Украинский конфликт стал одной из главных тем первого дня недели высокого уровня 79-й сессии Генассамблеи ООН, которая стартовала 24 сентября в Нью-Йорке. В частности, выступая одним из первых на общих прениях, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что возможностей найти дипломатическое урегулирование кризиса становится всё меньше. На этой неделе выступит большинство мировых лидеров, российскую сторону будет представлять глава МИД РФ Сергей Лавров. Чего ожидать от недели высокого уровня — в материале «Известий».
Неделя высокого уровня сессии Генассамблеи ООН
В Нью-Йорке стартовала неделя высокого уровня Генассамблеи ООН, где традиционно ключевым событием считаются общие прения — дебаты мировых лидеров. Они пройдут до 28 сентября, а также 30 сентября.
В первый день выступили председатель 79-й сессии Генеральной Ассамблеи Филемон Янг и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Сами прения открыли лидеры Бразилии и США — Луис Инасиу Лула да Силва и Джо Байден.
28 сентября ожидается выступление главы МИД РФ Сергея Лаврова. Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил отказ Владимира Путина ехать в Нью-Йорк.
«Он не ездит последние годы. Потом все-таки сейчас США — это, кстати говоря, страна, которая не лучшим образом выполняет свои обязательства как страны — штаб-квартиры ООН. Поэтому сейчас, наверное, это не лучшее направление для поездок», — отметил Дмитрий Песков.
Последнее выступление российского лидера в кулуарах ООН состоялось в 2020 году в видеоформате ввиду пандемии COVID-19. Очная речь Владимира Путина на Генассамблее и вовсе была в 2015 году.
Министр иностранных дел Сергей Лавров традиционно возглавляет российскую делегацию на этом мероприятии. По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, его ожидает достаточно плотный график, включая двусторонние и многосторонние встречи по различным линиям, в том числе беседа с генсеком ООН Гутерришем.
«Глава российского внешнеполитического ведомства примет участие в ряде многосторонних мероприятий высокого уровня, в том числе по линии ОДКБ, БРИКС, «группы двадцати» (G20) и Группы друзей в защиту Устава ООН», — заявила Мария Захарова.
При этом Сергей Лавров не планирует встречаться с американскими представителями, в том числе госсекретарем США Энтони Блинкеном. Ранее замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что руководителю российского внешнеполитического ведомства не о чем говорить с его коллегой из Соединенных Штатов.
— Я не думаю, что можно будет ожидать встречи Сергея Лаврова с представителями западных стран. Но важно, что пройдут многосторонние встречи по линии ШОС и по линии БРИКС, — сказал «Известиям» бывший заместитель генерального секретаря ООН Сергей Орджоникидзе.
Тема общих прений в этом году называется «Не обходить никого вниманием: действовать сообща во имя обеспечения мира, устойчивого развития и человеческого достоинства для нынешнего и будущих поколений». Традиционно участники мероприятия изучают варианты решения глобальных проблем, а также рассматривают возможности для укрепления безопасности, установления мира и устойчивого развития.
В первый день дебатов выступили президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, руководитель Сербии Александр Вучич, глава Южной Африки Сирил Рамафоса, а также, например, президент Ирана Масуд Пезешкиан.
— Обычно неделя высокого уровня используется главами государств, правительств и министрами иностранных дел для изложения своих позиций перед всем мировым сообществом. Что не менее важно, она нужна и для проведения двусторонних и многосторонних встреч. Это можно считать уникальной возможностью проводить подобного уровня встречи, так как такое бывает сложно запланировать в дипломатической практике в силу различия в конкретных планах представителкй тех или иных стран, — заметил Сергей Орджоникидзе.
ООН и украинский кризис
Одной из главных тем первого дня стал украинский конфликт. И именно он, по всей видимости, не уйдет с повестки.
Турецкий президент, а частности, в своем выступлении 24 сентября отметил, что возможностей найти дипломатическое урегулирование украинского кризиса становится всё меньше.
«Мы всё еще ждем установления постоянного мира и стабильности на Украине. Но по мере роста гонки вооружений пространство для дипломатии сужается», — подчеркнул Эрдоган.
При этом президент Сербии Александр Вучич предупредил международное сообщество, что мир оказался на пороге ядерной катастрофы.
Байден же заявил на Генассамблее ООН, что США не прекратят поддерживать Украину.
25 сентября должен выступить и Владимир Зеленский на трибуне Генассамблеи, где он попробует пролоббировать украинскую позицию, пытаясь заручиться поддержкой различных представителей мирового сообщества, включая страны Глобального Юга.
