Отсутствие возрастной маркировки на рекламе ФАС считает «введением в заблуждение»
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила разъяснения к поправкам в закон «О рекламе», последовавшим за принятием закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью».
По нынешнему законодательству, реклама информационной продукции, то есть СМИ, фильмов, книг, телеканалов и радиостанций, а также веб-сайтов, должна содержать указание, на какую возрастную аудиторию рассчитан продукт. С 1 сентября вся информационная продукция делится на пять категорий — для детей до шести лет, старше шести, старше 12, старше 16 и запрещенная для детей (то есть предназначенная для граждан старше 18 лет).
«Категория информационной продукции может обозначаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей», — говорится в документе ФАС.
Антимонопольщики подчеркивают, что в законе не говорится ни слова о размерах такого указания. Однако дополнять закон соответствующими поправками в ведомстве не планируют, в ФАС нашли другой выход из сложившейся ситуации.
— Рекламодатель самостоятельно определяет размер и композиционное исполнение указания категории в рекламе. Но необходимо учитывать, что закон «О рекламе» не допускает рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре или которая может вводить потребителей в заблуждение, — рассказала «Известиям» замначальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина. — Если потребитель не может различить указание, рекламу можно изучать на предмет признаков нарушения закона.
Маркетологи такую позицию называют провокационной.
— Административная инициатива, исходящая от органа исполнительной власти, не может не содержать в себе четких норм исполнения, — подчеркивает член совета Гильдии маркетологов Николас Коро. — Иначе, это можно трактовать как провокативную законодательную инициативу, чтобы по собственному усмотрению карать и властвовать. Под этим традиционно подразумевается коррупционная составляющая.
Также в обновленном законе «О рекламе» оставался неясным вопрос с маркировкой рекламы, содержащей ссылку на веб-сайт компании-производителя. Если здесь необходимо обозначать возрастную категорию, к которой относится сайт, то под маркировку попадает практически вся реклама.
В ФАС «Известиям» сообщили, что наличие в рекламе ссылки на сайт не обязывает рекламораспространителей указывать возрастные ограничения для него. А вот если в рекламе делается акцент на сайт, то маркировка становится обязательной.
— По нашему мнению, если в рекламе товара, не являющегося информационной продукцией, содержится ссылка на сайт в качестве источника дополнительной информации о товаре, без акцентирования внимания именно на данный сайт, то в такой рекламе не требуется указания на категорию, предусмотренную для этого сайта, — говорит Татьяна Никитина.
Специалисты отрасли уверены, что пока не появится регламент исполнения закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью», в том числе в части рекламы, следовать новым требованиям, несмотря на разъяснения, будет трудно.
— Пока нет регламента, никакие письма и инструкции не исправят неразберихи с исполнением нововведений, — сетует академик Российской академии рекламы Вячеслав Черняховский. — В самом законе четких требований нет, а регламент можно ждать примерно через полгода.
