Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

Высшая школа экономики получила двойку

Минпромторг обнаружил низкое качество научных работ у ведущего экономического вуза России
0
Высшая школа экономики получила двойку
Фото: ИТАР-ТАСС. ООО «Издательский дом Родионова».Павел Маркелов
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Конкурсная комиссия Минпромторга признала разработчика концепции добросовестности чиновника при проведении госзакупок (на ней построена концепция Федеральной контрактной системы, которая должна прийти на смену 94-ФЗ) — Высшую школу экономики (ВШЭ) некомпетентной в проведении научных исследований.

Ведомство проводило тендер на выбор профессионала, который дал бы квалифицированный прогноз технологического развития промышленности и рекомендации по применению в различных отраслях перспективных технологий. Для борьбы за 50 млн рублей, которые Минпромторг был готов заплатить за работу, заявились три организации — «Вышка», Центр стратегических разработок «Северо-Запад» (был создан в 1999 году и работал сперва как предвыборный штаб Владимира Путина) и Федеральный центр содействия промышленному развитию (принадлежит Минпромторгу).

Самые выгодные условия предложил вуз. Согласно конкурсной заявке, он был готов  исполнить контракт всего лишь за 20 млн рублей, в более короткие сроки, чем конкуренты, — 235 дней вместо 300. А также планировал привлечь большое количество экспертов — докторов и кандидатов наук.

Однако выиграл конкурс Центр стратегических разработок, предложивший самую высокую цену контракта — 40 млн рублей. И все из-за того, что эксперты Минпромторга дали «Вышке» удивительно низкий коэффициент по пункту «Качество исследования и квалификация участников». Качество работ ВШЭ по тематике исследования было оценено всего лишь в 2,25 балла из 70 возможных, а ее квалификация — в 9,2 балла из 30.

— Мы удивлены такой низкой оценкой квалификации наших специалистов, — политкорректно разводит руками заместитель директора статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Александр Соколов.  

В ректорате вуза были более откровенны.

— Такая оценка для нас просто оскорбление, мы провели более сотни аналогичных исследований, никто в России больше не делал, — говорит один из проректоров вуза, попросив не называть его имени.

По его словам, сейчас рассматривается вопрос о возможности оспорить решение конкурсной комиссии в суде или Федеральной антимонопольной службе. Правда, сделать это будет не просто. По мнению эксперта по госзакупкам Международного центра финансово-экономического развития Ирины Скляровой, в целом оценка заявок не противоречит требованиям закона № 94-ФЗ.

— Законных оснований для оспаривания такого решения я не вижу, поскольку контролирующий орган — Федеральная антимонопольная служба — не вправе проверять результаты оценки заявок на участие в конкурсе по этому критерию, — говорит Склярова.  — Как вариант можно попытаться оспорить оценку Минпромторга в суде, но шансы выиграть такое дело крайне малы. Да и практически бесполезно это делать: пока будет длиться судебное разбирательство, госконтракт уже будет заключен.

Официальные комментарии Минпромторг оперативно предоставить не смог. Но неофициально в ведомстве заметили, что члены конкурсной комиссии имеют право на свое субъективное мнение, так что все законно.

Несмотря на неудачный опыт, от концепции добросовестности чиновника разработчики законопроекта о Федеральной контрактной системе (ФКС) отказываться не хотят.

— Этот кейс нельзя расценивать как вопрос о добросовестности или недобросовестности чиновников Минпромторга, — уверена директор института госзакупок НИУ ВШЭ Ирина Кузнецова. — Но мы тщательно изучим этот вопрос, посмотрим, работу какого качества предоставит заказчику победитель конкурса, и сделаем свои выводы.

Впрочем, эксперты считают, что сама по себе разработка концепции Федеральной контрактной системы может оказаться губительной для «родителя».

— Если ФКС будет принята в таком виде, как ее уже представили разработчики «Вышки», то университет больше вообще не выиграет ни одного конкурса, ведь ФКС предлагает еще более непрозрачные критерии оценки заявок, — считает Склярова.

ВШЭ на сегодняшний момент является крупнейшим исполнителем научно-исследовательских работ для государственных ведомств — в первую очередь для Минэкономразвития. В 2010 году, к примеру, «Вышка» вела 250 исследований на общую сумму 813 млн рублей.

В Центре стратегических разработок также не удалось получить оперативный комментарий.

Комментарии
Прямой эфир

Загрузка...