Рубежный опыт: Норвегия отказалась строить забор на границе с Россией
Осло не планирует строить забор на границе с Россией, но проводит модернизацию инфраструктуры, заявили «Известиям» в национальном управлении полиции. Ранее в стране неоднократно призывали к строительству укреплений вдоль границы с РФ по примеру Финляндии. Хельсинки в январе вышел из конвенции о запрете противопехотных мин, теперь он может начать минирование приграничных районов. Прибалтийские страны и Польша последовательно усиливают ограничения против российских граждан. Аналитики считают такую политику долгосрочным трендом и не исключают полного закрытия границ. Восстановление сотрудничества зависит от урегулирования конфликта на Украине.
Норвегия не будет строить забор на границе с РФ
В соседней с РФ Норвегии резко обострилась антироссийская истерия. Военные там разослали тысячи писем, в которых призвали граждан быть готовыми к конфискации домов и транспортных средств в случае начала войны с Россией, сообщила газета The Daily Telegraph. Ранее местные СМИ писали о возведении забора на отдельных участках границы с РФ. Некоторые политики высказывались за появление заграждений на всём ее протяжении.
Норвегия не планирует строить забор на границе с Россией, но проводит модернизацию инфраструктуры, заявили «Известиям» в национальном полицейском управлении, которое отвечает за безопасность внешних рубежей. Этот орган подчиняется министерству юстиции и общественной безопасности.
— В настоящее время норвежская полиция проводит модернизацию границы, в том числе технологическую и физическую, при поддержке инструмента ЕС по управлению границами и визами. Это естественное развитие управления границами, направленное на повышение осведомленности о ситуации и эффективное использование ресурсов. Нынешнее улучшение предполагает модернизацию физической инфраструктуры, предназначенной для поддержки современного управления границами, и не включает в себя общее ограждение, — рассказали там.
Протяженность российско-норвежской границы составляет примерно 219 км (43 км — по суше, 152,8 км — по реке и 23,3 км — по морю). Единственный действующий пограничный переход действует в населенном пункте Стурскуг, с российской стороны пункт пропуска называется «Борисоглебск». Через этот КПП в прошлом году прошли 51 тыс. человек, что на 11% меньше, чем в 2024-м. Это рекордно низкий уровень с момента распада СССР, исключая пандемию коронавируса.
Осло постоянно ужесточает условия въезда для россиян. В 2022-м Норвегия, а также Бельгия, Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Финляндия, Чехия и Эстония прекратили выдачу туристических виз россиянам. С октября 2023-го запрещен въезд в королевство на легковых автомобилях с российскими номерами. А в 2024-м Норвегия закрыла доступ для всех, у кого цели «не первостепенной важности». Напомним, что Осло присоединяется ко всем пакетам антироссийских санкций и находится в числе лидеров по оказанию военной помощи Украине.
Норвежская политика в сфере безопасности основана на поиске баланса между сдерживанием России, в том числе по линии НАТО, и поддержанием с нею добрососедских отношений, заявил «Известиям» младший научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД РФ Никита Липунов.
— Норвегия не заинтересована в приграничной эскалации. В Осло хотят поддерживать стабильную военно-политическую обстановку на Крайнем Севере, — подчеркнул эксперт.
По словам Липунова, в условиях обостренного восприятия угроз предпринимаются дополнительные меры предосторожности на случай кризиса, которые зачастую кажутся чрезмерными и могут выглядеть как подготовка к военному конфликту, однако такой интенции у руководства Норвегии нет. Специфика североевропейской модели всеобъемлющей, или тотальной, обороны состоит в том, что все социальные группы и уровни власти максимально вовлечены в подготовку к кризисным ситуациям в мирное время.
Что происходит на границах РФ со странами НАТО
С другими странами — членами западного лагеря ситуация на границе еще более сложная. Долгие годы РФ поддерживала тесное сотрудничество с Финляндией, поскольку протяженность общего рубежа составляет примерно 1,3 тыс. км. После начала СВО Хельсинки взял курс на полный разрыв связей с РФ. В 2023-м он закрыл все КПП на границе с РФ, обвинив российскую сторону в организации миграционных потоков. Продолжается строительство массивного забора безопасности на наиболее уязвимых участках границы, его хотят закончить в 2026-м.
