Во вторник, 2 июля, комитет Совета Федерации по социальной политике поддержал законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам с 2025 года. Об истории вопроса и правилах индексации читайте в материале «Известий».
Индексация пенсий работающим пенсионерам — история
Всеобщее государственное пенсионное обеспечение было введено в СССР в 1956 году. Минимальный размер пенсии по старости для неработающих граждан составлял 300 рублей. Работающие граждане, достигшие пенсионного возраста, получали только 150 рублей.
Выплаты трудоустроенным пенсионерам не назначались, если у них был неполный стаж или в случае, если их доходы превышали 1 тыс. рублей. Пенсионерам, работающим на вредных предприятиях, полагалось 50% от назначенной пенсии независимо от размера заработка.
В последующие годы уровень пенсионного обеспечения для работающих граждан постоянно корректировался. Менялся и перечень пенсионеров, имеющих право на выплаты. В 1990 году председатель Верховного совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон, установивший единые правила индексации пенсий для всех россиян независимо от того, продолжают они работать или нет.
Однако в 2015 году в качестве одной из мер по балансировке дефицита бюджета Пенсионного фонда России (сейчас Социальный фонд России, СФР) правительство внесло в Госдуму проект закона о приостановке индексации пенсий для трудоустроенных граждан.
В декабре закон был подписан главой государства, и с января 2016 года работающие пенсионеры стали получать прибавки к выплатам только раз в год — 1 августа, при перерасчете с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем за прошедшие 12 месяцев.
Впоследствии вопрос о возвращении индексации для трудоустроенных пенсионеров поднимался не раз. В октябре 2020 года президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить соответствующие предложения.
В начале июня 2024 года во время Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) российский лидер предложил вернуть индексацию пенсионных выплат для трудоустроенных граждан и призвал Госдуму принять соответствующий закон в ближайшую сессию.
26 июня закон был принят Госдумой во втором и третьем чтениях. Позднее, 2 июля, он был поддержан комитетом Совета Федерации по социальной политике.
По словам кандидата экономических наук, доцента, заведующего кафедрой государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Михаила Косова, возобновление индексации станет стимулом к продолжению работы для граждан пенсионного возраста. В разговоре с «Известиями» эксперт отметил, что эта инициатива может сократить численность неофициально трудоустроенных пенсионеров и вернуть на рынок труда около 1 млн специалистов.
Индексация пенсий работающим пенсионерам — что изменится
Как пояснил глава Минтруда РФ Антон Котяков, с 2025 года пенсии работающих граждан будут увеличиваться два раза в год: 1 февраля — с учетом уровня инфляции, и 1 апреля — после пересчета пенсионных баллов. До этого увеличение выплат происходило только 1 августа при перерасчете стажа и количества страховых выплат, внесенных за год работодателем.
Базой для расчета прибавки станет размер пенсий с учетом всех индексаций за 2016–2024 годы. Он складывается из фактической пенсии и суммы пропущенных повышений. При этом включение в пенсию недополученной индексации за указанный период произойдет после прекращения пенсионером трудовой деятельности.
В случае если гражданин пенсионного возраста решит вернуться к работе после увольнения, его пенсия не «откатится» на уровень 2016 года, а будет выплачиваться в том же размере. Например, если до прекращения трудовой деятельности ежемесячные выплаты составляли 20 тыс. рублей, а после увеличились до 30 тыс. рублей, то при повторном трудоустройстве пенсионер продолжит получать большую сумму.
Индексация пенсий затронет около 7,8 млн работающих пенсионеров и потребует более 535 млрд рублей из бюджета в 2025–2027 годах. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, минимальный размер прибавки составит в среднем 1,3 тыс. рублей.
Ранее член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб предложила дать инвалидам возможность выбирать удобный способ получения выплат по накопительной пенсии.