Только треть проживающих в ФРГ украинцев трудоустроены, поэтому немецкие власти задумались над тем, чтобы лишить остальных пособий. Пока это коснется только тех, кто приехал после 1 апреля 2025 года, но некоторые высокопоставленные политики в ХДС предлагают урезать пособия всем. Их инициативу поддерживают в ведущей оппозиционной партии «Альтернатива для Германии». Подробности — в материале «Известий».
Всех оставить без выплат
В Германии активно заговорили о возможной отмене социальных пособий для украинских беженцев. Первым предложил лишить их базового социального пособия по безработице премьер-министр Баварии и лидер Христианско-социального союза (ХСС) Маркус Зедер.
«Нужно наконец позаботиться о том, чтобы любой, кто может работать, вышел на работу. Например, в случае украинцев нужно позаботиться, чтобы у них больше не было базового социального пособия по безработице. И лучше всего, чтобы не только у тех, кто приедет в будущем, а у всех», — заявил он.
По словам политика, «ни одна другая страна не предоставляет таких условий украинским беженцам, как Германия, и это объясняет, почему так мало людей с Украины работают в ФРГ».
В мае ХДС/ХСС и СДПГ подписали коалиционное соглашение, в котором зафиксировали необходимость изменения системы выплат пособий по безработице для украинских беженцев. Однако реформа касалась только прибывших после 1 апреля 2025 года. Теперь им полагаются более низкие выплаты — только пособия, которые оговорены Законом об убежище, как и в других государствах Евросоюза.
Этот законопроект представила в начале августа министр труда ФРГ Барбель Бас. Его раскритиковали некоторые консерваторы, потребовав урезать пособия для всех беженцев.
Зедер настаивает на том, чтобы изменения коснулись всех украинских граждан, включая тех, кто ранее получил убежище в Германии. Его поддержали высокопоставленные представители ХДС: глава канцелярии Торстен Фрай и премьер-министр Саксонии Михаэль Кречмер.
На их сторону встали и сопредседатели главной оппозиционной силы страны — «Альтернативы для Германии». Тино Хрупалла заявил, что украинцы незаконно получают гражданское пособие и что им необходимо вернуться на родину. Алис Вайдель указала на то, что представленный министерством труда законопроект — «дешевый трюк», который ничего не изменит.
Жить на пособия
Некоторые депутаты бундестага в свою очередь утверждают, что изменить юридический статус беженцев задним числом практически невозможно.
После февраля 2022 года страны ЕС активизировали чрезвычайный механизм временной защиты для прибывающих с Украины, позволяющий им получать статус беженца в ускоренном порядке и в обход стандартной процедуры предоставления убежища. Действие этого механизма продлено до марта 2027 года.
Временную защиту в странах ЕС, по данным Брюсселя, получили свыше 4,25 млн украинцев. Это гарантирует им право на работу, проживание, социальное обеспечение, доступ к образованию и медицинскую помощь. При этом нормы минимального уровня пособий страны Евросоюза устанавливают индивидуально.
Германия, которая по данным Eurostat, предоставила статус временной защиты свыше 1 млн украинцам, разрешила им автоматически претендовать на статус резидента. Благодаря этому, они могут рассчитывать на те же пособия, что и граждане ФРГ, а это на 100 с лишним евро больше, чем у просителей убежища: €563 в месяц против €460.
В прошлом году из бюджета Германии на выплаты украинским беженцам выделили €6,3 млрд.
Согласно данным Федерального агентства занятости, из 1,1 млн украинских беженцев в ФРГ официально трудоустроены около 30% или 272 тыс.
В итоге сложилась ситуация, при которой ФРГ стала одной из стран, которая приняла наибольшее число беженцев и назначила им одни из самых щедрых пособий, но спустя годы получила один из самых низких показателей трудоустройства.
Что думают эксперты
Старший научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России Артем Соколов в беседе с «Известиями» отметил, что немецкие власти уже давно обсуждают инициативу по сокращению или полному прекращению выплат мигрантам и беженцам не только с Украины, но и из других регионов мира.
— И вызвано это прежде всего необходимостью сократить расходную часть бюджета, и может показаться, что сокращение отдельных категорий выплат именно мигрантам и беженцам будет выходом в сложившейся ситуации, — рассказал германист.
По словам политолога, существует также большое число политиков, которые выступают против таких мер, аргументируя это тем, что это не такие большие суммы и в принципе таким образом проблема бюджетного дефицита решена быть не может.
— То есть решение фактически за счет определенных категорий людей не очень соответствует гуманистической внешней и внутренней политике Германии. Но вместе с тем, если мы говорим именно про категорию украинских беженцев, действительно одним из аргументов является их низкий уровень вовлеченности в трудовые отношения ФРГ, — пояснил специалист.
Эксперт добавил, что часто в пример приводят соседнюю Данию, где показатель выхода беженцев на рынок труда практически стопроцентный.
— Но скорее всего немецкое руководство пойдет по «среднему» пути, то есть выплаты будут сокращены, однако не настолько, чтобы беженцы, украинские или иные, оказались в положении, когда этих денег не будет хватать на поддержание минимальных потребностей, — уверен аналитик.
Соколов подчеркнул, что при этом данные меры в свою очередь не позволят и решить проблемы дефицита доходной части бюджета, да и огромной расходной его части.
Профессор СПбГУ Наталья Еремина в разговоре с «Известиями» пояснила, что в Германии задумались над этими мерами по нескольким причинам.
— Во-первых, очень резко растет число беженцев в целом, не только с Украины, но и из стран Ближнего Востока, Северной Африки, поэтому вместе с украинцами они составляют очень серьезную социальную ношу для ФРГ, — сообщила политолог.
По ее словам, беженцы представляют другую статью расходов в отличие от трудовых мигрантов, которые приезжают на заработки.
— Беженцы получают такие значимые преимущества с точки зрения гарантированных выплат, и эти выплаты достаточно большие. Кроме того, им предоставляется и жилье, и они находятся на обеспечении государства, — рассказала эксперт.
Специалист подчеркнула, что в Германии осело наибольшее число украинцев.
— С точки зрения немцев, это здоровые люди, которые не могут трудоустроиться и не ищут работу, потому что они надеются на эти пособия. При этом они ездят в собственные дома на Украине, периодически туда-сюда путешествуют. Еще, конечно, немцев возмущает, что если украинцы говорят о том, что им все должны, потому что они защищают некие ценности, то почему они их не защищают с оружием в руках, — пояснила аналитик.
Еремина добавила, что в данном случае очень многих в Германии раздражает сам факт наличия беженцев в целом.
— Раздражение тем более растет, ведь среди беженцев есть привилегированные группы, которые получают наибольший объем помощи. При этом на самом деле они оказываются скорее гирей на ногах слабеющей экономики Германии. Так что немецкие власти скорее всего будут и дальше ужесточать принципы выделения помощи украинцам, — резюмировала политолог.