Евросоюз обсуждает расширение санкций против Белоруссии из-за миграционного кризиса на границе с Польшей. Об этом «Известиям» заявили в Еврокомиссии, при этом не уточнив, о каких конкретно мерах идет речь. На второй день обострения ситуация на польско-белорусской границе проще не стала. На нее обратили внимание в Кремле, заявив, что противостояние может угрожать и российской безопасности. Президенты РФ и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко обсудили происходящее, у лидеров вызывает озабоченность стягивание к границе республики регулярных войск Польши. В Москве при этом предложили решение проблемы с мигрантами: Брюссель вполне может заплатить Минску за сдерживание нелегалов с Ближнего Востока — по примеру того, как он договорился с Анкарой в 2016 году.
Легче не становится
Обстановка на границе Республики Беларусь (РБ) и Польши остается напряженной второй день подряд. Причина — еще одна волна мигрантов, которые стремятся попасть в Европу через Белоруссию. В Евросоюзе в нынешнем кризисе обвиняют Минск — по оценке Брюсселя, белорусские власти якобы специально направляют нелегалов в ЕС и даже организовывают для этого рейсы из стран их происхождения.
РБ эти обвинения называет безосновательными и неправомерными. Там говорят, что нелегалы европейской безопасности угрозы не несут, а Варшава стянула к границе военную технику. По оценкам корреспондента «Известий», наблюдающего за ситуацией на месте, несмотря на напряженность, по сравнению с 8 ноября, когда началось обострение, обстановка несколько успокоилась.
— Выстрелов я не слышал. Бронетехника постоянно ездит вдоль колючей проволоки с польской стороны — там бронеавтомобили, на расстоянии друг от друга стоят большие грузовики. Мигранты вдоль забора расположились неравномерно — там, где их больше всего, находятся наряды польских полицейских, — рассказал корреспондент Денис Большаков. — С белорусской стороны тоже стоят правоохранители, но их гораздо меньше. Мигранты свободно передвигаются по белорусской территории, подходят вплотную к колючей проволоке. Раньше валили на нее деревья, но сейчас никто границу не пересекает.
По свидетельствам журналиста, лагерь растянулся на несколько километров. Сами мигранты утверждают, что их собралось около 3 тыс., Денис Большаков говорит, что наверняка видел больше тысячи нелегалов.
9 ноября ситуацию прокомментировали в Кремле. Так, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подчеркнул: Москва надеется, что противостояние «не примет формы, которые будут угрожать ее безопасности». В Минске считают, что хоть на границе и находится военная техника, до горячей фазы ситуация всё же не дойдет.
— На мой взгляд, вооруженный конфликт на уровне силовых ведомств — явление маловероятное, — сказал «Известиям» глава международного комитета палаты представителей Белоруссии Андрей Савиных. — Вне всякого сомнения, использование военной техники против мигрантов нельзя отнести к разумным действиям. С другой стороны, мы отмечаем, что меняется баланс военных потенциалов в приграничных районах. Наши военные структуры — и структуры Союзного государства — будут давать соразмерный ответ.
Обвинения Евросоюза в том, что Минск использует мигрантов как средство давления и оружие в «гибридной войне», политик назвал «безосновательными пропагандистскими уловками». «Не мы создали миграционный кризис — нелегальная миграция в ЕС по самым разным маршрутам началась еще пять лет назад. Белоруссия — это та страна, которая сама пострадала от нелегальной миграции», — подытожил Андрей Савиных.
Союзные настроения
В противостоянии Евросоюза и Белоруссии Россия выступает на стороне Минска. Как заявил 9 ноября глава МИД РФ Сергей Лавров, отвечая на вопросы журналистов, «ноги этого кризиса растут из той политики, которую страны НАТО и Евросоюза проводили многие годы в отношении Ближнего Востока и Севера Африки, пытаясь навязать им лучшую жизнь, демократию в том виде, в котором ее Запад трактовал».
«Все эти авантюры вызвали беспрецедентные потоки беженцев. Нужно при всех этих шагах, которые предпринимаются, не забывать, откуда это всё началось и по чьей вине это всё происходит сейчас», — подчеркнул Сергей Лавров.
По оценке министра, взаимодействовать со всеми странами, из которых идут беженцы, следует одинаково. Так, в 2016 году Евросоюз заключил сделку с Анкарой, при которой в обмен на денежную помощь Турция оставляет всех нелегалов у себя.
