Тема возможных фальсификаций на выборах президента США остается актуальной. По крайней мере, часть Республиканской партии активно продвигает этот нарратив среди своего электората. В чем состоит их аргументация и чем грозят Америке такого рода дискуссии, рассказывают «Известия».
Армия наблюдателей
Кампания под названием «Следи за голосованием» (Guard the Votes можно также перевести как «Береги голоса». — «Известия») была запущена еще в 2022 году бывшим советником Дональда Трампа по национальной безопасности Майклом Флинном (тем самым, кого обвинили в сотрудничестве с Россией). Впоследствии его идею подхватили правоконсерваторы во Флориде, где не без участия губернатора Рона Десантиса создали организацию с таким же названием. Ее миссия, как говорят авторы инициативы, заключается в пресечении возможных фальсификаций. Как рассказал Флинн, это означает «следить за каждым аспектом голосования, которое у нас есть, с момента его начала, будь то за 45 или 30 дней до голосования, вплоть до подсчета голосов».
Трамп, так и не признавший поражение на выборах 2020 года, никогда не оставлял тему «мошенничества демократов». В декабре, выступая на митинге в Айове, он фактически присоединился к движению Guard the Votes.
Несмотря на специфическую репутацию флоридских правоконсерваторов (их небезосновательно связывают с такими движениями с неоднозначной репутацией, как Proud Boys и Oath Keeper, участвовавшими в событиях 6 января 2021 года в Капитолии), их аргументация выглядит основательно.
О сложности американской избирательной системы известно куда больше, чем о беспорядке, творящемся в ее механизмах. Первопричина заключена в различиях между законодательством штатов и федеральных законов, а в некоторых случаях — в отсутствии вообще какой-либо правовой базы. И дело отнюдь не только в пресловутой системе выборщиков, которая, к слову, в разных штатах работает по-разному. Например, в 2022 году всё те же активисты Guard the Votes планировали провести в двух округах Аризоны мониторинг промежуточных выборов в конгресс. Проблема в том, что в американском законодательстве нет четкого определения понятия «независимый наблюдатель». В итоге после многочисленных жалоб о давлении на ход голосования федеральный судья запретил активистам (многие из которых по американской традиции взяли с собой оружие) приближаться к участкам.
Неизбирательный хаос
В 15 американских штатах, а также в округе Колумбия официально не требуется подтверждать свою личность при очном голосовании, еще в 13 процедура имеет множество вариаций. В Монтане избиратель сможет доказать свою личность с помощью копии счета за коммунальные услуги, в Кентукки и Северной Дакоте будет достаточно поручительства кого-то из членов избирательной комиссии. Таким образом, как утверждают республиканцы, открывается широкий горизонт возможностей для использования мигрантов в мошеннических схемах.
Безусловно, самым показательным случаем является так называемое почтовое голосование. В период пандемии множество штатов резко расширили возможности досрочного голосования. За неделю до дня голосования в 2020 году по почте проголосовало больше 40 млн человек. Всего же отправивших конверты с бюллетенем насчитали 122 млн, то есть 43% от всех проголосовавших. Ничего подобного в американской истории еще не было. Принято считать, что этой опцией чаще пользуется демократический электорат. В то же время в силу различий в местном законодательстве подсчет почтовых голосов может занимать до трех дополнительных дней. При этом, разумеется, сам процесс почтового голосования проходит без какого-либо контроля со стороны наблюдателей. Проверка же подлинности каждого отдельного бюллетеня происходит вручную: подпись на конверте сверяют с образцом из базы данных. Этот незамысловатый механизм очень просто обойти, причем несколькими способами.
Первый — использование «мертвых душ». По результатам только официальных проверок в 2020 году свою загробную волю изъявило несколько миллионов умерших американцев. В декабре власти Флориды решили провести ревизию списков избирателей. По итогам проверки обнаружился 1 млн умерших или не имеющих права голосовать. Как отдельно отмечают консервативные СМИ, доля демократов среди избирателей Флориды после этого упала на 10%, а республиканцев — всего на 3%.
Еще один распространенный метод — заполнение бюллетеня за других людей, в том числе поменявших место жительства. По данным CBS, только в одной Калифорнии на последних выборах зафиксировано не менее 400 тыс. таких случаев. Статистическое исследование, проведенное в феврале консервативным Институтом Хартленда, показало, что приблизительно каждый пятый (21%) избиратель, отправивший свой голос по почте, вероятно, нарушал закон и заполнял бюллетень в штате, где не был зарегистрирован (то есть фактически делал это за кого-то другого). Это выяснилось по итогам анонимного опроса агентства Rasmussen, в ходе которого 17% респондентов также заявили, что голосовали за членов своих семей.
Кроме того, по оценкам американских экспертов, еще приблизительно 500 тыс. бюллетеней были неправильно заполнены перед отправкой избирателю, а значит, могли быть аннулированы после голосования. Еще около 450 тыс. было потеряно почтовой службой США. Например, в октябре 2020 года сообщалось, что трейлер, перевозивший от 144 до 288 тыс. заполненных бюллетеней из Пенсильвании в Нью-Йорк, согласно заявлению компании-подрядчика, просто «исчез».
Главными формами фальсификаций были почтовые голосования и «голосования кладбищ», поэтому шансов на то, что Трампу поможет его армия наблюдателей, немного, считает эксперт клуба «Валдай», заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
— Единственный шанс — пытаться регулировать вручную буквально каждый бюллетень. Другой, куда более сложный вопрос состоит в том, сколько это будет стоить при известных сложностях с финансированием кампании Трампа, и в самой технической возможности реализации такой инициативы, — комментирует эксперт.
Доверие заканчивается
Демократы будут пытаться остановить Трампа всеми возможными способами — так же, как они это делали в 2020 году, считает главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев.
— На данный момент Трампу противостоит Хейли, не выходящая из гонки в надежде на то, что его отстранят посредством судебного решения. Еще есть история с недофинансированием кампании, с которой Трамп столкнулся в последние несколько недель. Если всё это не сработает, остается «работа с выборами», как это было в 2020-м. У меня есть стойкое ощущение, что в Джорджии, Пенсильвании, Мичигане и Висконсине, ключевых штатах, нарушения были и они повлияли на результат. Все попытки пересмотра результатов были купированы. В этот раз, уверен, будет так же. Демократы власть просто так не отдадут, — подчеркнул эксперт.
Существует несколько исследований на тему, насколько и в чью пользу повлиял хаос выборов-2020. Однако куда большее значение в свете предстоящего в ноябре голосования представляет вопрос доверия граждан США к избирательной системе как таковой. Как отмечают эксперты, темы фальсификации выборов или давления на избирателей будут поднимать обе стороны, и совершенно очевидно, что ни одна не признает своего поражения просто так.
Тема возможных фальсификаций отражает общий внутриполитический контекст в США, отмечает Дмитрий Суслов.
— Нет сомнений, что при любом исходе выборов проигравшая сторона будет их оспаривать или даже пытаться отменить результаты голосования. Массовые протесты 5 ноября очень и очень вероятны, — считает эксперт.