В Польше продолжится эпоха жесткого противостояния во властных коридорах. 6 августа присягу принес новый президент Кароль Навроцкий — правый популист и евроскептик, поддерживаемый партией «Право и справедливость» (PiS) и Дональдом Трампом. Теперь ему предстоит пять лет работать с идеологическим антиподом — проевропейским правительством Дональда Туска. Этот тандем осложнит отношения с Брюсселем и Киевом и может отчасти скорректировать позицию по Украине. Главный вопрос — станет ли жесткая риторика Навроцкого сменой курса или останется элементом большой внутриполитической игры.
Изменится ли отношение Польши к ЕС
Победитель второго тура президентских выборов в Польше Кароль Навроцкий, получивший 1 июня 50,89% голосов, официально вступил в должность. 6 августа состоялась его инаугурация, во время которой он принес присягу перед обеими палатами парламента. Навроцкий будет возглавлять страну как минимум пять лет, а затем может переизбраться еще на один срок.
Взгляды историка Кароля Навроцкого существенно отличаются от общепринятых европейских ценностей. В польском обществе он известен как правый популист и евроскептик, который активно создает «образ крутого парня, приверженного семейным ценностям», отмечает The New York Times. По данным газеты, Навроцкий часто публикует в социальных сетях посты о своей молодой семье и католической вере. Также он делится фотографиями, на которых занимается в спортзале, боксирует и стреляет из оружия.
Накануне вступления Навроцкого в должность президента польские СМИ активно обсуждали его евроскептические и антигерманские настроения. Как пишет издание Süddeutsche Zeitung, политик отвергает миграционный пакт ЕС, который он считает «немецким». По словам Навроцкого, он не потерпит, чтобы Германия навязывала решения, которые могут угрожать безопасности польских граждан. Впрочем, на инаугурации новый лидер выразил готовность поддерживать отношения Варшавы с Брюсселем, но с одним условием — не допустить утраты национального суверенитета.
При этом на практике Варшава едва ли изменит свой курс в отношении Евросоюза. Такое мнение «Известиям» выразил польский политолог и экс-депутат сейма Матеуш Пискорский. Он напомнил, что во внешней политике республики президент играет второстепенную роль, в то время как ключевые решения остаются за правительством. Кабинет министров с 2023 года возглавляет известный своими проевропейскими взглядами председатель партии «Гражданская платформа» Дональд Туск. В декабре 2023-го он уже заявлял, что Польша восстановит свой статус одного из лидеров ЕС.
На этом пути он столкнулся с серьезным соперником в лице предыдущего польского президента Анджея Дуды, выдвиженцем евроскептической партии «Право и справедливость» (PiS). В этой связи его преемник — беспартийный Кароль Навроцкий, но при этом выдвинутый от PiS, продолжит его политику по противостоянию с правительством, пояснил «Известиям» ведущий эксперт Российского института стратегических исследований Олег Неменский.
— То, что один президент от этой партии сменился другим президентом от этой партии, ничего принципиально не меняет. Сохраняется ситуация противостояния президента и правительства по ряду внутриполитических и внешнеполитических вопросов, в том числе и в отношениях с ЕС и крупными европейскими государствами, — сказал эксперт.
Он добавил, что Навроцкий придерживается более правых взглядов, чем Дуда, и делает более жесткие заявления. Подобная риторика будет существенно ухудшать и затруднять политику правительства в отношениях с ЕС и особенно с Берлином, считает Неменский. По мнению же Матеуша Пискорского, резкие евроскептические заявления, которых стоит ждать в будущем от нового президента, на практике никак не скажутся на отношениях Польши и Евросоюза.
Во внутренней политике Навроцкий продолжит накладывать вето на все проевропейские законопроекты Туска, как это делал Дуда, сказал Пискорский. Ранее польский премьер-министр представил комплекс мер по ликвидации контроля PiS над судебной системой и СМИ, а также пообещал вернуть в стране право на аборты. Однако все эти инициативы не удалось воплотить в жизнь из-за президентского вето.
У Польши и ЕС есть ряд противоречий, которые длятся на протяжении многих лет. К примеру, Брюссель не устраивает подход католической Варшавы к ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в России). Ранее в ней появлялись так называемые «зоны, свободные от ЛГБТ». В них местные власти принимали резолюции, которые осуждали эту идеологию или выражали поддержку традиционным семейным ценностям. Недавно Польша избавилась от всех таких зон, но, согласно последнему рейтингу, она по-прежнему считается одной из худших стран для ЛГБТ, опережая только Румынию. Помимо этого, Брюссель неоднократно обвинял Варшаву в нарушении принципа верховенства права и давлении на СМИ.
