В понедельник, 4 августа, Россия объявила о прекращении одностороннего моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности (РСМД) наземного базирования на фоне действий, предпринимаемых коллективным Западом в области распространения РСМД. В Министерстве иностранных дел России подчеркнули, что действия Запада создают угрозу безопасности РФ и стране необходимо принимать определенные меры. Подробнее о РСМД и причинах отмены моратория — в материале «Известий».
Снятие самоограничений России по РСМД
О снятии самоограничений Россией в отношении РСМД МИД объявил 4 августа, уточнив, что шаги «коллективного Запада» ведут к формированию и наращиванию в прилегающих к России регионах дестабилизирующих ракетных потенциалов, создающих прямую угрозу безопасности РФ, причем стратегического порядка. В министерстве подчеркнули, что такое развитие событий несет серьезный негативный заряд и значительные пагубные последствия для региональной и глобальной стабильности, включая опасное подстегивание напряженности между ядерными державами.
«Так как наши многократные предостережения на этот счет были проигнорированы и ситуация развивается по пути фактического размещения наземных РСМД американского производства в Европе и АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион. — «Известия»), МИД России констатирует исчезновение условий для сохранения одностороннего моратория на развертывание аналогичных вооружений и уполномочен заявить, что Российская Федерация более не считает себя связанной соответствующими ранее принятыми самоограничениями», — говорится в заявлении.
Договор о РСМД: что это, основные положения, исполнение
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) был подписан 8 декабря 1987 года СССР и США. Вступил в силу 1 июля 1988 года. Документ стал уникальным, из-за того что впервые в истории две страны намеревались ликвидировать важный класс вооружений. ДРСМД внес огромный вклад в ядерное разоружение и был важным фактором поддержания стратегической стабильности и международной безопасности.
В рамках документа предусматривался запрет на производство, испытание и развертывание баллистических и крылатых ракет наземного базирования (БРНБ и КРНБ соответственно):
— меньшей дальности (от 500 до 1000 км);
— средней дальности (от 1000 до 5500 км).
Также вводился запрет на пусковые установки (ПУ) для них.
За время действия договора обе стороны уничтожили 2692 РСМД (1846 — СССР, 846 — США), которые были оснащены 4000 боеголовок.
После распада СССР выполнение договора помимо России и США осуществляли Белоруссия, Казахстан и Украина. В целях контроля за реализацией ДРСМД до мая 2001 года на местах проводились инспекции, в том числе и в пунктах объектов по производству ракет. Выполнение договорных обязательств мониторила Специальная контрольная комиссия (СКК), которая до октября 2003 года провела 29 сессий. Впоследствии длительное время (до 2016 года) комиссия не созывалась, так как считалось, что все необходимые мероприятия страны выполнили.
Глобальный план по ДРСМД от Владимира Путина
В 2007 году президент РФ Владимир Путин выступил с идеей о придании обязательствам по ДРСМД глобального характера. Эта инициатива была поддержана США. В том же году на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было распространено Совместное российско-американское заявление по ДРСМД, в котором был призыв всем заинтересованным странам обсудить возможность придания договору глобального характера. Несмотря на это, инициатива не получила дальнейшего практического развития.
Прекращение действия договора
В 2010-х годах между Россией и США стали возникать взаимные обвинения в нарушении условий договора. Американская сторона утверждала, что принятая на вооружение российская КРНБ 9М729 якобы имеет запрещенную дальность в диапазоне 500–5500 км. Несмотря на призывы России, США так и не конкретизировали обстоятельства, лежащие в основе претензий.
Россия, в свою очередь, выдвинула встречный иск, касавшийся использования при испытаниях средств противоракетной обороны ракет-мишеней (Hera, MRT, Aries, Storm-2 и др.), характеристики которых схожи с РСМД. США же квалифицировали их как разрешенные ракеты класса «земля – воздух».
Помимо этого, Россия указывала на размещение в Румынии и Польше американских наземных пусковых установок Mk-41, использование которых предполагало запуск противоракет и ракет средней дальности. Очередное нарушение со стороны США заключалось в производстве и применении США ударных беспилотных летательных аппаратов, радиус действия которых — свыше 500 км. В 2012–2013 годах, по данным РФ, США провели испытания крылатой ракеты AGM-158B с дальностью полета в 1 тыс. км.
В конце 2018 года, во время первого президентского срока Дональда Трампа, США без предъявления доказательств нарушения договора со стороны России объявили о выходе из ДРСМД, если Москва в течение 60 дней не вернется к его исполнению. В ответ на это Владимир Путин отметил, что в качестве предлога для одностороннего выхода американцы «используют уже привычный и тривиальный способ бездоказательных обвинений России о нарушении обязательств по договору, которые сами уже и нарушали, причем нарушили давно».
Для решения разногласий в январе 2019 года РФ и США провели консультации в Женеве (Швейцария) и Пекине (Китай), однако преодолеть их не удалось. Тогда, 1 февраля 2019 года, США объявили о приостановке выполнения обязательств в рамках ДРСМД на следующий день, а с 2 августа о приостановке участия в нем, если «со стороны России не будут предприняты действия по возвращению к выполнению его положений».
Россия пошла на встречные действия, и 2 февраля того же года Владимир Путин объявил о приостановке участия в Договоре. 4 марта он подписал соответствующий указ, который был одобрен парламентом и подписан 3 июля.
Официальное сообщение о прекращении действия ДРСМД было объявлено МИД РФ 2 августа 2019 года.
РФ и США после прекращения действия ДРСМД
После взаимного отказа следовать Договору Россия объявила, что не станет размещать РСМД до тех пор, пока США воздержатся от этого. В 2020 году Владимир Путин выступил с предложением о взаимном отказе от РСМД.
«Оставаясь приверженной последовательной позиции о полном соответствии ракеты 9М729 требованиям ранее действовавшего Договора о РСМД, Российская Федерация тем не менее готова в духе доброй воли и дальше не предпринимать развертывания в европейской части территории страны ракет 9М729, но только при условии встречных шагов со стороны стран НАТО, исключающих размещение в Европе вооружений, ранее запрещенных по Договору о РСМД», — говорилось в заявлении Владимира Путина.
США и их союзники отказались от этого предложения.
Летом 2024 года Владимир Путин объявил о готовности начать производство РСМД в связи с действиями США: «Я говорил, что в связи с выходом Соединенных Штатов из этого Договора и анонсированием того, что они приступают к производству, мы тоже считаем себя вправе начать ОКР (опытно-конструкторские работы. — «Известия»), разработки, а в будущем и производство. Вот мы ведем эти ОКР и разработки, мы готовы начать производство. Мы уже в принципе дали соответствующие поручения промышленности».
Он также напомнил, что Россия готова на зеркальные меры в случае размещения американских РСМД в каком-либо регионе мира.
Как ранее пояснял «Известиям» военный эксперт, редактор сайта MilitaryRussia Дмитрий Корнев, официально у России нет ракет средней и меньшей дальности. Однако сейчас развитие отечественной ракетной техники находится на таком высоком уровне, что РФ может создать ракеты этого класса достаточно быстро, поскольку у нее уже есть все технологические наработки. Новые ракеты средней и меньшей дальности, по словам эксперта, могут базироваться на технологии, которая использовалась при создании «Искандер-М» 9М723, предположил эксперт.