Радикальное крыло на Западе продвигает план отправки военного контингента на Украину и пытается привлечь к этому США. Однако определение единой позиции Европы может занять еще долгое время, сказал «Известиям» первый замглавы комитета ГД по международным делам Дмитрий Новиков. При разработке гарантий безопасности важно, чтобы защиту получил не только Киев, но и его соседи, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Наиболее жизнеспособный вариант — гарантии постоянных членов Совета Безопасности ООН, считают эксперты. Угрожая вводом войск на Украину страны Европы, вероятнее всего, пытаются помешать дипломатическому урегулированию, которое наметилось после саммита президентов России и США на Аляске.
Какие гарантии безопасности может получить Киев
Нельзя рассматривать гарантии безопасности Украины без вопросов безопасности России, заявил «Известиям» первый замглавы комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков. По его словам, именно постоянное формирование целой системы угроз безопасности РФ привело к конфликту на Украине.
— Определение единой позиции Европы может занять еще долгое время. Они вынуждены оглядываться на позицию Вашингтона, при этом постоянно проявляются различия между Трампом и руководителями ключевых стран Евросоюза, — сообщил депутат «Известиям».
Коллективные гарантии для Украины со стороны Запада должны быть надежны и разработаны на основе принципа неделимости безопасности и для ее соседей, заявил глава МИД России Сергей Лавров.
— В том контексте украинское предложение однозначно означало, что эти гарантии будут равными. Безопасность всех заинтересованных сторон, включая соседей Украины, будет обеспечиваться на равноправной, равной, неделимой основе, — подчеркнул министр.
Российский министр напомнил, что на переговорах в Стамбуле в 2022 году этот вопрос также обсуждался. Тогда Киев предложил, а Москва поддержала идею гарантий безопасности с участием членов Совбеза ООН, то есть России, а также Китая, США, Франции, Великобритании, с привлечением Германии, Турции и других заинтересованных стран.
— Я уверен, что на Западе, прежде всего в Соединенных Штатах, прекрасно понимают, что всерьез обсуждать вопросы обеспечения безопасности без Российской Федерации — это утопия, это путь в никуда, — сказал глава внешнеполитического ведомства РФ. — Что касается сообщений о том, что Великобритания, Франция, Германия хотят выработать коллективные гарантии безопасности, мы за то, чтобы эти гарантии были действительно надежными.
Напомним, что дискуссия на эту тему активизировалась после встречи президента США Дональда Трампа с лидерами ЕС и НАТО в Белом доме 18 августа. Американский лидер тогда заявил, что Украина не будет принята в Североатлантический альянс, но США обеспечат ей «очень хорошую защиту».
Советники по национальной безопасности стран из «коалиции желающих» в течение следующей недели разработают план для обсуждения, пишет Euractiv со ссылкой на источники. Группу этих экспертов, по информации Wall Street Journal, возглавил госсекретарь США Марко Рубио.
Ранее премьер Италии Джорджа Мелони выступила с идеей предоставить Украине гарантии в духе пятой статьи Североатлантического договора. Этот пункт говорит о том, что нападение на одного члена альянса равняется нападению на всех. Предусматривается, что Киев таким образом формально не будет членом НАТО и не сможет принимать на своей территории войска из других стран блока. По данным Bloomberg, союзники Украины будут обязаны в течение 24 часов решить, оказывать ли военную поддержку в случае нападения на страну.
Когда стратегия будет готова, европейские лидеры собираются позвонить Дональду Трампу, а он должен использовать их план на трехсторонней встрече с Россией и Украиной. Этот саммит может пройти в Будапеште, заявил американский министр финансов Скотт Бессент в интервью телеканалу Fox News.
Не стоит исключать и Турцию как место проведения встречи: Владимир Путин 20 августа поговорил по телефону с Реджепом Тайипом Эрдоганом и отметил его содействие. Ранее в Стамбуле прошли три раунда прямого диалога РФ и Украины.
В западных СМИ также пишут о возможной встрече президента России с Владимиром Зеленским. Владимир Путин в телефонном разговоре с Дональдом Трампом предложил повысить уровень глав делегаций на переговорах с Украиной, сказал Сергей Лавров. Однако он отметил, что встречи на высшем уровне, такие как совместные переговоры РФ и Украины по урегулированию конфликта, необходимо тщательно готовить на предшествующих ступенях.
