Встреча Владимира Путина со спецпосланником Дональда Трампа Стивом Уиткоффом была намечена на вечер 13 марта. Еще днем объявили, что она пройдет в закрытом формате после пресс-конференции по итогам переговоров российского президента и главы Белоруссии. На момент публикации предполагалось, что американский представитель передаст Москве видение Вашингтона по разрешению украинского кризиса. Накануне встречи Путин заявил о согласии РФ с предложением США прекратить боевые действия, но исходя из того, что это прекращение должно привести к долгосрочному миру и устранению первопричин кризиса. Президент РФ скептически отнесся к 30-дневному перемирию с Киевом, если продолжатся поставки ему оружия и принудительная мобилизация на Украине. Между тем Трамп поприветствовал возможную встречу и разговор с Путиным, а также выразил надежду на согласие РФ прекратить огонь. Что может предложить Вашингтон Москве через Уиткоффа — в материале «Известий».
Зачем Уиткофф приехал в Россию
Намеченные на 13 марта переговоры Владимира Путина и Стива Уиткоффа в Кремле предполагались как первый официальный контакт российской и американской сторон после встречи Вашингтона и Киева в саудовской Джидде 11 марта. Собственно цель приезда Уиткоффа в Москву — изложить позицию Штатов. Российское видение ситуации президент РФ представил днем в четверг — во время совместной пресс-конференции с президентом Белоруссии Александром Лукашенко.
На ней Владимир Путин обозначил условия для инициированного США и Украиной перемирия: «Мы согласны с предложениями прекратить боевые действия, но исходим из того, что это прекращение должно привести к долгосрочному миру и устранению первопричины кризиса». При этом он скептически отнесся к идее именно приостановки боевых действий, напомнив о том, что ВСУ делали в Курской области: «Мы их оттуда должны выпустить после того, как они совершили массу преступлений против мирных граждан?». По сути он потребовал гарантий, что за месяц Украина не проведет мобилизацию, не получит оружие и не подготовит новые боевые формирования.
«Кто будет контролировать прекращение огня? Кто определит нарушения?» — задал он вопросы, подчеркнув, что Киеву самому пора просить переговоры, исходя из ситуации на земле.
Президента Белоруссии американские инициативы тоже не воодушевили: «У США нет плана. Они зондируют почву, но на Россию не нажать». Глава МИД РФ Сергей Лавров напомнил о провалах прошлых подобных соглашений: «Перемирие на Украине с 2014 года объявлялось неоднократно, и каждый раз выяснялось, что Киев при поддержке Европы врет». Помощник президента РФ Юрий Ушаков также отметил, что перемирие — лишь уловка, чтобы дать Украине передышку.
Российская позиция заключается в том, что Москва за то перемирие, которое приведет к долгосрочному миру, а не то, после которого возобновляются боевые действия, отмечает аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян.
— Американцы же сейчас предлагают не долгосрочный мир, а перемирие сроком на 30 дней, за которым может последовать что угодно. Это подтверждает и то, что у Трампа отсутствует четкая дорожная карта по тому, какие шаги должны быть предприняты в течение отводимого срока, чтобы способствовать избавлению от первопричин конфликта, на которые Москва неоднократно указывала, — заявил в беседе с «Известиями» Тигран Мелоян.
Последние изменения на поле боя однозначно усилили позиции Москвы. К 13 марта ВС РФ освободили город Суджа и более 86% Курской области, полностью окружив украинскую группировку. На пресс-конференции Путин четко заявил о полном контроле российскими войсками ситуации в Курской области. Генштаб ВСУ официально не подтвердил отступление, но Александр Лукашенко отметил: «Главнокомандующий [Владимир Путин] не просто так приезжал — завтра Курская область будет полностью освобождена». Российское наступление на других участках фронта, включая Харьковское направление, лишает Киев возможности маневра.
До встречи с Путиным Уиткофф провел серию переговоров с другими российскими представителями высокого уровня. Дональд Трамп отметил, что даже получает некие положительные сигналы. В контексте переговоров с Уиткоффом, помощник президента РФ Юрий Ушаков сказал, что в повестке — не только украинский вопрос, но и будущее российско-американских отношений, и даже намекнул на обсуждение нового стратегического курса. Любопытно, однако, что, по словам Ушакова, Уиткофф — не тот, кого США определили для переговоров с Россией. Хотя других имен в роли потенциальных медиаторов в публичном поле не звучало.
Перспективы заключения перемирия
Позиция Вашингтона во всех этих дипломатических перипетиях остается двойственной. 13 марта Дональд Трамп, встречаясь с генсеком НАТО Марком Рютте, который параллельно прибыл в Вашингтон с официальным визитом, исключил членство Украины в альянсе и заявил, что «территориальные потери Киева неизбежны». При этом Трамп снова упомянул о наличии у Вашингтона рычагов давления на Москву, но детально предпочел на этом не останавливаться, ссылаясь на «позитивный» ход переговоров с РФ по урегулированию конфликта.
Вероятно, последние военные успехи России поставили США и их союзников в тупик. По словам Лукашенко, «договориться удастся, когда Москва достанет козыри». Курская операция, например, лишила Киев возможности торговаться территориями — о таких намерениях украинские власти заявляли неоднократно. Поэтому в Вашингтоне понимают, что ситуация плачевна и продолжают угрожать России санкциями. Администрация США без колебаний введет жесткие меры против РФ, если это нужно для успеха переговоров, заявил министр финансов США Скотт Бессент.
Штаты отдают себе отчет, что они на проигравшей стороне конфликта, поэтому им важно найти способ выйти из него с наименьшими имиджевыми потерями, отсюда в том числе и соответствующая спешность в действиях американцев, подчеркнул Тигран Мелоян. По его мнению, России торопиться сейчас очевидно незачем, оперативная обстановка на фронте ей во многом благоволит.
— В то же время США не могут открыто это признать, поэтому старательным образом играют роль посредника в российско-украинском конфликте. Сейчас главная цель Вашингтона — остановить не столько боевые действия, сколько не дать России занять еще больше территорий, которые не удается удержать посредством передачи ВСУ оружия, а, значит, пора прибегнуть к дипломатическому инструментарию и оставить милитаристскую риторику до более подходящего момента, — считает Мелоян.
Спецпосланник Трампа скорее привез «ультиматум», считает доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ Михаил Миронюк. Он заключается в угрозах санкциями и возобновлении поставок оружия Украине. Но Россия вправе выдвигать встречные требования, к примеру, о прекращении военной помощи Киеву, признании Крыма и возврате активов, отмечает Мелоян.
Перспективы перемирия стали туманными после реакции украинской стороны на последние заявления Путина и Трампа. Киев представил США свои «красные линии», как сообщают украинские СМИ со ссылкой на источник. С его слов, Украина против снятия вопроса о НАТО с повестки дня, а это — ключевой момент для Москвы. Более того, Киев не намерен сокращать численность армии. Между тем, глава офиса президента Андрей Ермак заявил, что его страна не пойдет на сценарий замороженного конфликта и потребовал вовлечения Европы в мирный процесс.
Ключевой вопрос — что получит Москва, говорит доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России Иван Лошкарев. В любом случае, США хотят заморозить конфликт, РФ — закрепить успехи. Ответ на вопрос, возможны ли компромиссы, зависит от того, признает ли Вашингтон новые реалии или продолжит играть в посредника, чьи усилия сводятся к обеспечению передышки для ВСУ.