Целевые темпы замены коммунальной инфраструктуры в России к 2030 году составляют 5% ежегодно. Это почти в пять раз выше, чем сложилось с 2016 по 2023 год, когда средний показатель не дотягивал и до 1%. Накопленный износ фондов, низкая ресурсная эффективность и ограниченные бюджеты приводят к тому, что отрасль ЖКХ требует не точечных ремонтов, а принципиально новых подходов к модернизации. На примере Республики Татарстан участники отрасли обсудили пути формирования технической политики ЖКХ. О том, к каким выводам пришли эксперты, — в материале «Известий».
Где искать резервы эффективности
Обсуждению таких решений был посвящен отраслевой семинар, прошедший в Казани при поддержке Минстроя Республики Татарстан. Инициатива организовать подобное отраслевое совещание принадлежит раису Татарстана Рустаму Минниханову, и именно благодаря его поручению удалось собрать практически весь спектр игроков рынка — от поставщиков сырья до экспертов по эксплуатации. Итогом встречи стало подтверждение необходимости внедрения комплексного подхода — системного инструмента, который позволяет при тех же объемах финансирования ускорить темпы обновления сетей и повысить эффективность управления отраслью.
Ключевым элементом комплексного подхода, по мнению экспертов, становятся современные полимерные решения. В отличие от традиционных материалов, они позволяют проектировать системы с минимальной стоимостью жизненного цикла. Трубы и фасонные элементы служат до 100 лет, снижаются аварийность и энергопотребление, а в составе комплексных проектов использование таких изделий дает максимальный эффект.
По словам участников семинара, один из главных резервов повышения эффективности комплекса ЖКХ связан с оптимизацией параметров сетей. На протяжении более 20 лет в России фиксируется устойчивая тенденция к снижению объемов потребления и загрузки трубопроводов. Это означает, что часть сетей фактически работает «с запасом» и требует пересмотра технических решений. Корректный подбор диаметров позволяет при тех же бюджетах модернизировать больше километров сетей, а также снизить эксплуатационные расходы за счет повышения энергоэффективности насосных станций.
Экономика комплексного подхода
Как отметил директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов, именно на примере полимерных технологий можно увидеть реальную экономику комплексного подхода. Так, на водоводе «Камские Поляны» оптимизация диаметра трубы (замена стальной трубы диаметром 500 мм на полимерную диаметром 300 мм) позволила бы при том же бюджете модернизировать 7,25 км вместо 4,1 км. Аналогичный результат показал анализ магистральных сетей в Менделеевске: корректировка диаметров дала бы возможность увеличить протяженность замены на 60% — с 9,95 до 16 км при неизменном финансировании.
Эти расчеты находят подтверждение и на практике. Пилотные проекты, реализованные в Татарстане совместно с СИБУРом, КГАСУ и НИУ ВШЭ, продемонстрировали, что комплексное применение полимерных решений позволяет существенно ускорить обновление коммунальной инфраструктуры. По данным исследования, модернизация сетей с использованием полимеров обеспечивает не только рост темпов замены, но и более рациональное использование средств федерального и регионального бюджетов.
Развивая этот опыт, представители СИБУРа продемонстрировали новые марки полимеров и инженерные решения. По их оценкам, они способны снизить капитальные затраты на модернизацию сетей до 30%, а эксплуатационные расходы — до 20%. При этом благодаря высокой надежности и меньшей стоимости обслуживания полимерных труб темпы замены водопроводных сетей могут вырасти на 35% относительно текущих показателей.
Логичным продолжением дискуссии стала тема единого контура решений. Участники отметили, что трубы, фасонные изделия и колодцы должны выполняться из однородных материалов. Такой подход обеспечивает согласованность системы, повышает ее энергоэффективность и значительно упрощает эксплуатацию на протяжении всего жизненного цикла.
От пилотов к методике
Участники семинара подчеркнули, что отдельные элементы комплексного подхода могут интегрироваться в работу ресурсоснабжающих организаций уже сегодня. Это касается выбора решений с минимальной стоимостью жизненного цикла, оптимизации диаметров трубопроводов и комплексной замены участков сетей вместе с оборудованием и фасонными изделиями из однородных материалов. Такой подход не только снижает расходы на эксплуатацию и ремонт, но и обеспечивает системную надежность на десятилетия вперед.
Широко обсуждалась на смеинаре и роль регионов в формировании технической политики ЖКХ. Эксперты отметили, что именно субъекты федерации способны задавать единые правила управления имущественным комплексом — от проектирования до эксплуатации. Примеры уже есть: так, в Санкт-Петербурге действует региональный методический документ (РМД), закрепляющий единые требования.
Начальник управления эксплуатации и реализации программ ЖКХ Минстроя РТ Айрат Галлямов отметил, что результаты пилотных проектов подтвердили эффективность комплексного подхода. Вместе с тем он подчеркнул, что масштабные проекты требуют значительных ресурсов, поэтому полностью заменить сети сразу во всех населенных пунктах республики невозможно — приходится решать наиболее острые проблемы точечно. Тем не менее, по его словам, стратегическое решение уже принято: Татарстан прорабатывает создание регионального методического документа для водоканалов, и министерство готово возглавить этот процесс.
В Татарстане предложено разработать аналогичный РМД для водоканалов республики. По мнению участников семинара, это позволит выстроить единые подходы к инвестиционным программам, повысить эффективность вложений и ускорить внедрение современных решений. Планируется собрать обратную связь от отраслевых организаций и определить направления научно-исследовательских работ совместно с Минстроем Республики Татарстан и ведущими научными центрами. Такой документ может стать основой для системного тиражирования комплексного подхода и послужить моделью для других регионов страны.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что такой живой и открытый диалог между всеми игроками рынка в регионе — от производителей сырья до эксплуатирующих организаций — позволяет выявлять слабые места и превращать их в точки роста. Совместная работа над ними становится залогом более эффективного управления всей отраслью.