— И Дуда, и Навроцкий выступали против всей проблематики, связанной с ЛГБТ, они выступали против принятия мигрантов, у них достаточно исламофобские настроения, отчасти направленные против цветного населения, которое пребывает в страну. Они скептики в отношении зеленой повестки. В этом смысле они не соответствует мейнстриму, который господствует по-прежнему в Брюсселе. Но есть правительство, которое, наоборот, леволиберальное, — говорит «Известиям» политолог, советник директора Российского института стратегических исследований Дмитрий Буневич.
Повлияет ли приход к власти Навроцкого на поддержку Киева
Вступление Навроцкого в должность может негативно отразиться на отношениях Польши и Украины. Во время своей предвыборной кампании новый президент высказался против ее вступления в Европейский союз. Он аргументировал свою позицию тем, что Киев не выполнил необходимые условия для членства. Он также высказался против вступления Украины в НАТО. Наконец, будучи профессиональным историком, Навроцкий неоднократно напоминал украинскому руководству и в частности Владимиру Зеленскому, что тот не уделяет достаточное внимание проблеме Волынской резни, когда в 1943 году Украинская повстанческая армия (УПА, запрещена в РФ) массово уничтожала этнических поляков.
«Я последовательно требую от украинских властей системного решения вопроса о выдаче разрешений на поиск и эксгумацию жертв Волынского геноцида. Примирение может быть основано только на правде», — заявлял он.
При этом Наврцкий поддерживает военную помощь Киеву, подчеркивая необходимость дальнейшего сотрудничества с Украиной. Поэтому его позицию никак нельзя назвать антиукраинской. Но даже при желании он не смог бы заблокировать военные поставки, так как за этот вопрос отвечает правительство, подчеркнул Пискорский.
Польша продолжит принимать тысячи украинских беженцев. По данным Управления Верховного комиссара ООН от апреля 2025-го, в стране зарегистрированы не менее 999 тыс. украинцев. Однако из-за роста общественного недовольства при новом президенте могут существенно ужесточиться требования к приезжим, отметил Олег Неменский.
— Сейчас один из самых популярных лозунгов в Польше — «стоп украинизации». Поэтому будут и дальше уменьшаться возможности их финансирования. От них (беженцев. — «Известия»] будут более жестко требовать полноценной интеграции в польское общество, то есть принятия польских ценностей, изучения польского языка детьми и признания польского взгляда на историю, — сказал он.
К 2025 году в польском обществе накопилась усталость от конфликта в соседней стране. Полякам не нравится, когда они видят «молодых украинских мужчин за рулем новейших автомобилей или проживающих в пятизвездочных отелях», заявил министр обороны страны Владислав Косиняк-Камыш. Согласно исследованию United Surveys, за два года энтузиазм по отношению к беженцам пошел на убыль. Количество людей с негативным настроем возросло до 33%. Более того, в январе 2024-го полиция Польши сообщила, что наплыв беженцев с Украины увеличил уровень преступности в стране.
При Навроцком в Польше будут проводиться специальные общественно-образовательные кампании, которые могут стать обязательными для украинских переселенцев, чтобы они приняли польскую точку зрения, считает эксперт. Во всем остальном по отношению к Украине Навроцкий будет следовать позиции, которая соответствует политике США. Во время избирательной кампании Навороцкого поддержал Дональд Трамп. На этом фоне весьма вероятно, что в свой срок новый президент продолжит курс на сближение с Вашингтоном. На инаугурации он пообещал сделать армию республики ведущей силой НАТО. При этом в СМИ пишут, что Трамп по случаю инаугурации направил польскому коллеге «особенный» подарок — копию американского орла, который считается гербом Соединенных Штатов.
Приход к власти Навроцкого не сулит никаких улучшений в контактах с Россией, которые сейчас находятся в состоянии заморозки, рассказал Неменский. В марте 2025-го Навроцкий призвал к разрыву дипломатических отношений с Москвой. Он назвал РФ варварской страной и напомнил, что ранее в должности директора Института национальной памяти «уничтожил более 40 объектов советской пропаганды». Не исключено, что в Польше начнут активно рассматривать возможность разрыва дипотношений с РФ. Это связано с польской риторикой о том, что Россия якобы готовит нападение на Польшу, резюмировал эксперт.
По словам Буневича, Польша весьма расколота: президент представляет сейчас правоконсервативный и религиозный лагерь, а правительство — проевропейские либеральные силы. Тем не менее президентство Навроцкого не приведет к серьезному изменению внешнеполитического курса республики.
Его главной задачей станет объединение всех правых сил вокруг «Права и справедливости». Навроцкий будет стараться переманить электорат более правой партии «Конфедерация», которая на следующих парламентских выборах может составить серьезную конкуренцию PiS и «Гражданской платформе», заметил Пискорский. При этом в Польше может измениться Конституция. «В последнее время положения Конституции Польши нарушаются так регулярно, что мы как политический класс должны начать работать над решениями для новой Конституции, которая будет готова к принятию, я надеюсь и верю, в 2030 году»,— сказал Навроцкий во время своей инаугурации.