Москва ранее в своем меморандуме по урегулированию кризиса внесла пункт о нейтралитете Украины и запрете на любую военную деятельность третьих государств на ее территории и размещение там иностранных вооруженных формирований, военных баз и военной инфраструктуры.
Предложения Европы о гарантиях безопасности, безусловно, неприемлемы для России и противоречат ключевым требованиям СВО — о демилитаризации и нейтральном статусе для Украины, сказал в беседе с «Известиями» проректор Дипломатической академии Олег Карпович.
— Мы не допустим появления сил НАТО, даже под видом некой «коалиции желающих», на территории потенциально враждебного для нас государства, — считает эксперт.
Карпович отметил, что высказанное министром иностранных дел соображение о гарантиях от постоянных членов СБ ООН намного более жизнеспособно и реалистично. Однако сущность гарантий необходимо обсуждать с членами «пятерки», в первую очередь с КНР, чье участие в этом процессе имеет принципиально важное значение.
Введет ли Запад войска на Украину
Зеленский, а также лидеры стран ЕС связывают гарантии безопасности с вводом западных войск на территорию Украины. Эту идею ранее предложил президент Франции Эммануэль Макрон, который затем вместе с премьером Великобритании Киром Стармером сформировал «коалицию желающих» из 31 страны. Новая структура понадобилась из-за того, что в НАТО добиться согласия на отправку контингента на Украину не удалось — против выступают Венгрия и Словакия.
С идеей ввода западных сил на Украину Макрон и Стармер поехали на встречу с Трампом в Белый дом. Американский президент исключил отправку солдат США, но сказал, что Вашингтон, возможно, готов оказать воздушную поддержку Украине.
— Когда речь заходит о безопасности, они (европейские страны. — Ред.) готовы отправить людей на место. Мы готовы помочь им, особенно, вероятно, если речь идет о воздухе, потому что никто не имеет того, что есть у нас, у них действительно этого нет. Но я не думаю, что это будет проблемой, — заявил Трамп в интервью телеканалу Fox News.
План европейских стран отправить на Украину воинский контингент служит элементом торга, считает аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян. Выдвигая заведомо неприемлемое для России требование, Европа добивается, чтобы Москва пошла на большие уступки по Украине в ходе переговорного процесса. Но есть и вторая версия.
— Скорее всего, таким образом европейские страны пытаются подорвать любые дипломатические усилия и сделать потенциальное мирное соглашение невозможным, учитывая приверженность Москвы недопущению присутствия западных сил на Украине, — отметил эксперт.
Важно, что из 31 страны лишь 10 на данный момент выразили свое желание отправить силы. Костяк составят Франция и Великобритания, которые в июле предложили развернуть на Украине 50 тыс. солдат. Затем эта цифра сократилась до 30 тыс., а сейчас Лондон и вовсе согласен обеспечить только воздушное и морское прикрытие. Двум странам мешают серьезные проблемы в экономике.
Из других государств наиболее серьезные намерения выразила Прибалтика. А вот Греция и Польша, у которой одна из крупнейших европейских армий, отказались отправлять своих солдат. При этом ситуацию на Украине 20 августа обсудили представители генштабов стран НАТО с участием главы Объединенного комитета начальников штабов США Дэна Кейна и командующего силами НАТО в Европе Алексуса Гринкевича.
Политические заявления могут расходиться с оперативными возможностями. Например, нехватка личного состава в немецкой армии делает фактическое развертывание войск на Украине довольно спорным вопросом. Второй важный момент — это общественное мнение — в частности, поддержат ли европейцы свои правительства в принятии решений подобного рода, это чревато эскалацией конфликта, говорит Мелоян.
Если «коалиция желающих» решится отправить своих военных на Украину, то это сразу станет понятно: Запад начнет перебрасывать к границам с Украиной дополнительные системы противовоздушной обороны, усиливая свой потенциал в прикрытии живой силы. Глава МИДа Сергей Лавров подчеркивал, что Россия не видит возможности для компромисса по вопросу размещения иностранного контингента на Украине. Появление войск альянса там сделает НАТО прямым участником конфликта, предупреждали в Москве.