Вечером 23 июня в двух городах республики Дагестан боевики совершили ряд вооруженных нападений. Террористы обстреляли синагогу, православные храмы в Махачкале и Дербенте и пост ДПС. По предварительным данным, в результате терактов погибли 15 полицейских и четверо гражданских. Для усиления безопасности мирного населения в Дагестане вводился особый правовой режим контртеррористической операции. Что такое режим КТО и как во время него нужно себя вести — рассказывают «Известия».
Что такое режим КТО
Режим контртеррористической операции (КТО) — особый правовой режим в России, который устанавливается в месте проведения контртеррористической операции для пресечения или раскрытия теракта и минимизации его последствий. Режим КТО вводится на основании статьи 11 «Правовой режим контртеррористической операции» Федерального закона «О противодействии терроризму» (ФЗ № 35 от 06.03.2006).
Что имеют право делать власти во время режима КТО
Этот режим допускает ряд мер и временных ограничений, которые обязательны соблюдать все граждане, находящиеся в зоне КТО. Во время действия режима конттеррористической операции власти имеют право:
— проверять документы, досматривать автомобили и самих людей;
— ограничивать движение автомобилей и пешеходов;
— усиливать охрану общественного порядка и объектов, «обеспечивающих жизнедеятельность населения»;
— приостанавливать оказание услуг связи или ограничивать использование сетей связи и средств связи;
— контролировать телефонные переговоры и «иную информацию, передаваемую по каналам телекоммуникационных систем»;
— запрещать продажу оружия и спиртных напитков.
Кроме того, власти получают право изымать транспортные средства организаций, вне зависимости от того, владеет ими частная компания или госорганизация. Изымать транспорт разрешено для доставки нуждающихся в медицинской помощи в больницы, а также для преследования подозреваемых в терактах. В «неотложных случаях» также могут изымать транспортные средства, принадлежащие физическим лицам.
Помимо этого, данный закон позволяет представителям правоохранительных органов, которые проводят КТО, беспрепятственно проникать в жилые и нежилые помещения и на земельные участки, находящиеся в собственности физических лиц или организаций.
Кто вводит и отменяет особый режим КТО
Режим контртеррористической операции имеет право вводить и отменять глава ФСБ России или любой другой сотрудник спецслужбы по его поручению.
В случае необходимости проведения крупной контртеррористической операции, требующей больших ресурсов или распространяющейся на большой территории, директор ФСБ также уведомляет о введении режима КТО президента, главу правительства, председателей парламента и генпрокурора.
Для проведения операции ФСБ создает группировку, в которую также могут быть включены военные, нацгвардия, полиция, спасатели и сотрудники других ведомств. Планированием операции и координацией участвующих в ней сил занимается оперативный штаб, который создается по решению руководителя КТО.
Контртеррористическая операция объявляется оконченной, когда теракт окончательно пресечен и нейтрализована угроза жителям, их имуществу и интересам.
Наказание за нарушение режима КТО
За несоблюдение режима КТО в законе предусмотрено наказание. Нарушителю может грозить штраф до 100 тыс. рублей или арест до 30 суток. Ответственность при режиме КТО наступает в следующих случаях.
За неповиновение законному требованию сотрудника ФСБ соблюдать меры и временные ограничения, которые установлены в зоне КТО, граждане заплатят до 500 рублей, должностные лица — 1–3 тыс. рублей, юрлица — 5–10 тыс. рублей.
За несанкционированное проникновение либо попытку проникновения в зону КТО граждане заплатят 500–1000 рублей.
За воспрепятствование проведению КТО граждане заплатят 1–2 тыс. рублей либо могут быть арестованы на срок до 15 суток, должностные лица — оштрафованы на 3–5 тыс. рублей или арестованы на срок до 30 суток, юрлица — оштрафованы на сумму 10–30 тыс. рублей.
За нарушение главным редактором или редакцией СМИ условий освещения КТО грозит штраф для граждан — 500–2000 рублей, для должностных лиц — 1–5 тыс. рублей, для юрлиц — 30–100 тыс. рублей.
КТО в Дагестане: что известно
23 июня около 20:30 вечера после совершения террористических актов в Дагестане был введен режим контртеррористической операции. Об этом сообщили в Национальном антитеррористическом комитете (НАК). Активная фаза КТО в Дербенте продолжалась до 23:00 вечера воскресенья, а в Махачкале — до середины ночи.
24 июня в 08:15 правовой режим КТО в Махачкале и Дербенте отменили. Как пояснили в НАК, это было сделано в связи с завершением контртеррористической операции и ликвидацией угроз жизни и здоровью граждан.
Всего были ликвидированы пятеро боевиков: двое в Дербенте и трое в Махачкале. Иных причастных устанавливает следствие, их розыск продолжается. Также следователи и эксперты продолжают работать на местах нападений.