Государство поможет составителям коммерческих карт
Минрегион РФ подготовил поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым органы местного самоуправления должны создавать электронные карты своих территорий с границами земельных участков, контурами зданий, указанием объектов культурного наследия и охраняемых территорий и т.п. (так называемую картографическую основу). Копия законопроекта есть у «Известий».
Тем временем Минэкономразвития представило в правительство изменения в закон «О навигационной деятельности», о порядке доступа к навигационной информации. Автомобильные навигационные карты останутся в ведении частных компаний, объяснил «Известиям» Андрей Ивакин, директор департамента недвижимости Минэкономразвития. Государство предоставит этим фирмам сведения, которые помогут повысить качество таких карт.
— Государство обеспечит производителям навигационных карт доступ к актуальной информации. Это геометрия дорог, дорожные знаки, ключевые пункты интереса (больницы, школы, посты ДПС и др.). В интернете появится открытый общедоступный ресурс, который объединит все эти сведения, — Федеральная информационная система автодорожной навигации, — рассказал Ивакин.
Сегодня, как уточнил чиновник, подобная информация отсутствует в открытом доступе. Представители картографических компаний сами собирают сведения, объезжая территории. Это удается сделать лишь раз в несколько месяцев, поэтому карты не успевают оперативно зафиксировать все изменения на дорогах.
— Наша компания всю навигационно-значимую информацию наносит на свои карты самостоятельно с помощью собственной геоаналитической службы и собственных картографических подразделений. От госбюджета деятельность нашей компании и разрабатываемые ею продукты и сервисы не зависят, — уверена директор по маркетингу ЗАО ЦНТ (выпускает электронные карты под брендом Navitel) Марина Кузнецова.
По мнению гендиректора ЗАО «Геоцентр-Консалтинг» Сергея Филиппова, отдать создание навигационных карт на откуп частным компаниям — разумное решение.
— Мы об этом говорим с Росреестром уже несколько лет, они согласны с нами. Последние два года существует госзаказ на создание навигационных карт, — сообщил он.
Эксперт сомневается, что передача местным властям полномочий по созданию электронных карт их муниципальных образований будет иметь положительный эффект.
— Цифровая картография — достаточно профессиональная вещь, требующая высоких технологий. Зная кадровые проблемы муниципальных органов, сомневаюсь, что они смогут набрать достаточное количество квалифицированных картографов, — поделился он соображениями.
По словам президента ГИС-Ассоциации (сообщество профессионалов в области геоинформационных технологий) Сергея Миллера, новый порядок противоречит Конституции и закону «О геодезии и картографии», согласно которым геодезия и картография находятся в
ведении федерального центра.
— Это старая проблема, которая сдерживает развитие картографии на местном уровне. Придется вносить дополнительные изменения в законы, чтобы всё заработало, — добавил он.
— Масштабное внедрение электронных карт в сферу госуслуг — всего лишь вопрос времени, — уверена Вера Гармаш, управляющий директор компании «2ГИС». — Всем очевидно, что такой способ представления информации удобен и эффективен. С другой стороны, подобные государственные системы вряд ли могут быть конкурентами коммерческим.
По ее мнению, скорее всего, будет развиваться сотрудничество государственных и коммерческих сервисов.
— Современные технологии позволяют не тратить ресурсы и время, чтобы заново создавать имеющиеся на рынке решения — их можно купить или использовать по партнерским программам, — рассказывает Гармаш. — Наши карты городов и справочные данные об инфраструктуре уже используются на сайтах администраций городов в различных проектах.
