Между Чехией и Польшей разгорелся скандал. Европейский суд встал на сторону Праги и решил приостановить добычу угля на польской шахте «Туров», в городе Богатыня. Чехи уверяют, что ее деятельность наносит им непоправимый экологический ущерб. Варшава опасается, что этот запрет со стороны Брюсселя поставит под угрозу всю энергетику Польши и лишит рабочих мест десятки тысяч человек. Подробности — в материале «Известий».
Никто ничего не закрывает
«Кто-нибудь мог представить, что закрытие «Туров» — это приговор 70 тыс. человек? Очень жаль, что чехи пошли на это», — говорит один из жителей города Богатыня. — «Страны ладили около 100 лет, и шахта могла работать. А теперь что?» — отвечает ему другой, — польское издание Wroslaw приводит беседу местных жителей, узнавших о том, что из-за иска Чехии Европейский суд приостановил добычу бурого угля на польской шахте.
Варшава исполнять решение Евросоюза отказалась, объясняя это тем, что «приговор» вынесен без учета того, что 3 млн польских домов могут остаться без электричества, а местные жители — без работы. «С момента решения Брюсселя прошло несколько дней. Но никто ничего не закрывает. В противном случае мы станем безработными. Регион живет за счет шахт и электростанций», — цитирует издание слова одного из шахтеров, выходящих с утренней смены.
Чехия, до этого считавшаяся одним из союзников Польши, выступила против нее в конце февраля. Дело в том, что шахта «Туров» в польском городе Богатыня расположена практически на границе, в 15 км от крупного чешского города Либерец.
В Праге не раз обвиняли соседей в том, что те наносят непоправимый вред экологии чешских регионов, жаловались на загрязнение воздуха и подземных вод. Варшава на это отвечает, что шахта обеспечивает углем соседнюю электростанцию, а также дает рабочие места. Конфликт длится уже давно. Без консультаций с чешской стороной поляки продлили разрешение на добычу угля до 2026 года. Консультации Варшавы и Праги ни к чему не привели, в итоге чехи в конце февраля решили пожаловаться в Европейский суд и потребовали немедленно остановить работу шахты. Суд эту просьбу поддержал.
Способы решения конфликта
Вице-премьер Польши Яцек Сасин отметил, что если Варшава пойдет на поводу у Европейского суда, то польской экономике и энергетике будут нанесен катастрофический ущерб. «Электростанция «Туров» производит 8% энергии, ни при каких обстоятельствах мы не можем от нее отказаться. За счет ее работы живут 80 тыс. человек вместе с семьями. Мы ищем способ разрешить этот конфликт», — заявил чиновник.
Этот вопрос обсуждали на саммите ЕС в Брюсселе 24 и 25 мая премьер-министры Польши и Чехии Матеуш Моравецкий и Андрей Бабиш. Глава чешского правительства настаивал на полной остановке шахты, подчеркивая, что страна отзывать иск не собирается. По словам Яцека Сасина, сторонам удалось разработать комплекс условий, которые должны лечь в основу двустороннего соглашения по финансированию экологической программы. «Я надеюсь, что спор удастся разрешить, конфликт еще продолжается, но мы на правильном пути. Польше эти разногласия не нужны и не понятно, почему они возникли», — добавил политик. В частности, Варшава может инвестировать в экофонд порядка €45 млн.
Как отметил в беседе с «Известиями» заведующий кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России Николай Кавешников, Европейский суд ни на кого не давит, он принимает решения, касающиеся толкования и соблюдения норм права ЕС. «Безусловно, в Евросоюзе есть большой массив законов, касающихся экологического и энергетического права. И Польша сама принимала участие в принятии этих документов», — подчеркнул эксперт.
Сложившиеся тенденции
Варшава не в первый раз игнорирует решения Европейского суда. Четыре года назад Еврокомиссия подала иск против Польши, обвинив ее в нарушении директивы ЕС «Об охране естественных мест обитания и дикой фауны и флоры». Дело в том, что европейских чиновников возмутила масштабная санитарная вырубка деревьев в Беловежской пуще. Требование судей приостановить вырубку поляки не выполнили.
«Польша отстаивает свои суверенные права в решении всех вопросов и не выполняет требования, которые на нее накладываются. Это касается и вопросов внутренней политики — Конституционного суда, прав СМИ и других. Всё это находится в комплексе, и может быть рассмотрено как претензия на возврат национального суверенитета в полном объеме, это явная борьба тенденций национальной суверенизации и наднациональных институтов. Сложившаяся сейчас ситуация лишь подчеркивает сформировавшийся тренд», — полагает профессор СпбГУ Наталья Еремина.
Этот конфликт осложняет еще и то, что страны Евросоюза «договорились к 2050 году достичь нулевого баланса углеродных выбросов в атмосферу». Это соглашение не поддержала Варшава, поскольку польская экономика сильно зависит от угля. Порядка 48% энергии страна получает из каменного угля, еще 17% — из бурого, считающегося более «грязным». На возобновляемые источники и биотопливо приходится 25% вырабатываемой энергии, еще около 10% приносит газ. Лицензия на добычу угля в «Турове» действует до 2044 года.
В ЕС сейчас выделяется одна из тенденций — экологизация внутренней политики, прежде всего энергетики, уверена Еремина. «Решение Европейской комиссии о том, что угольные шахты должны постепенно закрываться, остается актуальным, и это касается и не только Польши, но и других стран, например, Эстонии. ЕС будет находиться на стороне Чехии, которая обращает внимание на нарушение экологических норм, на проблемы с окружающей средой, загрязнением подземных вод, качество воздуха и жизни населения в своей стране», — уверена политолог.
При этом европейская бюрократия пытается создавать прецеденты, при которых экологические проблемы решаются в ущерб второй стороне, считает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Офицеров-Бельский. «В Польше энергетика хоть и построена на переработке угля, но часто на продвинутом оборудовании. Европейцы до поляков пытались донести, что от угля нужно отходить, но те сопротивлялись, так как в отрасли занято много рабочих», — резюмировал полонист.
По мнению политолога, иск со стороны чехов поляки не рассматривают как предательство. «В отношениях Праги и Варшавы это ничего не изменит, какое-то напряжение будет, но ничего серьезного. В иске политического момента нет, а вот в решении суда ЕС — есть. Бюрократия в Брюсселе продемонстрировала, что может указывать национальным правительствам, что им делать», — отметил эксперт в беседе с «Известиями».
Профессор СпбГУ Наталья Еремина придерживается несколько иной позиции. По ее мнению, определенный удар по польско-чешским отношениям всё же будет нанесен. «У них есть общие задачи в регионе, они стремятся заявить о своем партнерстве по вопросам миграционной политики ЕС, по отношению к странам постсоветского пространства. Однако мы видим, что внутри Вышеградской группы явно выделяется Польша, которая игнорирует многие запросы своих соседей и решения ЕС. Это омрачит отношения между Польшей и Чехией, которые входят в одну региональную группу», — уверена политолог.