уже с ними, добавил востоковед.
Признание Палестины ужесточит политику Израиля
С одной стороны, признание Палестины выступает дипломатическим проигрышем Израиля на международной арене. Еще три года назад Тель-Авив довольно успешно двигался к нормализации отношений с арабскими странами, а сейчас у него возникают проблемы даже с европейскими партнерами.
С другой стороны, у Израиля по-прежнему остается надежный союзник в лице США, который не просто не сдерживает амбиции Нетаньяху в регионе, но и активно поддерживает их. Даже несмотря на недавний удар Израиля по столице другого американского союзника в регионе, Катара, когда ЦАХАЛ пыталась ликвидировать верхушку ХАМАС, отношения Вашингтона и Тель-Авива не претерпели изменений. Военно-политическая поддержка еврейского государства продолжилась, как и раньше, хотя Белый дом недвусмысленно выразил свое недовольство действиями Израиля.
Администрация США может остановить свою помощь в одном случае — если при следующем электоральном цикле глава Белого дома сменится на демократа. Теоретически помощь может прекратиться, если во власть придет кто-то из ультралевой части Демпартии США, к примеру, нынешний член палаты представителей Александрия Окасио-Кортес, считает Каргин.
Но сейчас с поддержкой Вашингтона Тель-Авив способен и дальше продолжать свою операцию в Газе.
Пока европейские политики выражают озабоченность положением палестинцев, ЦАХАЛ продолжает выполнение своих военных целей по уничтожению ХАМАС. Еще 16 сентября израильская армия начала штурм города Газа. Как сообщила «Известиям» официальный представитель Армии обороны Израиля Анна Уколова, город остается последним крупным оплотом движения, в нем находятся туннели, командные центры и другая инфраструктура движения, позволяющая ему вести боевые действия против Израиля. На начало операции по штурму в Газе находилось несколько тысяч боевиков и большое количество мирных жителей. ЦАХАЛ 17 сентября открывала гуманитарный коридор.
— Мы прикладываем много усилий чтобы минимизировать ущерб мирному населению. Более 550 тыс. человек уже покинули город. И да, мы знаем, что ХАМАС препятствует и даже угрожает жителям города Газа, чтобы они не покидали город — заявила она.
ХАМАС в ответ обвиняет израильскую армию в разрушении города и предлагает разные формы прекращения огня. Палестинское движение также заявляет, что Израиль завышает число покинувших город мирных жителей.
В то же время признание Палестины и общее дипломатическое давление на Израиль со стороны европейских стран укрепляет позиции Нетаньяху внутри страны, уверен Каргин. В 2026 году в еврейском государстве должны пройти выборы в парламент. В условиях внешнего давления поле для критики премьера для оппозиции значительно сужается.
— В Израиле большая часть оппозиции критикует Нетаньяху. Им много что не нравится. Но они не хотят выступать против Израиля, и понятно, что для такой вот большей части израильской оппозиции поле для критики Нетаньяху сейчас, наоборот, сужается. Нетаньяху в этом смысле, несомненно, усилится, — отметил востоковед.
Как бы в подтверждение этих слов депутат кнессета Сова отметил, что у партии «Наш Дом Израиль» есть немало претензий к правительству Израиля, однако оппозиция не может быть против своей страны, и поэтому «подобные действия против Израиля со стороны ООН и ряда стран, занимающих антиизраильскую позицию, будут всегда категорически осуждаться».