В России изменится система оплаты за отопление. Что нужно знать
Весной в России будет запрещен переход на ежемесячную оплату услуг за отопление в течение года. Регионы должны будут придерживаться системы, при которой плата с населения взимается только в холодный осенне-зимний период по факту потребления. Как рассчитывается стоимость отопления в многоквартирных домах — в материале «Известий».
Какие изменения произойдут
• С 1 марта в России вступит в силу постановление правительства РФ от 29 августа 2024 года №1176. Оно вносит ряд изменений в нормативные акты, касающиеся отопления многоквартирных домов и порядка расчета выплат за оказание этой услуги. Одно из новшеств касается того, по какой системе будет рассчитываться оплата отопления.
• Согласно постановлению, российские регионы смогут принимать решение о переходе только на один способ оплаты — в течение отопительного сезона. Ранее действовавшие правила предлагали на выбор также оплату равномерно в течение года, но теперь ее нельзя утверждать. Однако если такая система уже была выбрана регионом до 2025 года, она продолжит действовать впредь.
• Комментируя это изменение, замдиректора департамента развития ЖКХ Минстроя Дмитрий Нифонтов говорил, что государство будет поощрять оплату отопления по факту. Предполагается, что такая система будет более удобной и вызывать больше доверия у потребителей, так как им не придется летом оплачивать услугу, которую им не оказывают.
Какие есть способы оплаты отопления
• В настоящее время в России действуют две системы расчета платежек за отопление. Поощряемая правительством оплата в течение отопительного сезона иногда еще называется «оплатой по факту» или «оплатой по 1/7 (или 1/8)» по числу месяцев, в которых услуга за отопление появляется в квитанциях.
• Если в доме установлен общедомовой прибор учета (ОДПУ), то по нему каждый месяц измеряется общее потребление тепловой энергии в гигакалориях (Гкал). В зависимости от занимаемой жилой площади собственники оплачивают долю от общего потребления по заранее утвержденному тарифу. Если в квартирах установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ), то стоимость тепла корректируется с учетом личного потребления. Изменения в подаче тепла из-за того, что зима оказалась теплее или холоднее, сразу же отражаются в платежках.
• Другая система — оплата в течение года, или «оплата по 1/12». В таком случае в расчет берутся среднемесячные показатели общедомового счетчика за прошлый год. Если ОДПУ был установлен недавно, то рассчитывается среднее арифметическое за последние шесть месяцев, а не за 12. Эта доля равномерно оплачивается собственниками в зависимости от площади их квартир.
• Так как зима каждый год может быть теплее или холоднее, чем в предыдущий, дому каждый раз требуется разное количество тепла. Чтобы оплата энергии была справедливой, в начале каждого года вычисляется корректировка — сравнивается фактически потребленное тепло и фактически оплаченное. Если выяснится, что жители переплатили за отопление, то следующие платежи будут меньше. Если окажется, что услуга не была оплачена в полной мере, то стоимость вырастет.
• В Москве система круглогодичной оплаты действует в слегка измененном виде. Для расчетов используются показатели счетчиков не за один год, а за пять лет, а минимальное количество месяцев для расчета составляет не шесть, а три. Москвичи тоже платят за отопление летом, но корректировки у них происходят без резких скачков.
• Для семейного бюджета нет принципиальной разницы, какую систему выбирать, — владельцы квартир в любом случае оплатят одинаковую сумму согласно тарифу (если он остается неизменным). Просто произойдет это либо непосредственно по итогам месяца, либо в будущем, когда будет проведена корректировка расчетов. Две системы отличаются только «скоростью реакции» на погодные изменения и объем поданного в дом тепла.
Как платят за отопление дома без счетчика
• Обе системы расчета применимы и в тех случаях, когда в доме нет общего счетчика тепловой энергии. Так иногда происходит, если в доме нет технических условий для его установки или если зданию требуется капитальный ремонт, оно признано ветхим или аварийным. Тогда для расчета оплаты отопления используются нормативы его потребления.
• Нормативы утверждаются региональными и местными властями, так что зачастую для разных населенных пунктов они будут сильно отличаться. При определении нормативов могут учитываться такие факторы, как год постройки дома, его этажность, материал стен, ветхость и износ, а также проведение капитального ремонта.
• Нормативы не учитывают, сколько фактически будет потреблено тепла и как погодные условия скажутся на обеспечении дома энергией. Поэтому отсутствие общедомового счетчика обычно ведет к удорожанию отопления. Впрочем, если дом все-таки потребляет больше тепла, чем подразумевает норматив, жильцам это будет выгоднее.
• Если оплачивать отопление приходится по нормативам, то разницы между оплатой в отопительный сезон и круглый год практически нет. Пользователи будут либо вносить равномерные платежи каждый месяц, либо летом копить на отопление зимой.
