Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Мир
В Германии заявили о нехватке танков для защиты страны
Армия
Расчет «Гиацинта-Б» группировки войск «Днепр» уничтожил гаубицу М777 ВСУ
Общество
Поисково-спасательные работы на месте обрушения подъезда в Шебекино завершились
Мир
Глава МИД Венесуэлы назвал руководство G7 как никогда убогим
Общество
Депутат Госдумы Первышов рассказал о потенциале программы «Время героев»
Общество
Двое пострадавших в ДТП в Благовещенске скончались в больнице
Общество
Посол Антонов заявил об унизительных обысках у россиян в США спецслужбами
Мир
Сунак попытался объяснить вежливостью странное поведение Байдена на саммите G7
Мир
NYT нашла в соглашении Украины и США о безопасности «лазейку для Трампа»
Общество
Синоптики пообещали москвичам кратковременный дождь и до +27 градусов 15 июня
Мир
Зампостпред КНР при ООН назвал недопустимыми обвинения со стороны США
Общество
Жога указал на важность основополагающих тезисов программы «Время героев»
Мир
Румыния отказалась выдавать визы российской делегации на ПА ОБСЕ
Происшествия
При обстреле ВСУ Алешек Херсонской области пострадала женщина
Мир
СМИ сообщили о повергшем в шок гостей на саммите G7 состоянии Байдена
Общество
Тело четвертого погибшего нашли на месте обрушения подъезда жилого дома в Шебекино
Мир
Reuters узнало об отказе ФРГ согласовывать 14-й пакет санкций ЕС против России

Страшно объявить, что мы будем платить чиновнику много, его же и так ненавидят

Руководитель проекта «Кадровый резерв» Юрий Котлер — о том, как преодолеть «300 лет одиночества» российских госслужащих
0
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Последние годы российскую государственную машину не ругает только ленивый, а слово «чиновник» стало синонимом всего самого отрицательного и абсолютно неразрывно связывается в общественном сознании со словом «коррупция». В чем проблема и можно ли изменить машину госуправления быстро и эффективно?

История российского чиновничества — это около 300 лет одиночества и единичные, зачастую неумелые и фрагматичные попытки реформирования. XXI век дал России уникальную возможность, когда вялые попытки власти реформировать госслужбу подталкиваются стремительным изменением внешних условий: переход от социализма к капитализму, интеграция в мировую экономику, необходимость структурных перемен внутри страны. Интернет заставляет раскрываться для граждан, а любая имитация становится все более и более очевидной и все чаще встречается с системным общественным протестом.

При этом, если говорить о работе с талантами на госслужбе, о притоке «свежей крови», ориентация только на западный опыт (в первую очередь Европы и США) невозможна: у нас другие сроки развития демократии, другая история, другие стартовые условия и слишком малые сроки вообще всех реформ. Надо осознать российскую специфику и не прийти при этом в отчаяние, Салтыков-Щедрин и Зощенко все еще дышат нам в спину.

Да, конечно, чиновничество как масса, которая вообще-то должна качественно обслуживать население, закостенело и погрязло. Все чаще нам говорят, что панацея — это приход «свежей крови» из бизнеса. Тезис не бесспорный — бизнес недалеко оторвался в развитии от чиновников, если смотреть в целом, и абсолютно «рыночных» кусков бизнеса по-прежнему мало. Поэтому приход людей из бизнеса, может и скорее всего, не принесет желаемого эффекта, так как ценности и тех, и других все-таки слишком похожи (например, коррупционная составляющая может и не сильно уменьшиться, а в худшем случае и возрасти, все будет зависеть от аппетитов приходящих). Поэтому, конечно, должна быть ротация — но это не главное.

Гораздо важнее «прогонять» чиновников через бизнес-модели, учить за рубежом и делать эффективнее. В первую очередь и массово — молодежь и среднее звено. А для бизнеса нужна система горизонтальных переходов, так как, похоже, массово (особенно на уровне выше среднего) бизнесмены на госслужбе не приживаются, есть только исключения. И вот тут роль государства чрезвычайно велика. В первую очередь важно продекларировать желание менять систему. А одной из самых важных деклараций государства о намерениях является строка в бюджете. Государство должно инвестировать в систему подготовки и обучения новых госслужащих. Инвестировать много, привлекая лучших независимых экспертов. Страшно объявить, что мы будем платить чиновнику много, его же и так ненавидят, но в какой-то момент придется это сделать. А дальше — надо отбирать, отбирать предельно жестко, потому что сейчас на госслужбе нужны не только эффективные и высокооплачиваемые. Нужны патриоты страны, готовые не только обслуживать, но и служить.

И последнее: костяк системы — это средний чиновник, и имя им легион; он не должен быть гением от управления, ему необязательно заканчивать Гарвард, и он никогда не будет получать зарплату менеджера General Electric. Но он обслуживает нас каждый день. И самое важное — сделать труд этих людей достойным, чтобы служба общественному благу стала не престижной, а хотя бы просто нормальной, достойно оплачиваемой и не стыдной.

 Автор — руководитель проекта «Кадровый резерв — Профессиональная команда страны»

Комментарии
Прямой эфир