Причем только забором укрепление границы не закончится. В 2023 году Финляндия вступила в НАТО, а в начале этого года вышла из Оттавской конвенции по противопехотным минам. Финские военные планируют использовать их на собственной территории, подчеркнули «Известиям» в посольстве РФ в Хельсинки.
— Российская сторона оставляет за собой право принимать ответные меры в случае появления такой необходимости. В то же время полагаем, что наиболее неприятные последствия данный шаг будет иметь для самой Финляндии. В конечном счете, финские военные планируют использовать противопехотные мины на территории собственной страны, и именно Хельсинки придется объяснять своим гражданам, зачем это необходимо, — отметили в российском диппредствительстве.
Из-за решений финляндского руководства попасть из этой страны в РФ теперь можно только через Эстонию. Таллин сохраняет работу всех КПП на границе с Россией — «Нарва», «Лухамаа» и «Койдула», — но ужесточает режим проверок. С августа 2024 года Эстония ввела полный досмотр всех грузов и пассажиров, что создает значительные задержки. В «Нарве» стали появляться очереди, ожидание занимает несколько часов. Причем эстонские власти не исключают полного закрытия КПП в случае увеличения очередей и ухудшения условий.
На границе РФ и Латвии сейчас функционируют два автомобильных пункта пропуска — «Терехово – Бурачки» и «Гребнево – Убылинка». Пункты пропуска «Виентули» и «Педедзе» остаются закрытыми по решению латвийских властей с конца 2023 года. Официально переход границы разрешен только на транспортных средствах, предварительно нужно зарегистрироваться в электронной очереди.
Основным пунктом пропуска для легковых и грузовых автомобилей из Калининградской области в Литву остается «Кибартай – Чернышевское». КПП «Панемуне – Советск» открыт только для пешеходного сообщения. Кроме того, въезд в Литву на автомобилях с российскими номерами полностью запрещен. В Вильнюсе также готовятся к прекращению транзитного сообщения Калининградской области с остальной территорией РФ.
Важно помнить, что три прибалтийские страны возводят полосу укреплений на границе с Россией. Например, в декабре 2025 года Латвия завершила строительство 280-километрового ограждения. Эстония планирует построить около 600 бетонных бункеров. Вильнюс рассчитывает развернуть вдоль границ с РФ противотанковые рвы, заграждения и минные поля, особенно в районе Сувалкского коридора, который соединяет Литву и Польшу.
Российско-польскую границу можно пересечь только через автомобильные пункты пропуска «Багратионовск – Безледы» и «Мамоново – Гжехотки». Через границу ходят автобусы — из Калининграда в Гданьск. При этом совместная работа России и Польши на границе Калининградской области прекращена, заявил в прошлом году тогдашний посол РФ в Варшаве Сергей Андреев. Кроме того, Польша намерена в феврале покинуть Оттавскую конвенцию и начать минирование восточных границ страны.
Приграничные вопросы разделены между ЕС и странами-участницами: таможенный контроль регулируется из Брюсселя, но в отношениях с внешними партнерами больше компетенций у национальных правительств. Как показывает практика, зачастую эти правила жестче, чем нормы ЕС, они носят скорее долгосрочный характер, сказала «Известиям» кандидат политических наук, главный аналитик АНО «Колаборатория» Дарья Моисеева.
— Можно ожидать дальнейшего ужесточения пограничного режима вплоть до временного закрытия границ одной из сторон, — прогнозирует эксперт.
Моисеева считает, что перспективы восстановления пограничного сотрудничества напрямую зависят от внешнеполитической ситуации, прежде всего — от урегулирования украинского конфликта. Особенно вероятен возврат к нормальному функционированию границы при росте товарооборота. В таком случае потребуются дополнительные ресурсы и с российской стороны для полноценной работы пограничных пунктов.
