В начале сентября Европарламент ратифицирует соглашение о расширенном сотрудничестве и партнерстве с Киргизией, выяснили «Известия». Оно должно увеличить обороты торговли Евросоюза с Центральной Азией. Брюссель также заинтересован в аналогичных договоренностях с Узбекистаном и Туркменистаном. ЕС в основном интересует сотрудничество в сфере полезных ископаемых и логистических маршрутов в регионе, говорят «Известиям» эксперты. Почему объединение активизировалось в Центральной Азии и как это отразится на ее отношениях с РФ — в материале «Известий».
ЕС пытается укрепить отношения со странами Центральной Азии
Ожидается, что подписанное в июне 2024 года Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС) между ЕС и Киргизией будет ратифицировано на пленарном заседании уже в сентябре.
— Комитет по иностранным делам Европейского парламента уже принял резолюцию, рекомендующую одобрить это соглашение, и я считаю, что ратификация вероятна при условии, что Кыргызстан продолжит придерживаться демократических принципов и верховенства права, — сообщил «Известиям» депутат Европарламента Томаш Здеховски.
Голосование по соглашению между ЕС и Киргизией запланировано на сентябрьскую пленарную сессию, и оно, как ожидается, будет принято, подтверждает «Известиям» депутат Европарламента Петар Волгин.
Соглашение должно увеличить обороты торговли ЕС с Центральной Азией. Оно также позволит укрепить сотрудничество в области внешней политики и безопасности, включая предотвращение конфликтов, управление кризисами, кибербезопасность и региональную стабильность.
Всестороннее сотрудничество и полноправный диалог с Евросоюзом — один из приоритетов внешней политики Киргизии, заявлял ранее министр иностранных дел республики Жээнбек Кулубаев. С 2016 года Киргизия уже пользуется преференциальным доступом на рынок ЕС и остается третьим торговым партнером союза в Центральной Азии.
Однако не всё так безоблачно, и сотрудничество с Евросоюзом отнюдь не безусловное. Ранее председатель подкомитета по правам человека ЕП Мунир Сатури заявлял об ограничениях гражданского общества и свободы слова в Киргизии. Евродепутаты были также озабочены задержанием одного из членов Партии социал-демократов в республике. Важно подчеркнуть, что СРПС называет уважение демократических принципов определяющим элементом двусторонних отношений Брюсселя и Бишкека, а потому делегация Европарламента в феврале 2025 года направилась в Киргизию оценивать их соблюдение.
Стоит отметить, что президент Садыр Жапаров тогда выразил сожаление в связи с тем, что республика сталкивается с однобоким и субъективным отношением, особенно заметным в резолюциях ЕП по ситуации в Киргизии. Сообщается, что руководители правоохранительных органов подробно отвечали на вопросы членов подкомитета ЕС.
Киргизия — далеко не единственная цель Евросоюза в регионе. Подобные соглашения могут быть появиться с Узбекистаном и Туркменистаном, добавил Здеховски.
— Что касается Узбекистана и Туркменистана, ЕС, безусловно, заинтересован в укреплении связей с Центральной Азией и подобные соглашения могут быть заключены в будущем. Однако с этими двумя странами подобные соглашения пока не подписаны, и переговоры по ним находятся еще на стадии проработки, — сказали там.
С Казахстаном соответствующий документ был подписан в 2015 году. В 2024-м объединение провело третий раунд переговоров по заключению такого же соглашения с Таджикистаном.
В последнее время Брюссель активизировался на этом направлении. В частности, в апреле 2025 года в Самарканде прошел первый крупный саммит в формате С5+, то есть пять стран Центральной Азии и ЕС. В результате была принята итоговая декларация, которая, собственно, и подсветила задачи Евросоюза в регионе: природные ресурсы, сырье, транспортные коридоры.
— Странам ЕС интересны сырье, логистическая инфраструктура региона, они поддерживают диверсификацию международных связей в Центральной Азии для обеспечения себя выгодными условиями при покупке сырья из региона и использовании его как транспортно-логистического хаба, — говорит «Известиям» научный сотрудник Лаборатории исследований современных Центральной Азии и Кавказа Института Востоковедения РАН Дарья Сапрынская.
ЕС также воспользовался вакуумом, образовавшимся после сокращения деятельности агентства USAID из-за политики Дональда Трампа: европейские фонды стали потихоньку заменять американские гранты на центральноазиатском рынке.
Как сотрудничество ЕС и Центральной Азии отразится на России
Важно подчеркнуть, что ЕС сейчас максимально заинтересован в вытеснении других игроков, включая РФ, из региона, отмечает Дарья Сапрынская. В частности, объединение хочет реализовать проект Global gateway, запущенный в 2021 году как альтернатива, например, китайскому «Поясу и пути». Он нацелен на заключение долгосрочных контрактов для реализации инфраструктурных и цифровых проектов за счет ЕС в Азии и Африке. Собственно, ранее экс-глава внешнеполитической службы Евросоюза Жозеп Боррель сам признавал, что программу можно рассматривать как инструмент против укрепления влияния России и Китая.
Активные действия против РФ в этом регионе стали особенно заметны после начала СВО. Это демонстрирует в том числе усиление влияния в банковской сфере: ЕС продолжает давить на финансовые структуры региона апелляцией к вторичным санкциям.
Но реализовать свои антироссийские стратегии ЕС здесь будет не просто. РФ давно занимает место ключевого экономического и политического партнера стран Центральной Азии. Москва активно инвестирует в совместные с регионом проекты. В 2023 году товарооборот между Россией и государствами региона достиг $44 млрд. РФ также обеспечивает свыше 30% всей внешней торговли Центральной Азии. Стороны переходят и на удобные расчеты в национальных валютах. Сейчас их объем с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном превышает 80% и продолжает расти. Экономическое сотрудничество также стимулирует совместная, а, главное, эффективная работа в ЕАЭС. К примеру, за 10 месяцев 2024 года объем взаимной торговли стран-участниц вырос на 9,8%, до $78,6 млрд.
Также ежегодно в Ташкенте проходит выставка «Иннопром», которая уже несколько лет считается одной из главных индустриальных площадок РФ. В странах региона процветает отечественный бизнес. По данным на 2024 год, в Центральной Азии работает порядка 24 тыс. компаний с российским капиталом, а объем накопленных инвестиций превысил $38 млрд. Одни из перспективных проектов — это технопарки. Например, в Узбекистане уже функционирует два таких совместных предприятия — «Чирчик» и «Джизак». В Таджикистане также планируется создание крупного технопарка при участии российских специалистов.
Россия развивает и свои транспортные коридоры в регионе, что гораздо логичнее в силу географического положения. Среди них — перспективный МТК «Север – Юг». Идет работа и над проектом коридора Киргизия – Узбекистан – Туркменистан – Россия, который обеспечит доставку товаров в порты Астрахани и Махачкалы.
В силу географии и масштабов сотрудничества Россия занимает более высокие позиции по товарообороту, реализует больше совместных экономических проектов и активнее инвестирует в регион, чем Евросоюз. Поэтому преждевременно говорить о том, что стратегии сотрудничества ЕС с Центральной Азией могут изменить ее отношения с Москвой, резюмировала Дарья Сапрынская.