Депутаты хотят первоочередного доступа к министрам и губернаторам

Депутат Госдумы Разиет Натхо («Единая Россия») подготовила законопроект, облегчающий депутатам доступ к первым лицам федеральной власти. Согласно проекту закона, парламентарии смогут в первоочередном порядке воспользоваться правом на прием у руководителей и других должностных лиц федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лиц начальствующего состава ВС РФ, других войск и воинских формирований. Такое право, по условиям проекта, им обязаны предоставить в течение 30 дней с момента письменного обращения о необходимости записи на прием.

По словам автора, причиной для создания такого документа послужило системное игнорирование парламентариев представителями федеральной власти в центре и на местах. При этом исполнительная власть зачастую не учитывает, что в статье 15 федерального закона «О статусе депутата Государственно думы РФ» сказано о праве парламентария на безотлагательный прием главами и сотрудниками вышеупомянутых учреждений. 

— Депутаты и сенаторы месяцами не могут попасть на прием к тем или иным руководителям федерального уровня, что не позволяет им продвинуться в жизненно важных вопросах, требующих решения на региональном уровне. Это подрывает авторитет парламентария перед гражданами нашей страны, мешает работать, но главное, оттягивает получение результата в работе на долгие месяцы, — поясняет автор законопроекта.

Санкций за непредоставление приема в устанавливаемый срок в законопроекте не предусмотрено. Но и необходимости в этом нет, ответственность за неисполнение требований депутата есть уже сейчас и регулируется нормами действующего законодательства, что прописано в федеральном законе о депутатском статусе. Так, наказание за непредоставление информации предусматривает штраф в размере до 200 тыс. рублей, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Однако мнения коллег по партии относительно законопроекта Разиет Натхо разделились.

Депутат Александр Васильев («Единая Россия»), представляющий в Госдуме Псковскую область, поддержал такой закон, отметив, что те парламентарии, которые действительно работают, просто обязаны порой собирать мнения по той или иной проблеме различных инстанций исполнительной власти своих регионов. 

— Органам исполнительной власти не нужно забывать, что они избираются властью законодательной и проблемы населения должны решать во взаимодействии с представителями этой власти, — заметил Александр Васильев.

Единоросс Владимир Бурматов отметил, что его отношения с региональными властями в Челябинской области, от которой он избирался, полностью устраивают.

— Депутатам просто нужно больше времени проводить в своем регионе, жить проблемами населения и налаживать коммуникации с региональными властями, — подчеркнул он.

Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов удивлен появлением такого законопроекта. По словам главы региона, у него с депутатами отношения строятся на взаимопонимании и плодотворном сотрудничестве, не слышал он о подобных проблемах и от своих ближайших соседей-губернаторов.

— Мы сами избирали депутатов, чтобы работать вместе, и в решении вопросов населения у нас с ними проблем не возникает. Тем более в законе о статусе депутатов есть норма, обязывающая нас найти время на встречу с депутатом по первому его требованию, а законы в нашей области принято соблюдать, — заявил глава региона.

Представители бизнеса, также оказавшиеся в списке организаций, обязанных по условиям законопроекта предоставлять депутатам и сенаторам возможность быть принятыми в срок до 30 дней, не считают, что данная инициатива как-то повлияет на их работу.

— У нас есть регламентированный порядок предоставления времени для приема и ответов по запросам, который неукоснительно соблюдается. В каких-то случаях это 10 дней, в каких-то даже меньше, но в месячный срок по каждому пункту мы всегда укладываемся, — сообщил директор управляющей компании «Камстройсервис» Гай Клещев. — Напротив, это мы могли бы порой иметь претензии к депутатам за то, что законы проходят недоработанные, а это порождает конфликтные ситуации между населением и бизнесом.

О возможности возникновения еще больших сложностей в случае принятия проекта в таком виде говорит политтехнолог Олег Матвейчев. Он полагает, что министров необходимо исключить из списка должностных лиц, обязанных принять депутата во внеочередном порядке, поскольку они в силу своей занятости просто не смогут принять всех депутатов в один месяц.

— Если каждый из 450 депутатов станет раз в месяц посещать министров, то в день главе ведомства придется принимать по 10–15 депутатов. Так что список лиц надо составлять очень аккуратно, — подсчитал он. — Плохим отголоском проекта может стать и желание некоторых парламентариев воспользоваться новым правилом в своих личных целях, отвлекая ответственных лиц, лоббируя свои интересы.

В остальном политолог посчитал проект вполне жизнеспособным и нестрашным для тех, кто и так в своей работе идет навстречу депутатам и сенаторам. А в отдаленных регионах такой закон, по мнению эксперта, сможет принести и определенную пользу.

Авторы закона планируют внести документ в Госдуму в ближайшие дни. Они полагают, что тем из парламентариев, кого коснулась данная проблема, захочется его поддержать, а тем из представителей исполнительной власти и бизнеса, кто и раньше соблюдал законодательство, просто нечего бояться.