«Почему нельзя также белорусам помогать, у которых есть определенные потребности, чтобы беженцы, которых Литва и Польша никак не хотят пускать на свою территорию, как-то жили в нормальных условиях? Но эти люди не хотят оставаться в Белоруссии или в Турции, они хотят в Европу, в ту самую, которая долгие годы пропагандировала и рекламировала свой образ жизни. Нужно отвечать за свои поступки», — сказал шеф российской дипломатии.
Пограничный кризис стал предметом разговора президентов РФ и РБ Владимира Путина и Александра Лукашенко. Как говорится в сообщении белорусского издания БелТА, «особую озабоченность вызывают факты стягивания на границу регулярных войск Польши». После этого разговора президент Белоруссии сделал несколько заявлений. По его словам, в этом кризисе Минск «не задирается», потому что если он «допустит какую-то ошибку, это сразу же вовлечет в этот водоворот Россию».
Особо показательны были заявления от лица Союзного государства. Так, замгоссекретаря СГ Алексей Кубрин обвинил ЕС в «нагнетании на границе» и обратил внимание на то, что 4 ноября РФ и РБ приняли совместную концепцию миграционной политики, которую Союзное государство будет формировать исходя из действий Брюсселя.
— Белоруссия оказалась в положении заложника, — считает первый замглавы комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий. — Граждане Ирака прилетели в Белоруссию и направлялись в Германию, чтобы получить те блага, которые им там обещали. Польша подняла армию и полицию, чтобы их не пропускать.
Как заявил «Известиям» политик, если Польша опасается, что мигранты останутся на ее территории, то она могла бы создать коридор, по которому нелегалы бы прошли в Германию. Белоруссия же оказывает этим лицам гуманитарную помощь, считает Виктор Водолацкий.
Много шума — и ничего?
Обострение миграционного кризиса на границе Белоруссии и Польши привело к тому, что страны Евросоюза стали снова призывать ввести против Минска санкции. Такие идеи звучат в Евросоюзе примерно с середины лета — именно тогда страны Балтии и Польша впервые столкнулись с рекордным наплывом нелегалов из РБ. Ожидалось, что пятый пакет мер члены ЕС одобрят в середине октября (либо на встрече глав МИД, либо на саммите), однако этого так и не произошло.
«Я призываю страны ЕС наконец утвердить расширенный санкционный режим против властей Белоруссии, ответственных за гибридное нападение. Белорусские власти должны понять, что давление на Европейский союз путем циничного использования мигрантов не поможет им достичь их целей», — заявила 8 ноября глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, отметив: меры Брюсселя могут коснуться авиакомпаний стран, которые перевозят мигрантов в Белоруссию и которые в Евросоюз не входят.
На вопросы «Известий», сформулирован ли уже пятый пакет, каких компаний он коснется и когда будет принят, в Еврокомиссии конкретных ответов не дали.
— Евросоюз продолжает действовать поступательно, исходя из заключений Совета ЕС от 12 октября. Мы непрерывно отслеживаем постоянно ухудшающуюся ситуацию с правами человека в стране и будем соответствующе реагировать, — сказали «Известиям» в пресс-службе ЕК. — Совет продолжает обсуждать поправки к ограничительным мерам в адрес Белоруссии, с тем чтобы адаптировать их к новым угрозам, которые исходят от режима [Александра] Лукашенко, включая попустительство нелегальной миграции. Как обычно это происходит с санкциями, страны-члены принимают решение единогласно в ходе закрытых обсуждений, которые мы публично не комментируем.
По сообщениям СМИ, меры коснутся не только белорусского государственного авиаперевозчика «Белавиа» (страны ЕС думают над тем, чтобы перестать давать ей в пользование свои самолеты), но и компаний третьих стран. Так, издание EUobserver в числе кандидатов в черный список называет турецкую Turkish Airlines и FlyDubai из ОАЭ. Немецкая газета Bild также пишет о причастности к кризису российского «Аэрофлота». В Еврокомиссии на вопрос «Известий», будет ли Брюссель вводить санкции против этих перевозчиков и по какому критерию компании в принципе могут попасть в список, не ответили.
Вопрос рестрикций, судя по всему, станет темой внеочередного заседания глав МИД ЕС — оно пройдет 15 ноября. Параллельно с этим руководство ЕС собирается посетить страны, из которых в Европу идут мигранты. Убеждать власти этих государств перекрыть поток нелегалов будут глава европейской дипломатии Жозеп Боррель и зампредседателя ЕК Маргаритис Схинас.
А пока ЕС частично приостанавливает упрощенный визовый режим, который действовал с июля 2020 года. Как говорится в заявлении Евросовета, льготы вроде сниженного визового сбора и сокращенного списка документов больше не касаются белорусских чиновников. Обычных граждан РБ эта мера не затронула.