Составить инвестрейтинг губернаторов поможет американская BCG

Первый Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах появится уже в июне следующего года. Разработкой методологии рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов федерации займется Boston Consulting Group (BCG) — ведущая международная компания, которая специализируется на управленческом консалтинге. Об этом «Известиям» рассказал помощник президента Андрей Белоусов.

Площадкой по разработке стало Агентство стратегических инициатив (АСИ), где была сформирована рабочая группа под руководством управляющего директора Российского союза промышленников и предпринимателей Марии Глуховой. В нее, по словам Белоусова, вошли представители АСИ, КСИИ (Консультативный совет по иностранным инвестициям), Минэкономразвития и ряда объединений предпринимателей.

— Рабочая группа утвердит методологию, а ее разработкой займется BCG. В марте будет создан Национальный комитет по рейтингу. Этот комитет и будет основной структурой, которая станет составлять рейтинг. Структура будет независимой, в нее войдут Александр Шохин (президент РСПП), Сергей Катырин (президент Торгово-промышленной палаты), а также представители АСИ, «Деловой России», «Опоры России» и др., — заявил помощник президента.

При этом он отметил, что к составлению рейтинга будет также привлечен специально отобранный оператор, который станет проводить работу по опросу мнения населения и бизнесменов об экономической ситуации в регионе. Скорее всего, это будет одна из крупнейших социологических компаний — ФОМ или ВЦИОМ, но всё решится после конкурса. Также будет определена отдельная организация — аудитор, — которая станет надзирать, чтобы при составлении рейтинга не была нарушена методология.

— Первый рейтинг будет представлен в июне следующего года. В начальную итерацию войдут 30 регионов. Уже сейчас есть регионы, которые продвинулись в экономическом развитии, — Калужская, Липецкая, Тульская области и Татарстан, энергичные усилия предпринимает Приморский край, позитивная динамика прослеживается у Москвы и Московской области, — отмечает Андрей Белоусов.

По заверениям помощника главы государства, губернаторов тех регионов, которые займут первые места в рейтинге, будут персонально награждать. Размер премии пока не определен.

— Само появление рейтинга стимулирует регионы что-то делать, работать с бизнесом, улучшать условия для предпринимателей, проводить инвентаризацию. Мы нацелены на то, чтобы организовать обмен лучшими практиками по привлечению инвестиций между регионами. Приход инвестиций — это создание дополнительных рабочих мест, дополнительной налоговой базы. Это налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество, налог на землю — все они идут в бюджет субъекта федерации. Поэтому если нет инвестиций, то нет новых предприятий, нет прироста налоговой базы, а для регионов налоговая база это ключевой вопрос решения социальных проблем, которые там стоят, — отметил Белоусов.

Показатели рейтинга инвестиционной привлекательности будут разделены на три группы факторов: первая связана с созданием институтов, консультативных советов по развитию экономики в регионе; вторая — легкость ведения бизнеса в регионе, она станет измеряться такими показателями, как количество и скорость выдачи разрешительной документации, стоимость ведения бизнеса; третья — специализированные меры по поддержке малого и индивидуального предпринимательства. Всего деятельность глав регионов по привлечению инвестиций будет оцениваться по 45 показателям.

— Каждая группа бьется на отдельные элементы. Часть из них статистические, часть опросные. Общественное мнение будет учитываться, значительное количество показателей будут получаться на основании опросов бизнес-сообщества, населения. Одним из главных критериев при формировании рейтинга также будет уровень коррупции в регионе, — подчеркнул помощник президента Андрей Белоусов.

Глава АСИ Андрей Никитин рассказал «Известиям», что при составлении рейтинга используется три блока вопросов.

— При рассмотрении условий ведения бизнеса планируется частично использовать методику Всемирного банка. Но только частично. У них ведь своеобразные модели, например, они книжный склад используют до 1000 м, а таких складов в регионах немного строится, — говорит Никитин.

Глава АСИ подчеркивает, что методология разрабатывается рабочей группой, но к этой работе приглашают в том числе и иностранных консультантов. А аудитор рейтинга точно будет выбран среди международных компаний. Методика будет готова в конце января.

— При разработке мы смотрим и на методики рейтинговых агентств, на то, что есть на рынке. Но мы не копируем их в лоб, — отмечает Андрей Никитин.

Губернаторский корпус только поддерживает идею создания рейтинга инвестиционной привлекательности регионов.

— Нам будет интересно принять участие в таком соревновании. Главное, что твоя работа как губернатора оценивается не из каких-то личных мотивов или западных ценностей, а реально по тому, как развивается регион, — заявил «Известиям» губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.

Глава Ростовской области Василий Голубев отметил, что слышал о получении лидерам рейтинга бонусов, но все же, по его словам, главное — показатель эффективности власти.

— Это вполне может стимулировать регионы к постоянному вниманию и взаимодействию с бизнес-структурами. Рейтинг сыграет определенную пользу, в том числе и обмену лучшими практиками между субъектами. Я в регионе создал рейтинг среди муниципальных образований. У нас существуют гранты для победителей, — сказал «Известиям» Голубев, подчеркнув, что в Ростовской области процесс перевода земель сельхозназначения в промышленное сократился в два раза — с шести до трех месяцев.

Обращаясь с посланием к Федеральному собранию, Владимир Путин заявил, что в ближайшее время будет запущен рейтинг привлекательности инвестиционного климата в разных регионах России. Глава государства подчеркнул, что власти должны создать комфортные условия для тех, кто вкладывает деньги в развитие производств в своих регионах. Путин отметил, что данное предложение было буквально выстрадано в изнурительной дискуссии с Минфином.