Евросоюз стремится вмешаться в переговоры Москвы, Вашингтона и Киева. Президент Франции Эммануэль Макрон ранее предлагал расширить состав участников встречи РФ, США и Украины, включив в него представителя Европы. Подключение европейских лидеров к процессу в целом возможно, однако на нынешнем этапе это может создать дополнительные препятствия для разрешения конфликта, считают в экспертном сообществе. Сейчас европейцы, скорее, пытаются создать для России дополнительные сложности. Как продвигается разрешение украинского кризиса после саммита на Аляске — в материале «Известий».
Заседания Евросовета и «коалиции желающих»
Встреча Владимира Путина и Дональда Трампа в Анкоридже 15 августа взбудоражила европейских лидеров, выступающих за дальнейшую накачку Киева летальным оружием. 19 августа в Европе состоялись два крупных заседания — «коалиции желающих» и Европейского совета. Оба прошли в формате видеоконференции.
В «коалиции желающих» договорились о дальнейших встречах с США для обсуждения гарантий безопасности Украины, сообщило The Guardian со ссылкой на заявление. По итогам заседания Евросовета председатель Антониу Кошта сказал о необходимости ввести в действие гарантии безопасности, аналогичные статье 5 устава НАТО о коллективной обороне при сохранении участия Соединенных Штатов. Он призвал ЕС усилить военную поддержку ВСУ и продолжать усиление санкций против России.
Высказался он и по поводу возможного перемирия на Украине, которое должно остаться «главным приоритетом». Слова главы Евросовета совпадают с недавними заявлениями лидеров Германии и Франции — канцлера Фридриха Мерца и президента Эммануэля Макрона.
Берлин и Париж выступают за прекращение огня в качестве предварительного условия для возможной встречи Владимира Путина, Дональда Трампа и Владимира Зеленского. Ранее Мерц заявил, что не видит возможности для дальнейших переговоров без перемирия, и предложил усилить давление на Россию. Эммануэль Макрон также выделил две ключевые гарантии безопасности Украины: сохранение украинской армии численностью в «сотни тысяч человек» и возможная отправка иностранных контингентов.
Ранее «коалиция желающих» выразила готовность развернуть на Украине «силы сдерживания» после прекращения боевых действий. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова 18 августа напомнила: любые сценарии с появлением на Украине воинского контингента стран НАТО неприемлемы и чреваты неконтролируемой эскалацией конфликта.
Станет ли Германия — крупнейший в ЕС военный донор Киева — направлять свой контингент на Украину, пока точно не ясно. С одной стороны, немецкая пресса утверждает, что Фридрих Мерц не исключает присутствия войск на Украине после заключения мирного соглашения. С другой, глава МИДа Иоганн Вадефуль отмечал, что для Германии размещение дополнительных контингентов на украинской территории «стало бы излишней нагрузкой».
— Как заявил министр иностранных дел Вадефуль, вопрос о гарантиях безопасности сейчас обсуждается. Пожалуйста, поймите, что на данном этапе мы не можем предоставить более подробную информацию по этому вопросу, — заявили «Известиям» в посольстве ФРГ в Москве в ответ на запрос, рассматривает ли Германия возможность отправки миротворцев на Украину.
— Европейцы хотят остановить продвижение России. Они видят, что РФ выигрывает, забирает территории, и они это хотят во что бы то ни стало остановить, понимая, что те территории, которые будут находиться под контролем России, останутся за нею, — заявил «Известиям» немецкий политолог Александр Рар. — Они хотят сейчас затормозить этот процесс, чтобы как можно меньше территорий ушло от Украины.
Россия в целом допускает участие европейских стран в урегулировании украинского кризиса. Владимир Путин ранее отмечал, что это могло бы быть «востребовано», но о требованиях речи идти не должно.
— Мы же вели с ними (с европейцами. — «Известия») постоянные дискуссии. Это [они], под всякими надуманными идеями нанести России поражение на поле боя, сами отказались от контактов с нами, захотят вернуться — пожалуйста, — заявлял российский лидер.
С начала СВО Евросоюз ввел 18 пакетов санкций, к которым в той или иной мере присоединились Великобритания и Швейцария. При этом европейцы претендуют на предоставление переговорной площадки.
Если сейчас европейские страны подключатся к переговорному процессу, это еще больше усложнит и затормозит мирное урегулирование по Украине, считает эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов.
— Участие европейцев так или иначе неизбежно, особенно когда и если будут обсуждаться вопросы европейской безопасности, — заявил он «Известиям». — Но здесь для российской стороны, наверное, проблема состоит в том, что фактически участие европейцев, по крайней мере, на данном этапе — лишнее средство для усиления переговорной позиции Киева на переговорах. Тут трудно рассчитывать на какие-либо конструктивные и компромиссные предложения, которые исходили бы из европейских столиц.
Примечательно, что Дональд Трамп в интервью телеканалу Fox News заявил, что размещение Францией и Германией своих сил на Украине «не будет проблемой» для России. При этом он добавил, что во время его президентства американских военнослужащих на Украине не будет. Хотя и допустил, что США могут помочь европейцам, в частности, поддержкой с воздуха.
Переговорный процесс РФ, США и Украины
Совещания европейских лидеров прошли после их встречи с Дональдом Трампом, прошедшей 18 августа в Вашингтоне. В переговорах в Белом доме также участвовал Владимир Зеленский. Украинский президент выступил с неожиданным заявлением: он объявил, что не будет настаивать на прекращении огня в качестве условия для переговоров с Владимиром Путиным. При этом он фактически допустил разговор об обмене территориями. До этого Киев придерживался противоположной позиции.
В свою очередь, Дональд Трамп пообещал Украине «очень хорошие» гарантии безопасности, но предупредил: если сделка сорвется, Вашингтон прекратит поддержку Киева. Кроме того, Трамп заявил, что ожидает от Зеленского гибкости для решения кризиса, подчеркнув, что вступление Украины в НАТО и возвращение Крыма невозможно. Он сообщил, что уже приступил к подготовке саммита РФ – Украина, после которого должна пройти встреча с участием США.
Американский госсекретарь Марко Рубио, которого, по информации The Wall Street Journal, назначили руководителем группы по разработке гарантий безопасности для Украины, заявил, что президент РФ готов встретиться с Зеленским. Россия между тем такие планы пока официально не подтверждала. Помощник президента РФ Юрий Ушаков лишь заявил, что президенты России и США во время последнего телефонного разговора высказались в поддержку продолжения прямых переговоров между делегациями России и Украины.
— В связи с этим, в частности, обсуждалась идея о том, что следовало бы изучить возможность повышения уровня представителей украинской и российской сторон, то есть тех представителей, которые участвуют в упомянутых прямых переговорах, — сказал Юрий Ушаков 19 августа.
Глава МИД РФ Сергей Лавров отметил, что Москва не отказывается от каких-либо форматов работы по украинскому урегулированию. Вместе с тем, подчеркнул министр, «надо любые контакты с участием первых лиц готовить предельно тщательно».
Владимир Путин ранее не раз заявлял, что открыт к встрече с Зеленским, но — чтобы провести переговоры и «поставить точку» в конфликте с Украиной. При этом он подчеркивал, что подписать документ об урегулировании должны легитимные украинские власти. Срок полномочий Владимира Зеленского официально истек в мае 2024 года.
После саммита РФ – США на Аляске Владимир Путин провел серию телефонных разговоров с иностранными лидерами, чтобы проинформировать их об основных итогах встречи. 19 августа он созвонился с наследным принцем, председателем Совета министров Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом. До этого он переговорил с главами Белоруссии, Бразилии, Индии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и ЮАР.