Пес не с ним: в РФ запретят детям выгуливать доберманов и немецких овчарок
В России хотят расширить список опасных пород собак, добавив туда ротвейлеров, алабаев, немецких овчарок, хаски, доберманов и бультерьеров, выяснили «Известия». Другой вариант поправок предлагает запретить выгуливать собак, у которых рост в холке превышает 30 или 40 см, детям, а также пьяным и недееспособным гражданам. Изменения в законопроект подготовила группа депутатов Госдумы, поправки направили в кабмин. Зоозащитники отмечают: инициатива не будет работать до тех пор, пока для животных не введут обязательную регистрацию. О том, как еще в РФ хотят сократить число нападений собак на россиян, — в материале «Известий».
Кому можно выгуливать собак
Еще 24 сентября в первом чтении был одобрен законопроект о запрете выгула опасных собак детьми до 16 лет и пьяными людьми. Однако кабмин тогда попросил депутатов доработать инициативу. В частности, в отзыве говорится, что опасными для жизни и здоровья россиян могут быть все собаки крупного размера, которые обладают большой физической силой.
В итоге межфракционная группа депутатов Госдумы по обращению с бездомными животными подготовила несколько вариантов поправок, чтобы правительство могло выбрать наиболее подходящий, который в итоге и внесут на рассмотрение во втором чтении ГД, сообщил «Известиям» один из авторов законопроекта и член рабочей группы депутат Александр Спиридонов («Единая Россия»). Все предложения собраны в одном документе, он направлен в кабмин (поправки есть в распоряжении «Известий»).
— В первом варианте поправок мы говорим: раз есть перечень правительства [потенциально опасных собак], но там всего 12 пород, которых и в России особо нет, то тогда давайте его расширять. И второй подход: мы предлагаем включить все потенциально опасные породы из списка правительства плюс те, у кого высота в холке (место между шеей и верхней частью спины) больше, например, 30 или 40 см. Давайте обсуждать, — рассказал парламентарий.
Перечень потенциально опасных собак утвержден правительством в 2019 году и включает в себя 12 пород собак, в том числе питбульмастифов, амбульдогов, бразильских бульдогов, а также их метисов. Указанные породы собак обладают «генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья людей», пояснил кабмин. Согласно закону, сегодня выгул животных из списка разрешен только в наморднике и на поводке.
Таким образом, в России как минимум трем категориям — детям, пьяным и недееспособным гражданам — могут запретить выгуливать собак, у которых рост в холке превышает 30 или 40 см. При этом гражданам до 14 лет предлагается запретить выгул собак выше 30 см, а детям от 14 до 16 лет — выше 40 см. В качестве аргументации депутаты приводят примеры собак, которые неоднократно нападали на россиян. Среди них — ротвейлеры, алабаи, немецкие овчарки, хаски, доберманы и бультерьеры. В любом случае эти породы окажутся в особом перечне вне зависимости того, какой подход будет в итоге закреплен в законодательстве.
При этом есть еще одна поправка, которая, однако, не прописана в документе, отправленном в правительство, говорит Александр Спиридонов. Она предлагает включить в список опасных собак тех, у которых мощное сжатие челюсти.
Другая часть поправок предлагает расширить список тех лиц, кому запрещается выгуливать вышеуказанных собак. В первоначальном варианте в законопроекте были указаны только дети до 16 лет, а также лица в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Поправками депутаты хотят добавить в перечень «иные виды токсичного опьянения», а также недееспособных. Последними в РФ признаются граждане, которые из-за психического расстройства не могут осознать значение своих действий или руководить ими.
За нарушение этого закона россияне должны выплатить штраф. Депутаты уже подготовили предложения по поправкам в КоАП РФ, однако итоговая сумма уточняется, пояснил Спиридонов. Сначала необходимо принять закон во втором чтении, после чего он будет дополнен документом, устанавливающим меры взыскания.
Как уменьшить число нападений собак
Депутаты разработали законопроект из-за участившихся в последнее время атак опасных и крупных собак на людей, особенно на женщин и детей. По данным Роспотребнадзора, в 2024-м за медицинской помощью из-за укусов собак обратились 237 тыс. человек. При этом 40% всех нападений происходит по вине домашних животных, за которыми не смогли уследить хозяева, отмечал ранее депутат Владимир Бурматов.
Недовольные жители пишут гневные посты в соцсетях, призывая привлечь к ответственности людей, которые не могут контролировать своих питомцев. Например, на Ямале вечером 14 октября домашние собаки, которых выгуливали подростки, покусали несколько человек.
«Моя супруга выходила из магазина примерно в 18:15, когда на нее набросились собаки, привязанные у входа. Животные были без намордников. Кроме нее, покусанными оказались еще несколько прохожих», — написал в соцсетях один из горожан.
Самым громким случаем стало нападение двух хаски на девятилетнего мальчика. Это произошло в Сочи 26 февраля. Хозяева оставили животных без присмотра, после чего те покусали лицо мальчика, который в итоге перенес три пластические операции. Подобные трагедии происходят из-за того, что в России нет четко работающей системы, которая бы позволяла контролировать содержание и выгул животных, в том числе, неотвратимость наказания за так называемый самовыгул, подчеркнул в разговоре с «Известиями» зоозащитник, биолог и руководитель Первого петрозаводского приюта для животных Владимир Рыбалко.
Прежде чем принимать такие законопроекты, необходимо решить более крупную проблему с регистрацией животных. Только тогда можно будет доказать, что собака принадлежит конкретному человеку и привлечь его к ответственности.
— Я живу в Республике Карелия и вижу тот же самый самовыгул, когда крупные собаки бесконтрольно бегают по улицам, и мы ничего с этим поделать не можем, потому что они не зарегистрированы. Даже если находим владельца, то нужно обратиться к участковому полиции, затем перенаправить материалы в муниципалитет, либо в уполномоченный орган на уровне субъекта. Проходит два месяца, истекает исковая давность и за это время человек просто уходит от ответственности, — говорит зоозащитник.
Кроме того, что нерешенными остаются комплексные проблемы с регистрацией собак, сами поправки к законопроекту оставляют ряд вопросов. Из поправок следует, что собаку запрещается выгуливать, если ее высота в холке больше 30–40 см. Значит ли это, что ребенок 15 лет сможет выгуливать щенков хаски или алабая, когда они не превышают указанного размера, неясно. «Кто это будет контролировать? Кто будет с этими рулетками бегать и измерять?» — задается вопросами Владимир Рыбалко.
При этом в ряде регионов уже действуют подобные ограничения. Например, в Ульяновской области дети до 14 лет не могут без надзора родителей выгуливать собак, выше 30 см. В Ставропольском крае ребенку до 14 лет запрещается гулять с собаками из списка потенциально опасных пород с весом больше 30 кг.
Конечно, когда 8-летний ребенок выгуливает сенбернара — это ненормально и опасно, считает Рыбалко. Однако чтобы эта мера успешно работала, необходимо решить более сложные вопросы. Прежде всего, ввести ту самую систему регистрации животных на федеральном уровне. В конце сентября 2025-го стало известно, что Минприроды РФ подготовило законопроект, который обязывает владельцев собак вносить данные питомцев в государственную информационную систему.
