Кишинев сделал шаг к евроинтеграции — 4 июля там впервые прошел саммит ЕС – Молдавия с участием глав Еврокомиссии и Евросовета. Урсула фон дер Ляйен объявила о первом транше в €270 млн для проведения реформ. Власти республики надеются ускорить процесс присоединения к ЕС, однако он не будет таким быстрым, как ожидает Кишинев, говорят «Известиям» эксперты. Формально переговоры о вступлении согласованы и по Украине, с чьим членством еще большие проблемы, а их потенциальное присоединение к ЕС должно быть синхронизировано. Почему правящей партии в Молдавии выгодно вступление именно сейчас — в материале «Известий».
Как Молдавия приближается в Евросоюзу
В пятницу впервые прошел двусторонний саммит ЕС – Молдавия. В Кишинев приехало почти всё высшее руководство — председатель Евросовета Антониу Кошта и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Президент республики Майя Санду, премьер Дорин Речан и спикер парламента Игорь Гросу обсудили с ними будущее Молдавии в Евросоюзе.
Итоги саммита оказались весьма скромным. Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС выделит первые €270 млн на план роста Молдавии, что, по сути, было делом решенным. Еще в марте Совет ЕС окончательно одобрил создание фонда для реформ в республике на €1,9 млрд в форме грантов и кредитов с длительным сроком погашения и низкими процентными ставками. Первый транш пойдет на новую больницу, восстановление сетей теплоснабжения в Кишиневе, снижение счетов за электричество и газ, а также на «инвестиции в конкурентоспособность Молдавии». ЕС также отменит плату за роуминг для граждан республики, обеспечит бесплатный Wi-Fi в Кишиневе и упростит денежные переводы через включение страны в единую зону платежей в евро (SEPA).
Майя Санду захотела сделать подобный саммит регулярной платформой и небезосновательно подчеркнула, что впереди для вступления в ЕС предстоит много работы. Еще в декабре она поставила цель — открыть первый переговорный кластер о вступлении в ЕС в первой половине 2025 года, то есть еще при председательстве Польши в Евросовете. К слову, Варшава активно поддерживала Кишинев на пути евроинтеграции. Но в Молдавии немного запоздали — эстафета перешла от Польши к Дании, которая идеологически намного дальше. Укрепление отношений Кишинева и ЕС и так уже длится довольно долго. Поэтому Молдавии крайне выгодно ускорить процесс вступления в союз перед предстоящими парламентскими выборами. Они назначены уже на 28 сентября.
Но присоединение к ЕС не произойдет так быстро, как этого хочет Кишинев, говорит «Известиям» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.
— Это просто невозможно сделать так быстро. Я думаю, что в Европе тоже так считают. В ближайшее время это будет только имитацией: параллельно с вступлением Молдавии в ЕС Европа решает вопрос с присоединением Украины. Вступление Кишинева и Киева в том или ином виде будет синхронизировано. Сейчас Молдавии по-прежнему обещают ускоренное вступление, но в ближайшее время его не будет, — говорит «Известиям» аналитик ВШЭ Николь Бодиштяну.
Молдавия подала заявку на вступление в ЕС в марте 2022 года еще до Украины. Однако в том же году сразу оба государства получили статус стран-кандидатов. Летом 2024-го ЕК заявила, что обе выполнили условия для будущего вступления, тогда же и стартовали формальные переговоры. Но есть нюанс: против присоединения Украины к ЕС выступает Венгрия.
И хотя в ноябре 2023 года лидеры союза смогли преодолеть попытки Будапешта заблокировать процесс вступления, Венгрия единственная не подписала документ, предполагающий открытие первого переговорного кластера. При этом премьер-министр страны Виктор Орбан 4 июля заявил, что против приема Украины в ЕС выступают граждане большинства стран объединения.
— Большинство государств ЕС сказали бы «нет» вступлению Украины. Если мы примем в свой состав Украину, то мы примем войну. Присоединение Украины разрушит нашу экономику, — сказал он.
Вообще последнее время вступление кого бы то ни было в ЕС встречает массу препятствий. Так, в 2022 году, причем в один день с Молдавией, подавала заявку Грузия, однако в отношении нее процесс вообще приостановлен. В 2024 году Тбилиси кардинально изменил политический курс после победы на выборах правящей партии «Грузинская мечта». Евроинтеграция сразу же омрачилась принятием ряда неугодных Брюсселю решений, например, закона об иноагентах.
— Как показывает практика и примеры Турции и Сербии, в статусе кандидата страны могут находиться не просто годами, а десятилетиями. Сюда же добавляется ряд системных проблем как внутри самой Молдавии, так и в ЕС,— говорит Николь Бодиштяну.
Чем осложняется процесс присоединения к ЕС
Обстановка в Молдавии сейчас действительно непростая. В последнее время значительно участились протесты. Люди недовольны низкими зарплатами, несвоевременной оплатой труда и ростом цен. Волнения в обществе подогревают и преследования Кишиневом ряда политиков, которые выступают за укрепление связей с РФ, а не за оголтелую евроинтеграцию. Среди них — башкан Гагаузии Евгения Гуцул. Ей должны были вынести приговор накануне саммита, однако заседание перенесли на 5 августа, вероятно, чтобы не дестабилизировать обстановку перед мероприятием. У Молдавии также остается нерешенный приднестровский вопрос. После этой зимы, когда власти блокировали поставки газа в непризнанную республику, напряжение между Кишиневом и Тирасполем только усилилось.
Проевропейский курс Молдавия взяла с 2020 года, когда к власти пришла нынешний президент Майя Санду, а через год — ее партия «Действие и солидарность». Примерно в это же время Кишинев начал отдаляться от Москвы. Примечательно, что именно тогда уровень жизни в республике начал падать. Власти стали отказываться от российских энергоносителей — опять же из-за стремления синхронизироваться с ЕС. В результате в республике начался энергокризис, который впоследствии спровоцировал экономический.
На этом фоне в 2022 году Майя Санду уступила в рейтинге доверия своему предшественнику на этом посту Игорю Додону. По результатам опроса института маркетинга и социологических опросов (IMAS) 62% опрошенных недовольны условиями жизни, 72% считают, что страна движется в неправильном направлении. В 2024 году Санду с трудом преодолела президентские выборы, лишь немного опередив оппонента Александра Стояногло, набрав 55,33% голосов. Причем победу ей обеспечили голоса от зарубежных диаспор, а не от жителей самой республики.
28 сентября должны состояться парламентские выборы. Они — чуть ли не более важные, чем президентские, так как Молдавия — парламентская республика. Кандидата на пост премьер-министра выдвигает президент, но утверждает его именно парламент. Если партия Санду проиграет большинство, то президенту будет очень сложно продвинуть удобного для себя кандидата, который продолжит проевропейский курс.
Рейтинг правящей партии падает: в 2025-м по результатам опроса от iData за «Действие и солидарность» готовы голосовать лишь 27,5% опрошенных молдаван. На этом фоне партии очень на руку активизировать всю информационную повестку вокруг евроинтеграции и продемонстрировать, что четыре года у власти не прошли впустую, говорит Николь Бодиштяну. Поэтому сейчас власти Молдавии будут продолжать тот же курс и ужесточать позицию по отношению к России, так как именно таков запрос коллективного Запада, который этим процессом управляет, резюмировал Владимир Брутер.
Но стоит подчеркнуть, что хоть русофобия во властных кругах будет возрастать, это не означает, что аналогичные процессы развиваются в молдавском обществе. Сейчас антироссийские настроения в республике, конечно, есть, но они приходятся на меньшинство, отметил эксперт.