Подписка о въезде: апартаменты хотят приравнять к жилью второй категории
Существующие апартаменты в России предложили приравнять к жилью второй категории — не обеспеченному социальной инфраструктурой, то есть школами, детсадами, поликлиниками. Такую инициативу в Минстрой направил Всероссийский центр национальной строительной политики (ВЦНСП). Мера предложена в качестве поправки к зависшему законопроекту, который предусматривает наделение статусом жилья только новых апартаментов. Этот документ сейчас корректирует рабочая группа, уточнили в Минстрое. По данным источников «Известий», в министерстве хотят дать статус жилья подходящим апартаментам.
Вторая категория
В апреле 2021 года группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект о правовом статусе апартаментов. Документ предлагает определить новую категорию недвижимости — многофункциональные здания, апартаменты в которых будут приравниваться к жилью. Но, согласно документу, норма распространяется только на новые объекты. В осеннюю сессию прошлого года законопроект не смогли рассмотреть в первом чтении, поскольку спикер ГД Вячеслав Володин направил его на доработку.
В Минстрое «Известиям» сказали, что документ сейчас находится на рассмотрении в нижней палате парламента. Идет корректировка законопроекта в рабочей группе, в состав которой также вошли представители министерства, сказали в ведомстве. Доработанный проект в Минстрой еще не поступал, добавили там. После официального поступления соответствующих инициатив позиция по ним будет сформирована в установленном порядке, уточнили в ведомстве.
По данным источников «Известий», близких к обсуждению вопроса, Минстрой всё же хочет дать статус жилья уже существующим апартаментам. По словам собеседников редакции, ведомство ищет пути реализации этой задачи.
С новой инициативой выступил Всероссийский центр национальной строительной политики. Общественники предложили ввести новое понятие — жилье второй категории. Согласно идее, в таких объектах можно было бы прописаться, но они не будут обеспечены социальной инфраструктурой — школами, детсадами, поликлиниками. Также для такого жилья стоит сохранить повышенный, то есть коммерческий, тариф за ЖКУ и налог на недвижимость, считают авторы инициативы.
По их мнению, дать статус жилья второй категории можно апартаментам, соответствующим градостроительным нормам и по площади помещения (соцнорма). Для реализации идеи предложено создать федеральный реестр апартаментов, распределив их по категориям (соответствие нормам), следует из письма ВЦНСП в адрес главы Минстроя Ирека Файзуллина. С копией документа ознакомились «Известия».
По словам зампредседателя комитета ГД по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, соцнорма по площади жилья устанавливается на муниципальном уровне. В большинстве субъектов это 18 кв. м на человека, добавила управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка.
После достройки всех объектов с апартаментами их возведение следует разрешить только в курортных городах, считают общественники.
— Мы предлагаем министерству совместно с профессиональным сообществом в рамках рабочей группы проработать все эти предложения. По мере роста продаж апартаментов ситуация может вызвать социальное напряжение: люди начнут требовать от государства обеспечения их гражданских прав, — сказал «Известиям» глава ВЦНСП Александр Моор.
Урегулирование статуса апартаментов — одно из самых ожидаемых решений для рынка, сказал управляющий партнер, акционер ГК «Основа» Олег Колченко.
— Мы рассчитываем, что в рамках будущего законопроекта будет урегулирован не только статус новых проектов, которые только начинают строиться или начнут в ближайшее время, но и тех комплексов, которые сегодня продаются или уже заселены, — сказал он.
Сложное творчество
Пока всё еще не достигнуто согласие в вопросе о том, что считать апартаментами, поскольку в таких помещениях сейчас не только живут, но и размещают офисы, коворкинги, магазины и прочие коммерческие объекты, сказала «Известиям» Светлана Разворотнева.
— Апартаменты необязательно приравнивать именно к жилью. Их можно оставить нежилыми помещениями с возможностью временной прописки, — считает парламентарий.
При этом необходимо урегулировать вопрос платы за ЖКУ в таких помещениях, разработав официальную методику расчетов, уверена Светлана Разворотнева. Сегодня владельцы апарт-комплексов вольны устанавливать любые тарифы за коммунальные услуги, даже экономически необоснованные, и жителям приходится платить, пояснила она.
Одно из основных замечаний к внесенному прошлой весной в ГД законопроекту — увеличение нагрузки на социальную инфраструктуру, несоответствие апартаментов требованиям безопасности, экологии, напомнил член комитета ГД по строительству и ЖКХ Александр Якубовский.
— Но вопрос требует регулирования, ограничения бесконтрольного роста якобы нежилых зданий, которые строятся без соблюдения каких-либо норм, но по факту продаются для проживания людей, — уверен депутат.
По мнению члена правления ассоциации агентств элитной недвижимости Москвы AREA Анастасии Могилатовой, законопроект стоит доработать, поскольку нормы по жилым и нежилым помещениям существенно отличаются. Речь о нормативах по инсоляции, звукоизоляции, санитарным нормам, пояснила она.
Также стоит установить критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания, полагает эксперт.
В Москве большое число апартаментных комплексов построены и строятся в премиальных локациях, есть среди них и здания уровня deluxe, к примеру, с видом на Кремль, отметила генеральный директор VSN Realty Яна Глазунова.
— Формулировка «жилье второй категории» в нашей лексике звучит как нечто более низкого качества, а часто это совсем не так. Скорее подошла бы формулировка «жилье для временного проживания», — считает она.
По мнению заместителя гендиректора компании MR Group Андрея Кирсанова, появление жилья второй категории позволит людям быстрее решить квартирный вопрос. В силу облегченных требований к апартаментам (в первую очередь по инсоляции и инфраструктуре) этот тип недвижимости дешевле квартир, пояснил он.
Как ранее писали «Известия», апартаменты стоят меньше жилья до 15–20%, но цены на ЖКУ в них настолько же выше, чем в квартирах. Налоговая ставка на такое имущество составляет около 2% от стоимости (на жилье — от 0,1%).
