Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Мир
Маск призвал закрыть «Голос Америки» и «Радио Свобода»
Экономика
Товары без маркировки отдадут на благотворительность
Мир
В Харьковской области остановили добычу газа на месторождении
Мир
ОДКБ проведет восемь учений в 2025 году
Происшествия
ВСУ за сутки свыше 10 раз обстреляли территорию Донецкой Народной Республики
Мир
Шольц назвал неправильным поставлять Украине из ФРГ оружие для ударов вглубь РФ
Экономика
Банки снизили одобрение кредитов до рекордного минимума в 5%
Мир
Трамп заявил об ожидании от DOGE обнаружить растраченные Пентагоном миллиарды
Общество
Лавров поздравил коллег с Днем дипломатического работника
Общество
Синоптик спрогнозировал морозы и снегопады в конце февраля
Интернет и технологии
Мошенники начали распространять вирусы под видом нейросетей
Мир
Советник Трампа заявил об игнорировании USAID стратегических целей США
Происшествия
ВСУ нанесли удар по Киевскому району Донецка с применением дронов самолетного типа
Происшествия
В Курской области девять домов были повреждены в результате обстрела ВСУ
Мир
Авария на газопроводе оставила без газа жителей двух районов Тбилиси
Экономика
Реальные зарплаты в 2025 году вырастут на 3,3%
Общество
В России появилась национальная гастрономическая карта

Частные торги выведут из-под контроля ФАС

Коммерческие структуры смогут свободнее использовать конкурсы и аукционы
0
Частные торги выведут из-под контроля ФАС
Фото: Глеб Щелкунов
Озвучить текст
Выделить главное
Вкл
Выкл

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) больше не собирается вмешиваться в торги в коммерческом секторе. До сих пор под антимонопольный контроль попадали все без исключения конкурсы и аукционы — от закупки канцтоваров частными фирмами до продажи ценных бумаг.

ФАС решила уточнить сферы применения закона «О защите конкуренции» к торгам частных компаний, следует из подготовленного ведомством проекта поправок в этот нормативный акт. На данный момент антимонопольные требования распространяются на все торги и запросы котировок, включая тендеры, проводимые коммерческими структурами для собственных нужд. ФАС же предлагает контролировать только обязательные торги, то есть проводимые органами власти, а также — если это предусмотрено законом — предприятиями с госучастием, субъектами естественных монополий и так далее.

— Таким образом, 5 млн индивидуальных предпринимателей и сотни тысяч малых и средних предприятий будут избавлены от необходимости проводить торги по сложной и достаточно обременительной процедуре, кроме случаев, предусмотренных законом, — прокомментировали «Известиям» в ФАС.

То, что под действие антимонопольного закона пока подпадают все без исключения торги, создает «угрозу тотального контроля за торгами, проводимые предприятиями малого и среднего бизнеса», признают в ФАС. Но хотя теоретически антимонопольщики могут контролировать конкурсы и аукционы частных компаний, на практике этим правом они не пользуются, настаивают в ведомстве Игоря Артемьева.

Частный сектор, опасаясь проблем с ФАС, массово отказывается от конкурсных процедур при закупках, уверяют в своих материалах эксперты Национальной ассоциации институтов закупок. Это, в свою очередь, приводит к росту цен на закупаемые сырье, материалы и оборудование, росту издержек и потере конкурентоспособности. О том же говорят опрошенные «Известиями» организаторы торгов.

Сейчас, рассказывает старший юрист Art de Lex Ярослав Кулик, основная масса примеров применения закона «О защите конкуренции» к частным торгам касается действий управляющих компаний при проведении торгов на капитальный ремонт домов, в том числе тех, которые проводятся за счет средств Фонда содействия развитию ЖКХ. Между тем на эти торги закон о размещении заказов не распространяется и их правила устанавливают органы госвласти субъектов и местного самоуправления. Даже заключение договоров по результатам таких торгов для управляющих компаний не обязательно, так как работы финансируются частично за счет средств собственников квартир.

В прошлом году, приводит пример Ярослав Кулик, комиссия Управления ФАС по Владимирской области заподозрила, что местные фирмы «Управляющая компания» и «Строитель-С» договорились о фиктивном конкурсе на ремонт крыши многоквартирного дома. Несмотря на то что формальной обязанности выбирать подрядчика именно через конкурс у «Управляющей компании» как у коммерческой структуры не было, антимонопольщики признали фирмы нарушителями на основании закона «О защите конкуренции». «Управляющая компания» и «Строитель-С» пытались оспорить решение ведомства в суде, но Владимирский арбитраж поддержал УФАС.

— Предлагаемая поправка в закон «О защите конкуренции» будет крайне полезна частному бизнесу, который в результате его реализации может справедливо рассчитывать на снижения административного регулирования предпринимательской деятельности: не будет риска использования полномочий ФАС как инструмента решения споров между конкурентами, компании смогут оптимизировать затраты при закупках или продать активы по максимальной цене, не боясь при этом установить ограничения к участникам, что будет способствовать развитию конкурентных торговых практик в частном бизнесе, — уверен Ярослав Кулик.

По мнению Светланы Тарнопольской из Коллегии адвокатов «Юков и Партнеры», гарантий, что внесение поправок в антимонопольное законодательство повысит интерес частного бизнеса к проведению торгов, нет.

— Далеко не очевидно, что именно нормы «Закона о защите конкуренции» — главный сдерживающий фактор для развития рассматриваемого института. В числе других можно назвать как недостаток правового регулирования процесса проведения таких торгов (зарегулирована только сфера обязательных торгов), так и отсутствие традиции использования торгов (в первую очередь аукционов) как инструмента гражданского оборота.

Впрочем, в российской практике были примеры корпоративных торгов на достаточно крупные суммы. В конце 2011 года, например, структуры Николая Егорова и Сослана Хоребова выставили на аукцион 47,65% уставного капитала (63,5% голосующих акций) Мурманского морского торгового порта и в конечном итоге продали пакет за 7,65 млрд рублей.

Публичное обсуждение предложенных ФАС поправок уже завершилось. Если законопроект будет принят, он может вступить в силу уже в IV квартале текущего года.

Читайте также
Комментарии
Прямой эфир