Перечень рецептурных препаратов, которые нельзя будет купить через интернет, решено расширить. Также в последней версии законопроекта об эксперименте по дистанционной торговле лекарствами предусмотрено создание единого реестра назначений рецептурных средств. Об этом «Известиям» рассказали в Минэкономразвития, которое выступает разработчиком документа. В ведомстве отметили, что в такой конфигурации Минздрав согласовал законопроект. Крупные маркетплейсы готовы подключиться к эксперименту, рассказали «Известиям» их представители. Расширение продажи лекарств через интернет будет удобно для потребителей, но аптеки могут понести дополнительные издержки, предупредили эксперты.
Компромиссный вариант
Дистанционная торговля безрецептурными препаратами была разрешена еще весной 2020 года на фоне пандемии. Однако онлайн-продажа рецептурных лекарств до сих пор не допускается, хотя законопроект о соответствующем эксперименте Минэкономразвития опубликовало еще в июне. Его первоначальную версию не согласовывал Минздрав, писали СМИ.
В пресс-службе Минэка «Известиям» сообщили, что Минздрав одобрил последний вариант законопроекта об эксперименте по онлайн-торговле рецептурными препаратами. Перечень лекарств, в отношении которых сохранится запрет на дистанционную продажу, в нем расширен. Изначально в список входили только наркотические, психотропные и спиртосодержащие лекарственные препараты с объемной долей этилового спирта свыше 25%. В новой версии запретный список был дополнен сильнодействующими препаратами, содержащими малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также радиофармацевтическими и иммунобиологическими лекарствами.
Кроме того, в документ включили положение о создании реестра назначений препаратов, ведение которого будет осуществляться с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Она должна обеспечить централизованный учет назначений, включая регистрацию и хранение рецептов на лекарства в форме электронных документов, уточнили в Минэкономразвития.
В случае принятия законопроекта участниками аптечного рынка будет разработана программа экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционной продаже рецептурных препаратов. Ее конкретные параметры (в частности, сроки и перечень компаний — субъектов ЭПР) будут определены при доработке программы при обязательном участии Минздрава, добавили в Минэкономразвития.
В Минздраве «Известиям» подтвердили, что министерство рассматривает вопрос проведения пилотного эксперимента по дистанционной продаже рецептурных лекарств с применением ЭПР. Минздрав выступает за исключение из эксперимента ряда вышеуказанных препаратов и считает целесообразным создание единого реестра для централизованного учета всех назначений лекарств.
В пресс-службе правительства «Известиям» сообщили, что законопроект пока не поступил на рассмотрение кабмина.
Доступные лекарства
Дистанционная продажа рецептурных препаратов повысит долю e-commerce на фармацевтическом рынке, сказал «Известиям» гендиректор аналитической компании DSM Group, фарманалитик Сергей Шуляк. Эксперт пояснил, что предложенная концепция увязана с системой электронного рецепта, по которому аптеки будут проверять разрешение на приобретение препарата у дистанционных покупателей. Сергей Шуляк уточнил, что эксперимент должен был стартовать еще осенью, но из-за согласований ведомств его начало теперь сдвигается на 2022 год. Ожидается, что эксперимент в трех регионах — Москве, Московской и Белгородской областях — продлится год, уточнил он.
Нововведения будут удобны для потребителей, поскольку сейчас большинству онлайн-покупателей нужны одновременно безрецептурные и рецептурные средства, за вторыми они вынуждены идти лично, заметил Сергей Шуляк. При этом для аптек предложенное регулирование менее выгодно, по словам аналитика, фактически они могут столкнуться с еще одним квазиналогом, поскольку региональные операторы (предполагается, что они должны выступать посредниками между аптеками и реестром) выступают за платное пользование системой проверки рецептов в размере около 2% от стоимости реализованного препарата.
По его мнению, ограничения, на которых настаивает Минздрав, справедливы и исключают практически все возможные риски. Несмотря на расширение перечня запрещенных к продаже через интернет лекарств, потребителю будет доступно около 90% рецептурных препаратов, оценил эксперт. Он прогнозирует, что разрешение реализовывать через интернет рецептурные препараты увеличит долю онлайн-торговли в общем объеме продаж аптечных сетей с нынешних 8% до 11–12%.
Крупные маркетплейсы (Wildberries, «Яндекс.Маркет», «СберМегаМаркет») выразили заинтересованность в эксперименте. Руководитель проектов «Яндекс.Маркета» Максим Агарев сообщил «Известиям», что маркетплейс уже технологически к этому готов. Включение в ассортимент рецептурных препаратов расширит возможности покупателей — они смогут приобретать всё необходимое в одной корзине, не дробя покупку на офлайн и онлайн, отметил Максим Агарев.
В «СберМегаМаркете» также не видят ограничений для участия в проекте, если это позволят критерии отбора площадок. А в Wildberries отмечают, что дистанционная продажа рецептурных препаратов может повысить их доступность, особенно в удаленных регионах.
Управляющий директор Ozon (эта площадка выступила инициатором эксперимента) Сергей Беляков в разговоре с «Известиями» сообщил, что законопроект уже согласовал не только Минздрав, но и Минюст. По его словам, нынешняя редакция документа должна стать финальной, а сам маркетплейс технологически готов к введению эксперимента.
«Известия» направили запрос в Минюст.
В первом полугодии 2021-го оборот интернет-торговли в категории «аптеки» на локальном рынке составил 7,17 млрд рублей — это 0,5% в общем обороте электронной коммерции, отметил глава Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Ассоциация фиксирует растущий интерес покупателей к этой категории, однако развитие сервиса в полной мере сейчас тормозит отсутствие возможности заказать онлайн рецептурные препараты: по данным ритейлеров, по этой причине на этапе формирования корзины «отваливаются» 80% заказов. После разрешения дистанционной продажи «рецептурки» доля онлайн-заказов лекарств с доставкой может составить около 10% фармрынка, как и в других странах, где это уже давно урегулировано.