Скандал, который разразился между Францией и США из-за предстоящей продажи Австралии атомных подводных лодок, похоже, сходит на нет. Главы двух стран Эммануэль Макрон и Джо Байден договорились о возвращении французского посла в Вашингтон. Однако, несмотря на примирение, представители французского истеблишмента уверены: Пятой республике необходимо самостоятельно усиливать присутствие в Тихом океане. Параллельно с этим Париж запустил дискуссии о пересмотре стратегической концепции НАТО, заявив, что политического диалога в организации нет. По оценке опрошенных «Известиями» экспертов, ждать мгновенной революции в альянсе не стоит — отдаление Европы и США вопрос не одного года.
Смена риторики
Спустя неделю после скандала, который разразился между Францией и США, разразился скандал из-за создания трехстороннего альянса AUKUS, Париж и Вашингтон вышли на путь примирения. Во время телефонной беседы 22 сентября главы государств Эммануэль Макрон и Джо Байден договорились, что отозванный из Вашингтона французский посол вернется в американскую столицу на следующей неделе и «начнет интенсивную работу с высокопоставленными официальными лицами США».
При этом, несмотря на смягчение французской риторики, в Париже считают, что Пятая республика должна активнее действовать в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этом ей могут помочь ее заморские территории в Индийском и Тихом океанах.
— Глобальный баланс смещается, Франция не может стоять на месте и должна усиливать свое присутствие в АТР, — пояснил «Известиям» член комиссии Национального собрания Франции по обороне, депутат от правящей партии «Вперед, республика!» Бенуа Симиан. — Для этого у нас есть такие территории, как, например, Французская Полинезия и Новая Каледония. Мы должны в них вкладывать значительные средства, как это делает Китай.
О создании трехстороннего партнерства по безопасности AUKUS Австралия, Великобритания и США сообщили 16 сентября. Его заявленная задача — «поддерживать стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе». Речь идет о модернизации вооруженных сил Австралии — в частности, о строительстве с американской помощью восьми атомных подводных лодок (АПЛ) стоимостью $65,9 млрд. Это означает, что Канберра разрывает аналогичный контракт с Парижем — на поставки 12 неатомных субмарин на сумму около $40 млрд.
Такой поворот вывел французское руководство из себя: глава МИД Пятой республики Жан-Ив Ле Дриан назвал решение Австралии «ударом в спину» и заявил о «масштабном кризисе» между Парижем и Вашингтоном. На этом фоне Франция впервые в истории своих отношений с Австралией и США отозвала своих послов из этих стран. Это не коснулось ее диппредставителя в Лондоне — как сообщил агентству Reuters дипломатический источник, «Великобритания действовала в соглашательском духе», а потому консультироваться с ним, чтобы сделать выводы, у Парижа нужды не было.
Однако уже спустя несколько дней руководство Пятой республики значительно смягчило свою риторику. Так, 21 сентября госсекретарь по делам Европы при МИД Франции Клеман Бон накануне Совета ЕС по общим вопросам заявил, что Евросоюз и США остаются союзниками, несмотря на разногласия. «Я бы не сказал, что [соглашение AUKUS] разорвало связи, скорее создало сложную ситуацию. Мы должны трезво смотреть на вещи и занимать твердую позицию, причем не как французы, а как европейцы», — подчеркнул дипломат.
В Париже настроены на то, чтобы разрешить ситуацию, несмотря на «подорванное доверие». Как сказал 23 сентября министр — делегат по вопросам внешней торговли при МИД Франции Франк Риестер, телефонный разговор президентов стал первым этапом на этом пути. Следующим шагом будут двусторонние консультации «по восстановлению доверия» — по информации Белого дома, Эммануэль Макрон и Джо Байден встретятся в Европе в конце октября, «чтобы достичь общего понимания и сохранить динамику этого процесса».
Смена стратегии?
Параллельно Франция начала дискуссию о пересмотре стратегической концепции НАТО, которую члены альянса примут в 2022 году на саммите в Мадриде. Как заявила 22 сентября, выступая в сенате, министр обороны республики Флоранс Парли, позиция США по подлодкам — «иллюстрация того, что в НАТО нет политического диалога».
— Бесспорно, подрыв доверия с нашими давними партнерами будет иметь последствия при определении новой стратегической концепции НАТО, — отметил в беседе с «Известиями» член комиссии Национального собрания Франции по обороне, депутат от «Демократического движения» (MoDem) Филипп Мишель-Кляйсбауэр. — Как показал афганский кризис, никогда нельзя полностью полагаться на третье государство, которое преследует свои собственные цели. Эта ситуация должна дать Европе понять, что ей необходимо стать стратегически автономной, объединив свои силы по всему миру.
В экспертном сообществе считают, что при всех заявлениях Франции стратегическую концепцию пересматривать всё же не будут.
— Подавляющее большинство военно-технических и политических вопросов в альянсе решают США, — сказал «Известиям» глава Центра военно-политических исследований МГИМО Алексей Подберезкин. — Здесь суверенитет других стран НАТО очень ограничен. Конечно, могут быть французские демарши — отзывы послов, выражение недовольства, ритуальные заявления, но общую стратегию они не изменят. Потому что речь не только о военных базах США в Европе, но и о подавляющем военном превосходстве Штатов над своими союзниками.
По словам Флоранс Парли, отсутствие политического диалога — еще не повод выходить из альянса. У Франции, к слову, уже был такой опыт: в 1966 году французский президент Шарль де Голль решил покинуть военное командование альянса, при этом сохранив возможность участвовать в его коалиционных операциях. В структуры интегрированного командования Париж вернулся лишь 12 лет назад — при президенте Николя Саркози.
— Ожидать какой-то революции в НАТО или американо-французских отношениях было бы неправильно. Эти контакты имеют давнюю историю и большую инерционность. Один острый кризис эти отношения полностью перестроить не может, — сказал «Известиям» глава Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. — Но это не значит, что у этого события не будет никаких последствий. Разногласия копятся, они ослабляют позиции евроатлантистов и дают дополнительные аргументы тем, кто выступает за стратегическую автономию от США — включая Эммануэля Макрона.
По оценке эксперта, процесс европейской эмансипации всё равно сохранится. Постепенное расхождение Европы и Америки продолжится — другое дело, что это история, которая займет годы и даже десятилетия, подытожил Андрей Кортунов.