ЕС и США продолжают финансовую и военную поддержку Украины на фоне успехов ВС РФ на фронте, одновременно США оказывают военную поддержку Израилю в его операции в секторе Газа. Свои действия Вашингтон объясняет борьбой за демократию, однако, помимо прочего, военные поставки приносят прямую выгоду как экономике Соединенных Штатов, так и лично представителям американского истеблишмента. «Известия» разбираются, почему США выгодно продолжение военных конфликтов.
Лоббирование выгоды
• В политике США значительную роль играет институт лоббизма. Влиятельные лоббисткие организации занимаются продвижением выгодных им или их клиентам законопроектов в конгрессе, эта деятельность прописана в законах. В частности, сильное лобби у американского ВПК, лидеры которого — «большая пятерка: это компании Boeing, General Dynamics, Lockheed Martin, Northrop Grumman и Raytheon Technologies. Именно они являются главными выгодоприобретателями от продолжения конфликта на Украине и эскалации в секторе Газа. Именно они в 2023 году продавили законопроекты сначала о переходе на долгосрочные контракты Пентагона вместо краткосрочных, а затем об индексации выплат по таким контрактам на уровень инфляции. То есть компании обеспечили себе на годы вперед заказы и покрытие инфляционных издержек за счет бюджета. Еще одно условие — обслуживание произведенных в рамках контрактов оружия и боеприпасов — ляжет на Пентагон в случае, если они не будут поставлены за рубеж. Таким образом, лидеры ВПК гарантировали себе долгосрочную прибыль, а Пентагон был поставлен перед необходимостью продолжать поставки за рубеж.
• Крупный бизнес лоббирует свои интересы в конгрессе с помощью разных инструментов, в том числе — финансовых, активно спонсируя избирательные кампании нужных им кандидатов. Так, согласно данным независимого исследовательского центра OpenSecrets.org, в 2023 году компания Boeing потратила на продвижение кандидатов и законопроектов $14,4 млн, Lockheed Martin — $14,06 млн, а General Dynamics — $12,1 млн. Важная деталь: министр обороны США Ллойд Остин ранее был членом совета директоров Raytheon, выпускающей, помимо прочего, ПЗРК Stinger, ЗРК Patriot и ракеты семейства Tomahawk.
Скрытый интерес
• Увеличение оборонного бюджета, преференции компаниям ВПК — всё это связано с оценками сроков продолжения украинского конфликта. Оценки исходят от экспертов аналитических центров, так называемых think tank. Однако проблема в том, что многие аналитические центры получают финансирование от Пентагона либо от его подрядчиков, что обеспечивает соответствие экспертных мнений интересам спонсоров, отмечается в исследовании Института Куинси от июня 2023 года. Так, из 27 аналитических центров, спонсоров которых институту удалось определить, 21 получил финансирование от оборонного сектора США. Более того, зачастую в контрактах аналитиков уже указано, какого рода мнения они могут публиковать.
• Мнения сотрудников таких аналитических центров запрашивают не только американские власти, но и СМИ, которые транслируют их, не зная или не заботясь о конфликте интересов. Это является одной из причин того, что в американских СМИ превалирует мнение о необходимости дальнейшей военной поддержки Украины и Израиля.
• В США стабильно растет военный бюджет. Так, в 2021 году на эти цели было выделено $793,99 млрд, в 2022 году — $821,83 млрд, в 2023-м — $860 млрд, в 2024-м —$886,3 млрд. При этом, как отмечается в докладе SIPRI от апреля 2024 года, по данным на 2023 год, США занимают первое место в мире по военным расходам — $916 млрд в год.
При подготовке материала «Известия» общались с:
• политологом Михаилом Синельниковым-Оришак
• старшим преподавателем кафедры американских исследований факультета международных отношений СПбГУ Юлией Богуславской