— Я думаю, Зеленский не предложит ничего драматически нового, что еще не писалось во всех средствах массовой информации. Он представит свое видение, как на Россию необходимо оказывать воздействие для победы в конфликте. Он наверняка попросит еще больше оружия для противостояния, а также больше экономической помощи. Вокруг этого и будет строиться его выступление, — полагает Сергей Орджоникидзе.
Одна из главных задач украинского лидера — лично представить свой «план победы» Джо Байдену. Ранее постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд уже заявляла, что Вашингтон ознакомился с ним и счел его рабочим. Издание The Times же представило основные пункты плана, а именно запрос о гарантиях безопасности для Украины, предоставление военной и финансовой помощи, а также продолжение операции ВСУ в Курской области.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Кремль изучит этот план, только если он будет представлен в официальных источниках, так как к содержанию публикаций в СМИ необходимо относиться с осторожностью.
При этом сейчас в медиа продолжаются дискуссии на тему возможного предоставления разрешения Вашингтоном и Лондоном ВСУ бить по целям на территории РФ. В начале сентября СМИ сообщили о том, что карт-бланш на такие атаки будет дан, но вскоре забрали свои слова обратно, когда в Белом доме сказали, что подобное разрешение так и не было предоставлено. Лондон также официально не сделал никаких заявлений по этому поводу.
Но вскоре появились слухи, что зеленый свет будет дан после или во время сессии Генассамблеи ООН.
— Я не думаю, что сейчас будет дано публичное разрешение об ударах западным оружием по территории России. У меня даже большие сомнения, что оно последует кулуарно. Потому что во время предвыборной кампании демократы не захотят сразу давать серьезный козырь Байдену. Ситуация у них с выборами еще неопределенная, и закапываться сразу они не захотят, — считает политолог Армен Гаспарян.
Вашингтон не готов заявить о разрешении ударов по территории России, так как всерьез обеспокоен возможностью эскалации, считает американский историк и экс-преподаватель Гарвардского университета Владимир Бровкин.
— 13–14 сентября в Киеве прошла конференция Yalta European Strategy. Там выступали Джейк Салливан, разные генералы, министры иностранных дел и много важных людей. Вся эта команда говорила, что они всё сделают для того, чтобы Украина добилась победы — не переговоров, а именно победы. Но когда Салливан выступал, он уже не говорил про победу и четко не ответил на вопрос касательно разрешения для Киева бить вглубь РФ. У меня складывается ощущение, что после предупреждения президента РФ они делают откат назад. Они действительно испугались, что зашли очень далеко, — сказал «Известиям» эксперт.
Впрочем, в Белом доме 24 сентября сообщили, что Байден намерен с Зеленским обсудить тему ударов вглубь российской территории.
Что еще будет обсуждаться на сессии Генассамблеи ООН
Помимо украинского конфликта львиная доля обсуждения будет посвящена кризису на Ближнем Востоке. Израиль не смягчил свою агрессию против сектора Газа, в результате которой на палестинской территории с 7 октября 2023-го погибло, по данным палестинской стороны, более 41 тыс. человек. ЦАХАЛ также наносит удары по суверенной территории Ливана. Атаки 23 сентября унесли жизни свыше 500 человек.
В Нью-Йорке также пройдет заседание Совбеза ООН, которе будет посвящено диверсии на «Северных потоках» в сентябре 2022 года. После взрывов так и не было проведено тщательное расследование, а виновные не привлечены к ответственности.
Заседание инициировала РФ, оно запланировано на 26 сентября. Москва считает, что Берлин обладает важной информацией, но не стремится раскрывать ее в публичном пространстве.
«Россия намерена довести до конца расследования произошедших в сентябре 2022 года терактов на «Северных потоках». Приложим все усилия, в том числе в рамках многосторонних форматов, для того чтобы правда стала достоянием общественности», — заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
Планируется и несколько отдельных встреч, которые важны для представителей развивающихся стран. 25 сентября пройдет пленарное заседание по устранению экзистенциальных угроз, вызванных повышением уровня моря.
«Основное внимание на этом заседании будет уделено выработке общего понимания, мобилизации политического руководства, поощрению многосекторального и многостороннего взаимодействия и международного сотрудничества для достижения цели устранения угроз, вызванных повышением уровня моря», — говорится на официальном сайте ООН.
На 26 сентября запланировано еще два заседания высокого уровня. Первое будет посвящено проблеме устойчивости к противомикробным препаратам, а второе — Международному дню борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия.
Ряд африканских и азиатских стран наверняка поднимут в ООН тему продовольственной безопасности. Как известно, поставки зерна и другой ключевой продукции, в том числе и на развивающиеся рынки, были нарушены ввиду санкционных мер Запада в отношении России.